淺談法定計量檢定機構在縣域經濟工作中的作用

摘要：強制檢定是由縣級以上人民政府計量行政部門指定的法定計量檢定機構或者授權的計量技術機構，實行定點、定期的檢定，使用單位必須按規定申請檢定，這是法律規定的義務。2009年1月起，血壓計、臺案秤、壓力表部分實行免費檢定。2016年4月1日以后，國家對強制檢定的工作計量器具實行免費檢定，為使用單位減輕了不少經濟負擔。

關鍵詞：法律;法規;計量檢定機構;經濟

一、法定計量檢定機構的職責

《法定計量檢定機構監督管理辦法》第十三條明確規定：“法定計量檢定機構根據質量技術監督部門授權履行下列職責：（一）研究、建立計量基準、社會公用計量標準或者本專業項目的計量標準;（二）承擔授權范圍內的量值傳遞，執行強制檢定和法律規定的其他檢定、測試任務;（三）開展校準工作;（四）研究起草計量檢定規程、計量技術規范;（五）承辦有關計量監督中的技術性工作。”

二、我縣法定計量檢定機構工作開展情況

（一）機構設置

計量檢定工作涉及面廣、項目多，同時，涉及檢定設備、技術力量、項目數量分布等原因，所以，大量的檢定項目都是由省、市法定計量檢定機構進行。我們縣級法定計量檢定機構僅能承擔常規、數量多的項目檢定。

縣質量計量檢測所，隸屬縣市場監督管理局，是縣法定計量檢定機構，屬財政全額撥款的事業單位。20世紀70年代為縣標準計量所，隸屬縣科委。1990年成立縣技術監督局，縣標準計量所為其下屬單位，變更為縣檢定測試所，除承擔法定計量檢定工作外，還承擔部分產品質量檢驗工作。2000年1月，成立縣質量技術監督局，實行省以下垂直管理，縣檢定測試所分為縣計量所和縣產品質量檢驗所。2009年1月，全省將各縣法定計量檢定機構統一變更為質量計量檢測所。2014年10月，縣級質量技術監督部門不實行省以下垂直管理，下放縣管。2016年1月，質量技術監督、食品藥品監督、工商三個部門合并，成立縣市場監督管理局，縣質量計量檢測所成為其下屬單位。從建立之初至今，人員編制始終保持在10～12人。我們除承擔強檢計量器具外，還承擔部分非強檢計量器具檢定工作。

（二）建立標準檢定裝置及開展的檢定工作

1.1984年建立的幾何量游標卡尺、測微卡等檢定標準裝置，開展了各廠礦企業游標卡尺、測微卡等檢定。1998年以來機械制造國企改制、下馬，無檢定業務，停用。

2.1998年建立的公用電話計時計費檢定標準裝置，開展了車站、街道、店鋪的公用電話計價器檢定。2002年以來，因程控電話和移動電話的普及，公用電話退出，無檢定業務，停用。

3.1984年建立的燃油加油機檢定標準裝置，開展了城鄉各加油站的加油機檢定.檢定周期為6個月.最近一個周期檢定，39個加油站，391槍，全年約800槍。

4.1984年建立的F等級砝碼檢定標準裝置，開展了廠礦企業、醫療衛生、環境保護、貿易結算實驗室M，等級及以下砝碼檢定。檢定周期為12個月，最近檢定周期檢定為300余臺件。

5.1984年建立的天平檢定標準裝置，開展了廠礦企業、醫療衛生、環境保護、貿易結算實驗室天平檢定。檢定周期為12個月，最近檢定周期檢定臺件為60余臺件。

6.1982年建立的M砝碼檢定標準裝置，開展了廠礦企業、醫療衛生、環境保護、貿易結算砝碼、配料秤、機械地中衡檢定。檢定周期為6個月（其中機械地中衡檢定周期為12個月，2010年12月止無檢定業務），最近檢定周期檢定臺件為100余臺件。

7.1982年建立的非自動衡器檢定標準裝置，開展了廠礦企業、醫療衛生、縣鄉集貿市場、超市貿易結算計價秤和臺案秤檢定。檢定周期為6個月，最近檢定周期檢定為3300余臺件，全年約6600臺件。

8：1982年建立的壓力表檢定標準裝置，開展了廠礦企業、醫療衛生、環境保護鍋爐和管道壓力表檢定。檢定周期為6個月，最近檢定周期檢定臺件為300余臺件，全年約600臺件。

9.1984年建立的血壓計和血壓表檢定標準裝置，開展了醫療衛生單位血壓計和血壓表檢定。檢定周期為6個月，最近檢定周期檢定臺件為665件，全年約1300臺件。

10.2018年12月建立的無創電子血壓計檢定標準裝置。

11.2018年12月建立的環境條件檢定標準裝置。

12.2018年12月建立的重力式自動裝料衡器檢定標準裝置。

13.2019年在建的酸度計檢定標準裝置。

14.2019年在建的B超檢定標準裝置。

15.2019年在建的心電監護儀檢定標準裝置。

（三）計量檢定的社會及經濟效益

筆者參與了福建省計量器具檢定業務系統計量器具數據錄入、統計工作，現以燃油加油機檢定為例。

自1984年建標至2008年12月，加油機的檢定工作，所使用檢定規程為歷經《JJG443-1998》燃油加油機檢定規程;《JJG443-2006》燃油加油機檢定規程;《JJG443-2015》燃油加油機檢定規程;檢定工作是在縣區域內開展，全部出撿。2008年12月以前，檢定費每臺（含出撿費）126元，檢定周期為6個月，每周期檢定160槍左右。2009年1月起，檢定費每臺400元。12個個體加油站為了節約成本，每個站只申請檢定2槍（汽、柴油各1槍），備用的不檢。隨后逐年增加，2016年4月1日起，燃油加油機列人免費檢定，全部加油站所有加油槍申請檢定，最近一周期檢定，39個加油站，檢定391槍。按每年782槍計算，每槍檢定費400元，每年為經營單位減負31.3萬元。檢定周期和檢定槍數如下。

同時，村衛生所、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、個體診所、縣級醫院等按每年1300臺計算，每臺檢定費30元，每年為醫療單位減負4萬元。計價秤和臺案秤全年約6600臺件，30公斤以下約5000臺件，每臺檢定費30元，其余1600臺件，平均檢定費每臺100元，該項目每年為經營單位減負31萬元。壓力表檢定每年600臺件，檢定費40元，每年為經營單位減負2.4萬元。加上其他檢定項目，目前我所每年為被檢定單位減負80萬元以上。隨著新建立的標準檢定裝置投入使用，以及逐步在建的標準檢定裝置的建立，為檢定單位減負的資金會越來越多。

三、我縣法定計量檢定機構工作的展望

目前，關系百姓生計的電表、水表強檢計量器具，都是實行首檢制，并且都是授權經營單建標檢定，監管單位實行檢定質量抽查制，但在社會上普遍反響很大，認為經營單位既是運動員，又是裁判員，為打消百姓的疑慮，并為電表、水表強檢計量器具后續可能進行周期檢定奠定基礎，我們力求政府部門增加資金和技術投入，逐步對電表、水表和燃氣表建立標準檢定裝置進行檢定，讓百姓用得放心，讓經營單位不出遠門，少出遠門送檢，讓經營單位減少運營成本，讓我們縣法定計量檢定機構更好地服務地方經濟建設，增強政府的公信力。

作者簡介：

俞如禮，質量專業中級（工程師），長汀縣質量計量檢測所，研究方向：計量檢測方向，偏技術類，福建龍巖。