淺談“一帶一路”經(jīng)濟對國家貿(mào)易便利化的影響

孫政

摘 ?要：本文闡述了“一帶一路”經(jīng)濟帶貿(mào)易便利化發(fā)展背景，分析了“一帶一路”中國貿(mào)易便利化發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了“一帶一路”經(jīng)濟帶貿(mào)易便利化發(fā)展制約因素，提出了“一帶一路”貿(mào)易便利化發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：一帶一路;貿(mào)易便利化;便利化政策

1引言

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了全球各個國家地區(qū)的認可，尤其是與中國鄰近的亞洲、非洲、東歐等地區(qū)國家的積極響應(yīng)和支持。“一帶一路”不僅促進了各個地區(qū)國家的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，還提升了國家之間的政治互信和文化交流發(fā)展。

2一帶一路貿(mào)易便利化現(xiàn)行政策

2.1貿(mào)易透明便利性

TFA（WTO制定的貿(mào)易便利化協(xié)定）第1-5條要求相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的公開性和可預(yù)測性，即貿(mào)易規(guī)則要求的透明度規(guī)則。（1）貿(mào)易信息公布及獲取：在披露的信息方面TFA列出了廣泛的信息，包括與進出口有關(guān)的文件、關(guān)稅、進出口關(guān)稅和相關(guān)法律法規(guī)等。（2）互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易信息：第2款還鼓勵成員通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布更多與貿(mào)易有關(guān)的信息。（3）貿(mào)易便利化咨詢：第3和第4分段要求建立協(xié)商點并履行通知網(wǎng)站地址和與貿(mào)易便利化委員會聯(lián)系的義務(wù)。

2.2進出口手續(xù)費便利性

（1）關(guān)于征收進出口關(guān)稅的一般紀(jì)律（第6條）：分別列出了對一般紀(jì)律和具體紀(jì)律的各種要求，并全面徹底地提供了有關(guān)進出口的所有關(guān)稅和收費的信息。（2）貨物清關(guān)放行（第7條）：要求每個參與者設(shè)置其到貨申報程序，鼓勵以電子形式付款、貨物清關(guān)和收費、決定和支付（放行）費用等都很重要重要的是通關(guān)服務(wù)的優(yōu)化，貨物到貨后加快清關(guān)和放行。（3）跨界合作與協(xié)調(diào)（第8條）：呼吁所有世貿(mào)組織成員作為負責(zé)邊境管制和過境程序的國家主管部門或當(dāng)局，相互協(xié)調(diào)工作。（4）進出口手續(xù)（第10條）：主要包括減少和簡化進出口程序和文件要求雖然它還要求每個參與者嘗試創(chuàng)建單一窗口系統(tǒng)，但在通關(guān)程序中加強信息技術(shù)的使用。

2.3海關(guān)過境便利性

（1）過境自由（第11條）：TFA主要要求成員精簡過境運輸法律和程序，簡化海關(guān)管制，并加強成員之間在加強過境自由化方面的協(xié)調(diào)與合作。（2）海關(guān)合作（第12條）：基本上規(guī)定海關(guān)監(jiān)管部門免除自愿糾正錯誤的販運者，鼓勵交易者遵紀(jì)守法鼓勵會員交流信息和活動。

3“一帶一路”國家貿(mào)易便利化發(fā)展存在的問題

3.1人民幣匯率變動

作為新興崛起的經(jīng)濟大國，中國貨幣人民幣在對外經(jīng)濟貿(mào)易中發(fā)揮著非常重要的作用，因此人民幣匯率對于“一帶一路”貿(mào)易經(jīng)濟影響非常大。目前，人民幣匯率影響最大的兩大貿(mào)易地區(qū)是歐洲與俄羅斯。相比于俄羅斯與歐洲地區(qū)，人民幣匯率變動對亞洲地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易的影響則小很多，相比于人民幣匯率，還有許多更重要的因素影響著亞洲地區(qū)貿(mào)易發(fā)展。所以，人民幣匯率變動在一定程度上影響了“一帶一路”經(jīng)濟帶經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，對于國際貿(mào)易調(diào)節(jié)中起著很大的作用。

3.2沿線國家對華政策

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，同時中國國家綜合實力與國際形象的提升，對亞洲國家的影響力與日俱增，在發(fā)展中利益和競爭是不可避免的。俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦關(guān)稅聯(lián)盟的建立，以及中國-吉爾吉斯斯坦-烏克蘭鐵路建設(shè)的障礙，這些都阻礙了中國與中亞國家之間的貿(mào)易聯(lián)系，削弱了之間的緊密程度。國外競爭日益激烈，中國和絲綢之路沿線國家之間的經(jīng)濟和貿(mào)易合作不穩(wěn)定導(dǎo)致政策不確定性，這也是中國與絲綢之路經(jīng)濟和貿(mào)易合作發(fā)展的一個嚴(yán)重不利因素。

3.3貿(mào)易壁壘

對經(jīng)濟貿(mào)易起到壁壘限制作用的主要包括政治政策、海關(guān)進出口程序等。其中政治政策主要是指國家出臺的限制性經(jīng)濟政策，海關(guān)進出口程序主要指通關(guān)效率、程序復(fù)雜程度以及管理透明度等等。我國與絲綢之路上許多國家的雙邊信用證制度尚不完善，檢驗檢疫領(lǐng)域的合作滯后，通關(guān)手續(xù)不明確。此外，絲綢之路國家對進入市場和人員有許多限制。

4 “一帶一路”貿(mào)易便利化發(fā)展策略研究

4.1加強基礎(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)

“一帶一路”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一是物流間的連接。我們必須積極推動新歐亞大陸橋和泛亞鐵路等重要走廊的建設(shè)，促進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一。我們必須充分利用絲綢之路基金和亞洲投資銀行的兩個平臺，同時提高我們的貿(mào)易便利化水平，促進沿線國家，特別是西部地區(qū)的國家，以建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)互利共贏的關(guān)系。

4.2提高通關(guān)效率

目前，中國的關(guān)稅項目項目指數(shù)和排名低于平均水平，我們應(yīng)該帶頭向領(lǐng)先國家學(xué)習(xí)。新加坡方便的海關(guān)程序、有效的海關(guān)管理和明智的海關(guān)政策，在簡化海關(guān)手續(xù)方面領(lǐng)先世界。“提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不僅大大降低交易成本，而且有效加強行政執(zhí)法和監(jiān)督海關(guān)可能使貿(mào)易原則和“一帶一路”更高效，我們應(yīng)該吸取先進經(jīng)驗，改變傳統(tǒng)的管理情況，在簡化海關(guān)程序方面取得重大進展。

4.3推動人民幣匯率制度改革

我們必須警惕人民幣大幅升值對中國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口貿(mào)易的負面影響。隨著人民幣匯率的升值，我們必須防范人民幣匯率波動對中國出口貿(mào)易的負面影響，并盡快發(fā)展和完善遠期和期權(quán)的外匯市場。我們必須樹立人們對人民幣匯率的期望，減少人民幣匯率波動對中國出口貿(mào)易的負面影響，以及沿線所有國家和地區(qū)。

5結(jié)論

貿(mào)易便利化是建立“一帶一路”的經(jīng)濟走廊的一個關(guān)鍵領(lǐng)域。促進多邊貿(mào)易談判也是世界貿(mào)易組織的一個重要主題。這對于改善世界貿(mào)易和世界經(jīng)濟增長至關(guān)重要。

參考文獻

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