發(fā)揮媒體作用促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

孟曉慶

摘 ?要：相信大家都知道，公共衛(wèi)生事業(yè)對社會發(fā)展和進(jìn)步有著重要影響，而充分利用媒體有利于實現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，所以在促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中需要重視媒體的作用。基于此，本文從國內(nèi)外公共衛(wèi)生的研究分析、媒體在公共衛(wèi)生事業(yè)中的重要作用以及我國公共衛(wèi)生事業(yè)和媒體的應(yīng)對措施三個方面，詳細(xì)介紹了發(fā)揮媒體作用促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，希望可以為有關(guān)人士提供參考意見。

關(guān)鍵詞：媒體作用;公共衛(wèi)生事業(yè);發(fā)展;促進(jìn);發(fā)揮

最近幾年，對人們身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的重大在我國頻繁出現(xiàn)。2003年非典蔓延到我國很多地區(qū)，發(fā)病人數(shù)是5327人，死亡人數(shù)是349人。2009年，甲型H1N1也在全世界流行。2010年1月我國內(nèi)部也出現(xiàn)首例甲型H1N1流感確診病例，死亡人數(shù)超過740。對于這些公共衛(wèi)生安全事件的出現(xiàn)，媒體需要充分發(fā)揮自身的作用，正確引導(dǎo)社會輿論，避免社會秩序動蕩不安，進(jìn)而阻礙我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、國內(nèi)外公共衛(wèi)生的研究分析

一直以來，公共衛(wèi)生都是公眾高度重視的話題。2003年非典的出現(xiàn)，將人們的視線逐漸引向被忽視、但事實上與老百姓身體健康以及國家安全息息相關(guān)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域，國家領(lǐng)導(dǎo)提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。”[]在戰(zhàn)略高度上為我國發(fā)展以及改革指明正確的方向，也需要人們高度重視社會發(fā)展，更加注重公共衛(wèi)生。在2003召開的聯(lián)合國第58屆大會上，我國政府制定且倡議順利通過《加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生能力建設(shè)》，決議明確指出，必須要重視結(jié)核病、艾滋病以及其他重大傳染病對人類身體健康造成的危害，還有窮人特別是一些發(fā)展中國家的人必須要承擔(dān)的疾病壓力。十分歡迎受到非典英下鄉(xiāng)的國家在與此疾病作斗爭過程中獲取的履行政府承諾的重要領(lǐng)導(dǎo)。并且必須需要永遠(yuǎn)記住要不斷和非典以及其他流行病作斗爭。[2]在2003年前，2003年聯(lián)合國成功通過的《關(guān)于艾滋病病毒艾滋病問題的承諾宣言》回望每個國家就其作出的重要承諾，還有涵蓋《人發(fā)大會行動綱領(lǐng)》的相關(guān)國際文件，而且在2000年的千年首腦會議上順利通過的千年發(fā)展目標(biāo)，提出當(dāng)前最重要的任務(wù)是將饑餓以及貧窮完全消除、減少孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，制約艾滋病發(fā)展，突顯了全世界的公共衛(wèi)生，尤其是艾滋病病毒的急切性和必要性，艾滋病已經(jīng)逐漸成為21世紀(jì)最難以克服的公共衛(wèi)生問題。

二、媒體在公共衛(wèi)生事業(yè)中的重要作用

媒體在公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)代化社會，人們無時無刻都在接觸媒體，類似于公共衛(wèi)生，其最顯著的特點是公共性。媒體作為一股獨特的社會力量以及豐富的公共資源，在人類社會發(fā)展中是不可或缺的重要組成部分。著名傳播學(xué)家威爾伯施拉姆曾經(jīng)說過“媒介一經(jīng)出現(xiàn)，就參與了一些意義重大的社會變革。”在社會信息化以及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng)的21世紀(jì)，媒體發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其融入到社會生活的方方面面，，可以準(zhǔn)確表達(dá)意見、實時傳播信息、正確引導(dǎo)輿論和為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在傳播學(xué)理論中將媒體社會功能歸納總結(jié)成很多方面：首先，社會守望功能。[3]媒體普遍報道質(zhì)量以及生存條件，逐漸成為社會公眾對現(xiàn)實做出正確選擇以及反應(yīng)的關(guān)鍵依據(jù)，對于公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展而言社會守望功能發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用。然后，決策功能。媒體形成一種議程設(shè)置，對公共決策產(chǎn)生直接影響。最后，教育功能。媒體能夠大范圍的傳播知識以及傳播信息。在社會中媒體發(fā)揮著非常重要的作用，就其效果來講，能夠體現(xiàn)在兩個不同的方面，分別是正能量和負(fù)能量，媒體輿論科學(xué)導(dǎo)向有利于推動經(jīng)濟(jì)不斷增長、確保政府有效治理、維持社會穩(wěn)定秩。但是如果媒體輿論導(dǎo)向缺乏科學(xué)性，就難以維持穩(wěn)定的社會秩序、阻礙經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，甚至?xí)斐韶澪鄹瘮〉那闆r嚴(yán)重存在。[4]因此，在公共事業(yè)發(fā)展中媒體發(fā)揮的正能量具有現(xiàn)實的意義和相當(dāng)重要的作用。

為了更好的應(yīng)對21世紀(jì)的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，合理組織所有社會資源積極抵抗艾滋病，聯(lián)合國提出媒體、艾滋病預(yù)防以及公共衛(wèi)生之間的彼此合作問題，提出必須要與社區(qū)共同制定且獲取政府支持的傳播活動、宣傳活動以及教育活動，將媒體自身的作用全面發(fā)揮出來，避免艾滋病情況不斷蔓延，進(jìn)而避免更多的人受到艾滋病的傷害。

三、我國公共衛(wèi)生事業(yè)和媒體的應(yīng)對措施

由于人類發(fā)展面臨艾滋病的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國政府已經(jīng)合理制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，陸續(xù)建立和健全國務(wù)院防治艾滋病性病協(xié)調(diào)會議機(jī)制和成立國務(wù)院防治艾滋病工作委員會，合理制定有關(guān)艾滋病防治的文件，比如：《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃》等等，采用一些重大策略，將免費的治療提供給已經(jīng)受感染的患者、禁止出現(xiàn)歧視的情況、促進(jìn)公共衛(wèi)生體系的進(jìn)一步完善，尤其是疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。上一任國家總書記胡錦濤很早已經(jīng)提出防治艾滋病是影響國家發(fā)展和民族生存的重要事情，必須要提高思想認(rèn)識、動員社會的各個領(lǐng)域、以教育為切入點、重視預(yù)防，抵制艾滋病病毒的廣泛蔓延。并且前國家總理溫家寶曾經(jīng)親自到北京地壇醫(yī)院看望艾滋病患者，還有前副總理吳儀也要艾滋病較為嚴(yán)重的地區(qū)完成調(diào)研，以上這些都充分體現(xiàn)我國政府對抵御艾滋病的決心而采取的各項行動。在和艾滋病長時間的斗爭中，媒體采取有效的應(yīng)對措施，其作用不僅是相當(dāng)突出的，而且是持續(xù)的。[5]通過講授關(guān)于國家社會對艾滋病疫情的重視和應(yīng)對策略，在很大程度上促進(jìn)了決策過程，充分發(fā)揮看動員作用以及倡導(dǎo)作用，而且利用揭示各種社會問題以及樹立社會榜樣，達(dá)到批評與激勵的目的，使監(jiān)督作用可以得到發(fā)揮。

對于我國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展來說，媒體必須要積極應(yīng)對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。媒體需要充分發(fā)揮在倡導(dǎo)過程中的應(yīng)有作用，推動信息公開以及信息發(fā)布、推動公開透明有效的公共管理;媒體需要發(fā)揮在傳播知識以及動員社會公眾中的重要作用，向社會公眾傳播知識以及信息，進(jìn)而實現(xiàn)在合理指導(dǎo)下的全社會參與;媒體還要發(fā)揮在處理危機(jī)過程中的重要作用，建立公眾與政府之間良好的交流平臺，對人心起到激勵的作用，及時化解所有的危機(jī)。[6]我國高等教育學(xué)府清華大學(xué)曾經(jīng)舉辦第一屆艾滋病報道研討會，該平臺在一定程度上可以推動媒體和政府之間的對話，推動國內(nèi)和國外信息溝通。相信在不久的將來，利用該互動制度，可以將在公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中將媒體的作用有效發(fā)揮出來，一起與艾滋病抗?fàn)帯?/p>

結(jié)語：

媒體的作用是多方面的，主要體現(xiàn)在宣傳黨的政策方針、引導(dǎo)社會輿論等等。而公共衛(wèi)生問題一直以來都是我國乃至全世界都普遍關(guān)注的問題，其不僅危害人們的身體健康，而且影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。要想更加有效的解決公共衛(wèi)生問題，必須要發(fā)揮出媒體自身的作用，這樣不僅可以幫助解決公共衛(wèi)生問題，而且可以推動公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] ?武麗魁. 重大突發(fā)公共事件應(yīng)急報道機(jī)制研究[D].暨南大學(xué)，2013.

[4] ?呂晴. 突發(fā)公共事件政府新聞發(fā)布效果研究[D].上海交通大學(xué)，2013.

[5] ?梁燕萍. 新媒體在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用[A]. 清華大學(xué)國際傳播研究中心.2012年度中國健康傳播大會優(yōu)秀論文集[C].清華大學(xué)國際傳播研究中心：清華大學(xué)國際傳播研究中心，2012：5.

[6] ?黃忠，王瓏澔.論突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報道與隱私權(quán)的保護(hù)[J].醫(yī)學(xué)與法學(xué)，2012，4（05）：55-60.