新時代地方公關工作要有新作為

各位領導、各位嘉賓：

大家下午好。非常榮幸能夠參加這一次全國公關界的盛會。

剛才聽了幾位專家學者闡述了新時代的公關理論，很有啟發。理論指導實踐，實踐豐富理論。今天，我主要從地市公共關系組織實踐的角度作一個發言，和大家交流探討。

我來自浙江省湖州市。湖州位于長三角的腹地，屬于上海、杭州、南京的中心位置。湖州是個歷史悠久、風景秀麗、人杰地靈的地方，這幾年經濟發展也迅速崛起。本世紀初習近平總書記在考察湖州市安吉縣的時候，提出了綠水青山就是金山銀山的著名理念，一直以來指引著全國，包括湖州的綠色快速發展。

我退休以后，2013年市委安排我到市公共關系協會擔任會長。老實說當時剛到公共關系協會時，對什么叫公共關系，地方公共關系組織的任務是什么，怎么開展工作，實際上還是模糊的。這些年來，一邊學習、一邊實踐、一邊探索，我覺得地方公共關系有兩個特點：第一，跟各個企業的公關公司和大學、研究所的公關研究不一樣，是地方的公關組織，它的任務、工作方法是有區別的；第二，公共關系作為一個新事物新學科，八十年代初從國外引入到我們國家，當時主要是怎么樣認識和接納公共關系，怎么樣建立公共關系組織，經過那么多年的改革開放，公共關系的發展已經到了一個新的關鍵時刻，怎么樣繼續創新發展，與當時也有許多不同的特點。

從這幾年我們的實踐和探索看，地方的公共關系組織要有生命力和新發展，一定要在黨和國家，在地方工作大局的背景下來開展公關工作，要服從和服務于大局；一定要時代感，要不斷地創新探索，與時俱進；一定要接地氣，要聯系實際，求實務實，這樣地方公共關系組織才會有新作為，新發展。

經過這幾年的實踐和創新，湖州市公共關系協會探索出了作為地方公共關系組織“3+1”的工作和活動模式。“3”就是三個服務，“1”就是一個建設。下面分別說說。

一、地方公關組織必須要為發展服務。發展是解決一切問題的關鍵，是黨和政府的第一要務。地方的公共關系組織必須要為發展服務，這樣才有前途，公關組織才有生機和活力。我們為發展服務主要體現在兩個方面，即舉辦論壇與調查研究。僅去年協會就舉辦了三個論壇，一是全國性的公共關系與綠色發展論壇，中國國際公共關系協會會長吳紅波到會指導和演講，市委書記發來賀信，副市長到會講話，有18位專家學者和企業家發言，大會形成了對中國公關界綠色發展與公共關系的五項倡議，影響比較大。第二個是企業商務信用論壇。現在社會的誠信、企業的信用、人的誠信都非常重要，中央也提出要爭創誠信社會。去年8月協會與國家商務部商務信任聯盟聯合舉辦了企業商務信用論壇，論壇后一個月左右，市委市政府召開了爭創信用湖州會議，我們的論壇也起到了制造輿論和鋪墊的作用。第三個論壇就是我們協助省公共關系協會去年12月在湖州舉辦了改革開放40周年的紀念活動，回顧國家40年的發展，增強了改革的信心，對公共關系多年走過的道路也進行了總結，對今后公關工作更好地服務改革發展有一定的指導意義。原省委副書記陳法文專門到會作了重要講話，湖州市的幾位老領導也到會指導。

另一方面就是調查研究，這幾年我們做了三個調研。一個調研是湖州有一條具有歷史文化傳統的街道叫衣裳街，改造時政府與企業投入了很多資金，但是一段時間管理不佳，人氣不旺，我們調研后，向市委市政府報送了調研報告，市委書記和常務副市長都作了批示，這幾年街區的管理和人氣有了顯著的提升。第二個調研是既有住宅小區，不少五六層高的樓房，住在上面幾層的市民希望安裝電梯，但這個實施起來非常困難。對此，我們作了兩次調研，2014年到溫州、2017年到南京考察調研，并著重調查和分析了湖州的情況，提出了兩個調研報告。去年湖州市政府正式發文，要逐步推開既有住宅小區加裝電梯的問題。近日，有一個住宅小區新電梯已經裝好，還有三個小區正在準備安裝。第三個調研是2019年做的，關于小區的物業建設，現在小區的物業建設存在很多問題，包括停車難、垃圾分類難、業主住宅維修難等問題，對此我們做了調研，這個調研報告上個月剛剛形成，已經報送了市委市政府。這些調研雖然是具體問題，但從宏觀上講都是為了營造良好的發展環境。

二、地方公關組織必須要為社會服務。公共關系是一個社會組織，社會組織當然要為社會服務，特別是中央提出要建設現代化的社會治理體系，社會組織更應該多做一些工作。這幾年協會建立了三個平臺來服務社會。第一個平臺是市民監督團，以湖州市公共關系協會為主，市總工會、共青團、報業集團、廣電集團等參與。市民監督團有40多名黨代會代表、人大代表、政協委員和退休的社區干部、專業人員、普通職工參加。主要做兩方面工作，一是對城市拆遷、環境衛生、河道整治、食品安全等涉及民生的事項，代表市民進行巡訪監督，有什么意見建議向政府提出來，總的目標是為了更好地推進這些工作。二是對政府機關改進作風代表市民巡訪監督，年終萬名群眾評機關時，協會也要進行調研和投票，對政府行政服務中心開展的市民辦事“最多跑一次”改革，市民監督團成員每周協助進行明查暗訪，并對辦事的巿民進行電話回訪，半月一次匯總反饋給服務中心，助推機關作風改進和效率提高。市民監督團在湖州還是小有名氣的。

第二個平臺是城市公共交通乘客委員會。城市交通不能都靠小汽車，主要還是靠公共交通。對此政府很重視，但對城市公共交通的投入是否到位，線路設置合不合市民的要求，公交場站建設好不好，公交車輛的安全有沒有保證，駕駛員的服務態度好不好，市民很關心，由乘客委代表市民來監督。這個乘客委組織華東地區其他城市也有，但都是官方的，我們湖州是第三方社會組織，這樣監督的效率會更好些。乘客委還參與了創建城市綠色道路的建設，設置了乘客文明勸導獎，反響都不錯。乘客委成員也都是由普通市民組成。

第三個平臺是新湖州人教育實驗基地。湖州有近300萬人口，外地在湖州工作包括打工的還有80萬左右，我們稱之為新湖州人。怎么使他們在湖州安下心來，扎下根來，為湖州做出自己的貢獻，協會在這方面也做了不少工作。我們注意收集新湖州人涉及工作生活的一些意見建議，反饋給政府部門。組織新湖州人開展歌詠比賽、演講比賽、征文比賽，舉辦多期湖州方言培訓班，每年和有關部門一起舉辦大型的咨詢活動，內容涉及孩子的入幼、讀書、就業、養老保險等多方面，力所能及地為他們解答一些疑難，解決一些困難，做好服務，使他們在湖州能夠愉快地工作和生活。此外，還建立了先進人物聯誼會等社會服務平臺。

三、地方公關組織必須要為會員服務。會員是協會最基本的成員，如果沒有會員或者會員沒有積極性，協會就成了無本之木，無源之水。我們協會為會員服務，主要采取三種辦法：一是走出去。通過商務部把一些企業推薦上去，跟著總書記、總理到美國、歐洲、南美洲和東南亞一些國家考察，這幾年一共推薦了5個會員企業，讓他們開闊眼界，提升層次。協會也適時組織會員走出去，包括組織一些企業會員到澳大利亞和泰國、柬埔寨考察投資，尋找商機，還組織到貴州六盤水等地考察開發農業的合作等。

二是請進來。我們協會每年舉辦兩次會員公關沙龍，請專家學者、領導或企業家來主講，然后大家互動交流。至今已組織13次，每次一個主題，包括企業投融資的風險防范，企業的文化建設，企業的社會責任，新三板上市，企業合法合理避稅，湖州十三？五規劃，爭創文明城市，企業家健身養生，中美貿易戰，湖州解放，等等，非常受會員歡迎。

三是沉下去。協會不定期走訪會員企業，調查研究，幫助企業到政府去反映協調有關問題。特別是有發展潛力的中小企業，更是需要我們協會幫助和政府部門去做些協調溝通工作。協會在這方面還是解決了很多實際問題的，例如電氣企業進入電力系統招標平臺，信用公司進入政務服務中心開設窗口等，我們多次上門向政府匯報，邀請分管副市長和有關部門去企業調研，較好地解決了企業的關切。盛夏期間，我們還到多家會員企業工地和公交車場站慰問，增進了和會員企業的感情。

四，地方公關組織必須要加強自身建設。上面講的是三個服務，這里再講一個建設，就是協會的自身建設，這非常重要。自身強才能工作旺。協會自身建設主要體現在兩個方面：一個方面是整個協會隊伍的建設。我們協會有近百個會員單位，包括工商企業、文化旅游單位、醫院、律師和審計事務所等。我們除了加強思想、組織建設和公關知識培訓，還分批組織他們參加全國和省的公關會議和論壇，到兄弟地市的公關組織學習考察，深化對公關組織和公關工作的認識，不斷接受新知識新事物。我們在會員單位中積極宣傳訂閱《公關世界》雜志，并在我們協會的公關報和公眾號微信平臺，加強公關知識宣傳，交流會員單位情況和經驗，共同提高。

自身建設的另一方面是駐會隊伍的建設。目前協會駐會有8位同事，其中7個是退休的老同志，有4位原來擔任縣級和縣級以上領導職務，大家老有所為，不拿報酬。協會的工作和活動經費，政府財政每年撥一點，協會通過政府部門購買服務提供一點，會費少量收一點，較好地解決了經費來源，保障了協會工作的開展。協會辦公場地有230多平方，也是政府免費提供的。這些都為協會工作的開展創造了有利的工作條件。

最后，建議和希望我們的公關學者專家，能多到地方公關組織指導工作，調研新時代地方公關組織的使命、任務和工作方法，使理論和實踐更好地結合，共同推動中國公關事業的新發展，為實現偉大的中國夢作出新貢獻！

謝謝大家！

（本文為湖州市公共關系協會會長馬紅寶在公共關系博鰲對話大會上的發言）