提升高校工會服務非編人員能力研究

滕云 崔恩山

摘 要：高校非事業編制人員數量不斷增大，成為高校教職工群體中的重要組成部分。作為高校內部組織系統重要組成部分的高校工會，在服務廣大教職工，促進高校事業發展方面有重要作用。現實中，高校工會服務非編人員還不完善。從高校工會職能的界定、高校工會服務非編人員狀況及存在問題等方面入手，提出提升高校工會服務非編人員能力的策略。

關鍵詞：高校;工會;非編人員;服務能力

黨的十九大報告指出，要“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”，這對現代大學治理體系和治理能力都提出了更高的挑戰和要求。而大學是一個復雜的組織系統，各種不同利益群體的不同訴求相互交織、錯綜復雜。特別是在現代大學人事制度轉型背景下，出現了大量以人事代理和勞動合同方式工作的非事業編制教職工。一方面，這些非事業編制人員承擔了一定的教學科研、學生管理、師生服務、后勤保障等工作，滿足了高校不斷增長的用人需求;另一方面，他們卻在高校大環境中仍處于“邊緣化”地位，在薪酬待遇、民主權利、福利保障等諸多方面都處于明顯的弱勢。

高校工會是聯系教職工的橋梁和紐帶，是現代大學治理“以人為本”的重要體現，是高校強化民主管理、民主監督的重要保障，在溝通、協調和平衡學校內部各種利益關系之間發揮著重要作用。其職能既與工會一脈相承，又有其特殊性，在現代大學治理體系中有重要作用。……