“絲綢之路”核心區(qū)背景下新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)研究

袁宏恩

一、引言

新疆地處西北邊陲，具有十分重要的戰(zhàn)略作用，也因?yàn)樾陆厥獾牡乩砦恢茫诟母镩_(kāi)放的前20年中，新疆發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)。交通不便、人才缺乏、水資源稀缺，是困擾新疆發(fā)展的難題。1999年，中央政府提出西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，新疆豐富的礦產(chǎn)資源得到開(kāi)發(fā)，西氣東輸、西電東送工程相繼開(kāi)啟，新疆的發(fā)展得以提速，但是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量巨大，同樣的增長(zhǎng)率下，新疆與東部地區(qū)的差距越拉越大。2013年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議，“一帶一路”倡議逐步付諸實(shí)踐。2014年，在第二次新疆工作會(huì)議上，黨中央決定將新疆設(shè)定為“絲綢之路”核心區(qū)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以通道建設(shè)為依托，將新疆打造成向西開(kāi)放的門戶。新疆必須抓住這一重大機(jī)遇，充分利用內(nèi)外兩種資源，開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，完成新疆的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛躍。

二、文獻(xiàn)綜述

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、獲取附加值能力強(qiáng)、資本積累能力強(qiáng)、對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)影響力且可以持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。學(xué)者對(duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的研究比較多，研究的角度、方法、內(nèi)容也不相同。對(duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的研究，主要集中在各省份優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的識(shí)別、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)等方面。

各省份優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)識(shí)別方面:蔣智華運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)理論建立了云南農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)，并運(yùn)用綜合比較指數(shù)法測(cè)算云南農(nóng)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)度。張辰利等對(duì)比河北省與其他東部省區(qū)的差距，剖析河北省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選取農(nóng)業(yè)作為升級(jí)改造的產(chǎn)業(yè)。張璞先用單指標(biāo)對(duì)包頭市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行粗選，設(shè)計(jì)構(gòu)建包頭市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，使用主成分分析法完成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的精選。孫慧采用灰色聚類法識(shí)別新疆的支柱、主導(dǎo)、比較優(yōu)勢(shì)等五類產(chǎn)業(yè)，從中發(fā)現(xiàn)各種類別產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題所在，提出不同類別產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議。楊明遠(yuǎn)從自然資源、勞動(dòng)力資源等方面構(gòu)建出河南省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用修訂后的層次分析法遴選出河南省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提出合理化發(fā)展建議。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展方面:石慶焱認(rèn)為發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)只是適應(yīng)資源稟賦，地方政府應(yīng)合理配置科技資源，這種主動(dòng)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為能催生出新的優(yōu)勢(shì)。陳文滿等認(rèn)為應(yīng)在發(fā)展紡織業(yè)中發(fā)揮政府的政策扶持作用，幫助紡織業(yè)這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展困境。崔萬(wàn)田提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該有目的性的培育本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面:張其仔運(yùn)用產(chǎn)品空間理論對(duì)中國(guó)的潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，得出發(fā)揮多樣化優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)包容性升級(jí)的結(jié)論。韓靈梅提出按照比較優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在弊端。劉曉靜等實(shí)證檢驗(yàn)東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，分析出東北地區(qū)應(yīng)在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新式產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不能盲目地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三、實(shí)證分析

(一)指標(biāo)建立及命名

根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征，以及考慮到新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，本文選取了11個(gè)指標(biāo)對(duì)新疆2007年、2012年和2017年30個(gè)行業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)如表1所示:

表1 指標(biāo)構(gòu)建及命名

因子分析是一種把多個(gè)相關(guān)變量化為少數(shù)幾個(gè)不相關(guān)變量的分析方法，用少數(shù)幾個(gè)不相關(guān)指標(biāo)來(lái)代替原來(lái)的指標(biāo)就使得問(wèn)題的分析變得更加簡(jiǎn)單和具有可操作性。本文運(yùn)用因子分析的方法，將11個(gè)變量中彼此間相關(guān)性比較強(qiáng)的變量進(jìn)行合并，最終變?yōu)?或4個(gè)變量，從而達(dá)到降維的目的。

(二)實(shí)證過(guò)程

1.KMO和巴特利特檢驗(yàn)

通過(guò)運(yùn)用SPSS.23軟件，將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表2，KMO值為0.621，Bartlett的球形度檢驗(yàn)的顯著性水平為0，拒絕變量之間不相關(guān)的原假設(shè)，適合做因子分析來(lái)分析問(wèn)題。

表2 KMO和巴特利特檢驗(yàn)

在提取因子時(shí)，主要采取主成分分析法，抽取特征根大于1的因子，并求得初始因子的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，結(jié)果見(jiàn)表3。從表中可知，前四個(gè)主成分的特征根大于1，且這四個(gè)主成分的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到86.412%，說(shuō)明這四個(gè)主成分反映了原始信息的86.412%，對(duì)要分析的問(wèn)題做出了較好的解釋，因此可以確定這四個(gè)因子為公共因子。

表3 總方差解釋

2.因子分析過(guò)程

對(duì)初始成分矩陣進(jìn)行方差最大旋轉(zhuǎn)，根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣可以寫出各個(gè)變量的表達(dá)式，如下所示，其中ε表示特殊因子，是四個(gè)公因子以外對(duì)變量造成影響的其他因素。

為了考察各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)其進(jìn)行分析和綜合評(píng)價(jià)，求出因子得分函數(shù)。

根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的成分得分系數(shù)矩陣可以得出因子得分函數(shù):

四個(gè)公因子分別從不同方面反映了新疆工業(yè)各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，再按各公因子對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重計(jì)算綜合統(tǒng)計(jì)量:

各個(gè)因子的綜合得分與排名結(jié)果如表4:

表4 2017年新疆分行業(yè)綜合得分排名

經(jīng)過(guò)計(jì)算得出綜合得分并對(duì)各行業(yè)進(jìn)行排名，排名如表4所示。排名前5名的行業(yè)分別是石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、煙草制造業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)和水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。新疆地處西北內(nèi)陸地區(qū)，工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期以重工業(yè)為主。從排名可以看出，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)是新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。后5名是通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)。新疆的制造業(yè)不強(qiáng)，與新疆豐富的礦產(chǎn)資源有關(guān)，歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，資源富裕的地區(qū)，其他制造業(yè)很難發(fā)展起來(lái)。新疆是典型的綠洲型城市，城市呈現(xiàn)珠鏈?zhǔn)椒植嫉奶攸c(diǎn)，水資源多數(shù)分布在人跡稀少的山區(qū)。水資源的不均衡分布嚴(yán)重制約了新疆制造業(yè)的發(fā)展。

上述結(jié)果是對(duì)新疆2017年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出的，按照同樣的方法，再對(duì)新疆2007年和2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出當(dāng)年新疆的第二產(chǎn)業(yè)的得分和排名，并對(duì)2007年、2012年和2017年三年的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，分析行業(yè)排名的變化以及變化的原因。表5是選取不同年份排名前10的產(chǎn)業(yè)。

表5 2007年、2012年和2017年新疆第二產(chǎn)業(yè)排名

從表5中可以看出，2007年、2012年和2017年年新疆排名前十的行業(yè)發(fā)生了很大的變化。2007年到2017年排名前2名的產(chǎn)業(yè)變化較小，只在2012年石油天然氣開(kāi)采排名下滑，石油天然氣開(kāi)采業(yè)在10年中排名都比較靠前。2017年石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)排名躋身前三，石油行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，價(jià)值鏈升級(jí)，附加值增高。10年間，與礦產(chǎn)資源稟賦相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在排名前十的行業(yè)中占比較大，占到一半左右。礦產(chǎn)資源是新疆發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，但是資源型產(chǎn)業(yè)過(guò)多，會(huì)在一定程度上抑制其他行業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展。在排名前十的行業(yè)中，制造業(yè)企業(yè)占比很小，2007年僅有電器機(jī)械和制造業(yè)一個(gè)行業(yè)。醫(yī)藥制造業(yè)只在2012年排名第十，2007年和2017年醫(yī)藥制造業(yè)均不在前十。醫(yī)藥制造業(yè)需要高水平技術(shù)人才，西部省份醫(yī)科人才相對(duì)缺乏，阻礙醫(yī)藥制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。從2007～2017年排名上看，前十行業(yè)里出現(xiàn)了一些新的行業(yè)，如酒、飲料和精制茶制造業(yè)、木材加工竹、藤、棕、草制品業(yè)和水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，這些行業(yè)屬于輕污染的輕工業(yè)。這表明環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，綠色發(fā)展的理念開(kāi)始在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯現(xiàn)。

四、結(jié)論和對(duì)策措施

(一)結(jié)論

2007年、2012年和2017年行業(yè)排名有所變化，石油天然氣行業(yè)都排名前十，2007年和2017年均排名第一，2017年石油加工業(yè)排名前三，這表明石油產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈延長(zhǎng)，石油的附加值提升。石油與礦產(chǎn)資源相關(guān)的行業(yè)依然占據(jù)絕大多數(shù)，礦產(chǎn)資源是新疆發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。11年間，新疆排名前十的企業(yè)中出現(xiàn)了中等污染或輕污染的輕工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果初顯。同時(shí)，也可以看出，新疆制造業(yè)比較落后，高新技術(shù)企業(yè)排名比較靠后，新疆的工業(yè)發(fā)展處于較低層次。高新企業(yè)需要大量高素質(zhì)人才，新疆對(duì)于高層次人才的吸引力不足。

(二)對(duì)策措施

1.提高產(chǎn)品附加值

新疆石油天然氣儲(chǔ)量豐富，石油天然氣開(kāi)采業(yè)是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展。引進(jìn)更新的石油天然氣煉化技術(shù)，進(jìn)一步提高石油天然氣的價(jià)值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快出疆高速鐵路建設(shè)，減少出疆產(chǎn)品成本。建設(shè)多條貫穿南北疆的鐵路線路，加強(qiáng)南北疆經(jīng)濟(jì)互通互動(dòng)，利用天山北坡經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)影響力，輻射帶動(dòng)南疆四地州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路建設(shè)同步推進(jìn)，維護(hù)疆內(nèi)現(xiàn)有公路，特別是環(huán)塔里木沙漠公路。航空港建設(shè)速度加快，新疆旅游業(yè)發(fā)展迅速，利用好對(duì)口支援省區(qū)包機(jī)旅游的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新疆旅游業(yè)快速發(fā)展。

3.引進(jìn)高素質(zhì)人才

新疆各大高校的在校生是重要資源，政府和企業(yè)聯(lián)手，提供相對(duì)優(yōu)質(zhì)的待遇，留住在疆大學(xué)生。對(duì)于本地在外上學(xué)的學(xué)生，提供水平相當(dāng)?shù)拇?，吸引新疆本地學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)。