用好監測結果 促進教育發展

肖賢

摘要：2018年7月，我國發布了首份《中國義務教育質量監測結果報告》，如何用好監測結果，提升區域教育質量？東湖區用實踐回答了這個問題，被教育部基礎教育質量監測中心授予首批“國家義務教育質量監測結果應用實驗縣區”（江西省唯一縣區）。本文以東湖區運用2016年國家義務教育質量監測結果為例，闡述了區域運用國家義務教育質量監測結果的工作機制、客觀解讀監測報告的成效和直面問題積極改進的舉措。

關鍵詞：? 科學把脈? 精準施策? 行動改進?? 優質發展

東湖區作為江西省首批獲得“全國推進義務教育均衡發展工作先進地區”“全國義務教育發展基本均衡區”的縣區，如何實現內涵式發展，全面提升質量，向優質均衡穩步邁進？一直是縈繞在我們心頭的問題。

一、尋找“尺子”，積極作為

《深化教育督導改革轉變教育管理方式的意見》指出：“科學的評估監測，是發現問題的手段，是有效開展督政、督學工作的前提和基礎。”通過深入學習，我們認識到“國家義務教育質量監測”正是這樣一把“科學評估”的尺子，它可以科學客觀地評價義務教育階段學生的學業質量、身心健康水平和學校教育教學狀況，引導社會樹立正確的教育質量觀，是我國義務教育健康發展的“體檢儀”和“指揮棒”。實踐證明，運用好國家義務教育質量監測結果，可以有效改進教育教學，提高教育質量。為此，我們主動與北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心簽訂國家義務教育質量監測合作協議。

為全面把握縣區教育現狀，全程參加第二輪國家義務教育質量監測。我們建立了以分管教育副區長童萍茹為組長、教科體局長舒小紅為副組長的國家義務教育質量監測領導小組;安排了監測專項經費;健全了由區督導室牽頭，區教研中心具體負責的常態工作機制。

• 客觀分析，找準“口子”

通過客觀解讀和深入分析《東湖區2016年義務教育質量監測報告》，我們認清了自身優勢和不足，明確了改進提升的切入點。

《報告》顯示：在全國325個樣本縣的綜合評定中，我區“綜合印象”的良好以上指標占94%。有六個教育優勢：“學生學業整體狀況良好;校間差距適中;學生的情感態度整體良好;學生的語文學習習慣較好;教師隊伍專業素養較高，敬業精神強，隊伍穩定;藝術教學資源配備較高，校內藝術活動開設比例較高。”我們找到了我區在本省及全國相對良好的位置，增強了教育自信。

深入挖掘數據背后的原因，可以看出我區存在“語文教師、班主任職業感受不強;區域教育管理理念較為傳統，校長創新支持不足，教師教學模式固化，重知識、重考試、重學業成績的應試教育傾向明顯;學生課業負擔較重;教學設備使用不充分”等四個教育問題。

針對問題，分別對區人民政府、區教育行政管理與業務指導部門、區各中小學校三個層面提出了12條建議。以書面或會議等不同方式，分層面進行反饋。

二、找到“路子”，精準施策

一年來，區人民政府、區教育行政管理與業務指導部門、區各中小學校直面問題，全面布局，精準施策，取得了一定的成效。

1.多措并舉，提升教師幸福指數

針對“語文教師、班主任職業感受不強”的問題，區政府進一步加大投入，確保教師福利待遇、增加教師專項獎勵：在全市率先發放教師綜治先進、績效管理等政策性獎勵;政府買單給全體在職教師進行健康體檢;增加對優秀班主任、教科研成果等進行專項獎勵。區教科體局在人事方面，建立臨聘教師工作機制，切實減輕教師過重的工作負擔。學校通過工會、黨支部開展寓教于樂、形式多樣的活動，提振教育情懷……一系列舉措激發了教師工作的熱情和動力，營造了和諧的教育好環境。

2.創新辦學，提升學校管理水平

為破解“區域教育管理理念較為傳統，校長創新支持不足”的問題，我區積極探索 “兩化兩力”辦學管理新模式：一是以集團化辦學為“龍頭”，帶動教育資源優質化。二是以學區化發展為“引擎”，實現校際差異均衡化。三是以內生動力為“導向”，引領城鄉教育一體化。四是以外引活力為“補充”，助力教育提升高效化。

3.研訓一體，打造優質教師隊伍

為切實減輕學生過重的課業負擔，區教研中心一方面借助上海市教育科學研究院課程研究中心楊四耕團隊的力量，對全區所有學校的校本課程進行重整，努力實現區域品質課程的建設與提升。在研發過程中，提升了校長的課程領導力和教師的課程建設的能力。另一方面，舉辦三屆以“立足課堂，減負增效”為主題的校本研訓推介會，推廣了校本研訓經驗，分享了減負增效好做法。

4.多彩活動，促進用好教學設備

針對“教學設備使用不充分”的問題，區教研中心開展系列讀書活動，讓圖書館沉睡的圖書走到學生們的身邊：以“整本書閱讀課程開發推介”為主題，開展系列經典著作閱讀指導展示活動，讓學生學會整本書閱讀。引導學校開展形式多樣的讀書活動提高書籍的使用率，通過“經典片段劇展演”，增強學生們閱讀的興趣，讓學生們感受閱讀的快樂。美術學科通過 “一課一技能”教師專業技能培訓、在專用教室開展優質課展示等活動，提高了教師使用專業教室的主動性。

由于工作扎實，我們被教育部基礎教育質量監測中心授予首批“國家義務教育質量監測結果應用實驗縣區”、獲得了“國家義務教育質量監測縣區優秀組織獎”的稱號。

“一分監測，九分應用。”今后，我們將通過國家義務教育質量監測，獲取我區最真實的“教育健康圖譜”，診斷出管理問題為教育決策服務，診斷出教學問題為教學改革服務，促進學校長足發展，促進學生健康成長，率先實現區域內義務教育優質均衡。

[此文為江西省教育科學“十三五”規劃2019年度重點課題“應用國家義務教育質量監測結果提升區域教育質量的督導實踐研究”（編號：19ZXZD006）的階段成果之一]