事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)對

杜拴弟

摘要：事業(yè)單位加強財務(wù)內(nèi)控管理，應(yīng)該從事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中薄弱的三個方面去入手解決問題，在內(nèi)控財務(wù)管理方面針對財務(wù)內(nèi)控管理理解不深入問題，財務(wù)預(yù)算管理編制方面問題和財務(wù)管理審計以及監(jiān)管不到位問題，對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性加強，進(jìn)一步提高事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理工作開展的效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)內(nèi)控管理;薄弱環(huán)節(jié)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷提高之下各種經(jīng)濟(jì)體發(fā)展結(jié)構(gòu)組成進(jìn)行著優(yōu)化，由于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展創(chuàng)新性的改進(jìn)，導(dǎo)致企業(yè)和事業(yè)單位在開展財務(wù)內(nèi)部控制管理中就要對管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行集中分析并且針對財務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)加強優(yōu)化。

一、新發(fā)展時期背景下事業(yè)單位內(nèi)控管理發(fā)展方向

事業(yè)單位在開展財務(wù)內(nèi)控管理工作中，管理控制人員應(yīng)該全面認(rèn)識到管理工作帶來的社會公共服務(wù)效益，同時對于管理中節(jié)約相關(guān)的財務(wù)和資金成本應(yīng)該不斷的加強重視，進(jìn)一步從思想認(rèn)識方面提高財務(wù)內(nèi)控管理工作的開展，同時在新發(fā)展時期事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控工作開展應(yīng)該進(jìn)一步從適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展來開展工作，同時在開展財務(wù)內(nèi)控管理工作時應(yīng)該進(jìn)一步和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系相結(jié)合，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于市場經(jīng)濟(jì)變動不確定性的影響，在開展財務(wù)內(nèi)控管理的過程中應(yīng)該對管理工作中相關(guān)職能部門的轉(zhuǎn)變有深刻的認(rèn)識，對新時期下事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的發(fā)展方向有一個清晰明確的認(rèn)識，同時結(jié)合時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點對財務(wù)內(nèi)控管理中的一些具體制度和辦法進(jìn)行修正，同時對于財務(wù)內(nèi)控管理還應(yīng)該構(gòu)建出合理科學(xué)的發(fā)展控制機(jī)制，將事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控和內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理工作開展提高到一個更高的水平。同時將財務(wù)內(nèi)控中相關(guān)的財務(wù)預(yù)算管理有效實施提供重要的實質(zhì)性保障條件。所以，在事業(yè)單位發(fā)展中為了和時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效的融合，應(yīng)該將事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)作出長遠(yuǎn)的規(guī)劃和打算，同時還要結(jié)合新經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展特點對內(nèi)控管理改革提供具體的實施策略。此外在事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中對于內(nèi)部財務(wù)核算控制工作的發(fā)展情況進(jìn)行針對化管理制度的制定，同時不斷加強內(nèi)控管理中有關(guān)具體控制環(huán)節(jié)措施實施有效性和質(zhì)量。通過措施制定，進(jìn)一步提高內(nèi)控管理的力度。進(jìn)一步減少事業(yè)單位在發(fā)展中由于財務(wù)內(nèi)控管理不當(dāng)造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高事業(yè)單位管理經(jīng)營產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。加強財務(wù)內(nèi)控管理工作同時應(yīng)該對財務(wù)管理工作中存在的具體問題進(jìn)行分析，并且在解決事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制管理問題時，針對問題解析情況重點對財務(wù)內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)制定出具體解決方案和策略。

二、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）缺乏財務(wù)內(nèi)控管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度

在事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理工作開展中，由于內(nèi)部控制管理工作從整體發(fā)展角度來說，對于實現(xiàn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)帶來的作用是十分明顯的，因此，在事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中就應(yīng)該不斷加強對財務(wù)內(nèi)控管理工作開展的重視程度，并且在財務(wù)內(nèi)控管理中應(yīng)該就有關(guān)的控制管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)形成一致化的認(rèn)識，進(jìn)一步強化內(nèi)部控制管理機(jī)構(gòu)中工作人員對待內(nèi)部財務(wù)控制管理的重視程度，在事業(yè)單位管理中，財務(wù)內(nèi)控普遍存在責(zé)任制度負(fù)責(zé)人對于財務(wù)管控中相應(yīng)人員的責(zé)任劃分出現(xiàn)模糊不清的現(xiàn)象，同時財務(wù)控制管理崗位中工作人員開展工作的職責(zé)意識也不強，同時在事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中由于管理控制沒有形成統(tǒng)一的控制標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致管理控制規(guī)范化程度較差，同時在事業(yè)單位發(fā)展內(nèi)控管理中，由于沒有重視先進(jìn)發(fā)展管理理念的引入，導(dǎo)致事業(yè)單位開展財務(wù)管理時，缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致在事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管中出現(xiàn)監(jiān)管落實標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理體制在實施財務(wù)控制監(jiān)管中起不到良好的作用。

（二）財務(wù)內(nèi)控預(yù)算編制存在問題

事業(yè)單位在管理工作開展中對于加強財務(wù)內(nèi)控管理工作方面應(yīng)該不斷提高思想方面的認(rèn)識意識，在經(jīng)營控制管理開展環(huán)節(jié)中，對于預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)來說要具備很強的標(biāo)準(zhǔn)劃分能力，同時預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的合理性也存在著一定的問題，并且在財務(wù)內(nèi)控管理中財務(wù)預(yù)算有時還會出現(xiàn)很大的隨意性，在事業(yè)單位實施內(nèi)部控制管理工作中普遍會存在內(nèi)控管理體制缺乏完善制度的情況，同時在財務(wù)內(nèi)控預(yù)算管理中，相關(guān)的預(yù)算管理指標(biāo)還經(jīng)常出現(xiàn)不精確的現(xiàn)象。導(dǎo)致預(yù)算管理工作開展中具體編制和實際財務(wù)內(nèi)控工作存在較大的差異。導(dǎo)致在執(zhí)行財務(wù)內(nèi)控預(yù)算管理目標(biāo)時存在較強的盲目性。

三、強化財務(wù)內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)的措施

（一）強化財務(wù)內(nèi)控管理理念

事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)在加強應(yīng)對解決環(huán)節(jié)研究中，應(yīng)該從進(jìn)一步的提升事業(yè)單位內(nèi)控管理水平的方面，制定強化財務(wù)內(nèi)控管理的措施，同時在事業(yè)單位開展內(nèi)控管理工作時，相關(guān)的管理層面應(yīng)該對財務(wù)內(nèi)控管理工作的認(rèn)識和重視程度進(jìn)行相應(yīng)的提高，同時強化事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中相應(yīng)管理工作人員開展工作的能力和水平，在財務(wù)管理中想要不斷提高內(nèi)控管理工作開展的力度，就應(yīng)該對內(nèi)控管理的工作人員的能力進(jìn)行不斷的培養(yǎng)和強化，在學(xué)習(xí)提高中應(yīng)該不定時舉辦相應(yīng)的財務(wù)管理知識比賽，通過比賽的設(shè)置進(jìn)一步提高事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中工作人員不斷學(xué)習(xí)和提高自身能力的積極性。同時隨著時代的發(fā)展和進(jìn)步應(yīng)該就內(nèi)部控制管理中出現(xiàn)管理模式理念發(fā)展跟不上時代發(fā)展要求，將財務(wù)內(nèi)控管理控制理念模式進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步提高事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理對事業(yè)單位開展工作帶來的支持能力。使事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理水平得到進(jìn)一步的提升。同時在事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理工作開展的過程中，應(yīng)該就內(nèi)部控制管理工作開展的情況加強監(jiān)督和管理，在管理中一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控管理出現(xiàn)問題，應(yīng)該及時的進(jìn)行糾正和處理，避免在管理中造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。同時由于事業(yè)單位在管理發(fā)展中有運營環(huán)境限制等問題，導(dǎo)致在財務(wù)內(nèi)部控制管理中受到管理發(fā)展理念和傳統(tǒng)管理模式限制，導(dǎo)致在財務(wù)管理環(huán)節(jié)中沒有形成體系化的管理理念，并且在事業(yè)單位中普遍存在整體經(jīng)營效益低下的情況。因此就應(yīng)該不斷通過強化內(nèi)控財務(wù)管理進(jìn)一步解決問題。

（二）發(fā)展完善財務(wù)內(nèi)控管理體系

財務(wù)內(nèi)控管理體系中，對于財務(wù)管理工作開展質(zhì)量的重要決定性因素來說，應(yīng)該不斷提高對財務(wù)管理預(yù)算編制重要性的認(rèn)識，在內(nèi)控財務(wù)預(yù)算編制中，對于編制工作的開展應(yīng)該具備很強的科學(xué)性和規(guī)范性，在開展事業(yè)單位預(yù)算編制時，應(yīng)該結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展的具體標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，并且參照事業(yè)單位預(yù)算工作上一年的開展情況，對當(dāng)前時期下事業(yè)單位的預(yù)算編制和編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的修正，確保在企業(yè)內(nèi)控預(yù)算管理中，相關(guān)的標(biāo)注編制具備有很強的應(yīng)用性和參考作用，確保在預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)問題方面具備很強的真實性。確保在事業(yè)單位資金管理應(yīng)用中能夠根據(jù)具體的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行資金使用的撥款，并且在事業(yè)單位資金利用方面通過預(yù)算進(jìn)一步提高資金的使用效率。并且在資金管理應(yīng)用實際操作中，對于具體執(zhí)行方案的標(biāo)準(zhǔn)和變差應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)計，針對問題出現(xiàn)的原因進(jìn)一步地提高預(yù)算編制方案制定的合理性。同時在事業(yè)單位發(fā)展中對于預(yù)算經(jīng)濟(jì)效益的控制，應(yīng)該針對問題的實際情況制定出相應(yīng)的預(yù)算效益控制措施，同時在事業(yè)單位預(yù)算控制管理中，應(yīng)該充分的應(yīng)用完善的標(biāo)準(zhǔn)控制體系，對編制中具體的問題應(yīng)該結(jié)合體系標(biāo)準(zhǔn)中具體的規(guī)定來開展編制，將相應(yīng)的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步的落實到編著方案的數(shù)據(jù)指標(biāo)中，在開展項目的修改和更正時，應(yīng)該按照相關(guān)的程序來進(jìn)一步綜合化的修改。

四、結(jié)語

事業(yè)單位在開展財務(wù)內(nèi)控管理工作的過程中應(yīng)該進(jìn)一步提高內(nèi)控管理工作中財務(wù)管理工作開展的質(zhì)量，同時針對財務(wù)管理工作開展薄弱環(huán)節(jié)加強解決和應(yīng)對措施的制定，進(jìn)一步提高事業(yè)單位內(nèi)控管理中對財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對，提高事業(yè)單位的發(fā)展水平。

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