畜牧產業轉型升級的著力點

文│李粉玲 劉書生（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫中心）

非洲豬瘟疫情自2018年傳入我國以來，經過科學排查處置，疫情得到有效控制，傳播速度趨緩，傳播途徑監管得到加強。在非洲豬瘟疫情發生期間，作為非疫情發生市、縣畜牧獸醫部門，積極采取了養殖場網格化監管、生豬移動查證驗物、定點屠宰檢疫檢驗、餐廚剩余物流向控制、凍鮮豬肉品市場檢驗、運輸車輛備案登記等有效措施，為打好非洲豬瘟防控攻堅戰、持久戰積累了寶貴經驗。但在實際工作中，因基層專業技術人員不足、查驗手段落后、防控設施欠缺、經費保障有限等客觀原因，導致工作監管稍有失誤，就可發生不可估算的損失。當前，由于受非洲豬瘟疫情的影響，規模場、小散戶不同程度地出現了生豬存欄、出欄“雙降”的態勢，從而引起生豬產品市場價格的上行波動和其他畜產品需求上漲的震動。面對市場諸多“紅利”的價格刺激，畜牧養殖場戶期望復產的愿望迫切。作為基層畜牧獸醫干部，理應把握標準化發展趨勢，注重生物安全防控，順勢而為，引導畜牧產業健康持續發展，是當前一項主要工作。

一、轉型發展深遠內涵

“十二五”期間，國家就提出了畜禽標準化的概念，其主要內容就是畜禽良種化、養殖設施化、防疫制度化、生產規范化、監管常態化。“十三五”以來，國家制定出臺了《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，將畜禽糞污資源化利用工作納入政府考核當中，這些舉措從養殖場戶來看，就是保安全、提效益；從社會層面來看，就是保生態、保供給；從國家層面來看，就是推進質量興牧、綠色興牧，全面提升畜牧業質量效益競爭力，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。具體表現在以下四個方面。

1.促進生產高效。加強集約化、設施化、智能化、自動化水平，全面提升節水、節料、節能養殖工藝，采用自動化環境控制設備。選用優質高產畜禽良種，配備智能監控系統，對重點生產區和畜禽糞污處理等區域進行實時監控。同時提高勞動生產率、資源轉化率、畜禽生產率達到行業領先水平。

2.實現環境友好。選址要科學，布局要合理，環境要整潔，與周邊自然環境和美麗鄉村建設相協調。強化畜禽糞污資源化利用技術與畜禽養殖設施設備的正常運轉，按照減量化、無害化、資源化的原則，實現種養結合農牧循環發展，以及病死畜禽無害化處理要科學規范。

3.確保產品安全。采取科學的畜禽疫病綜合防控措施，并健全防疫制度。嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用有關規定，嚴格執行獸用處方藥制度和休藥期制度，堅決杜絕使用違禁藥物，同時要做到產品質量安全可追溯，鼓勵減量使用投入品。

4.推動管理精細。健全考核制度，采用現代化管理手段，信息采集及管理系統也要健全，并完善準確的生產記錄檔案。同時配備專業化技術人員，人員的培訓和管理要實現精細化管理。

二、轉型發展技術措施

1.產地環境控制。

（1）場址建設。具體要求辦公區、生產區、無害化處理區三區分開，并實施糞污干濕分離、雨污分流、畜糞分離，同時落實大門、生產區、畜舍消毒池、人員消毒、運輸工具消毒三級防護設施。養殖場草料庫房要修建于管理輔助區內，與辦公、畜舍防火距離達到50米以上。

（2）水質安全。商品豬、雞、牛、羊每日飲水量是采食固料的2～4倍，平均分別在7升、0.3升、50升、3升，畜體細胞70%由水分組成，與氣溫有很大關系，是生命的主要物質之一。水質安全達到飲用標準是確保機體安全的重要保障，因此應每年對水質進行一次檢測，包括細菌數（大腸桿菌）、物理性狀（色、味、渾濁度、硬度）、有毒有害物質（汞、砷、鉻、氟化物、硝酸鹽）含量等。在水質安全情況下，每月對水管道進行全面消毒1次，從源頭杜絕疾病發生。

（3）設施健全。包括喂料、飲水、通風、供暖、降溫、光照、欄舍等系統的自動化升級改造，提高畜禽生長生產的舒適度。養殖場要設置防鳥、防蚊蠅、防嚙齒類等動物設施，預防疾病交叉傳播。草料庫房要達到能防潮防熱，生物制品要分別冷藏、冷凍，同時能滿足生產物資貯量條件和要求，畜禽養殖產生的污水以及堆肥要有防滲、防漏、防溢流等設施。合理規劃養殖密度，如蛋雞0.05平方米/只，牛3.5平方米/頭、羊1.2平方米/只、商品豬3～4平方米/頭。

2.生產過程管理。

（1）良種。加大畜禽優良品種推廣，是發揮生產效益的基礎。生豬主要推廣杜洛克豬、長白豬、大約克豬等二元或三元雜交技術，肉牛主要推廣夏洛萊牛、西門塔爾牛、秦川牛等雜交技術，肉羊主要推廣布爾山羊、陜南白山羊等雜交技術，蛋雞主要推廣京紅蛋雞、京白蛋雞、京粉蛋雞、海蘭蛋雞、伊莎蛋雞等品種，肉雞主要推廣以817肉雞、B380肉雞、河南固始肉雞、廣東三黃雞、清遠麻雞等為主。引種要求索取省級主管部門核發的《種畜禽經營許可證》、系譜、檢疫等證件或有效復印件，并檔案存留供查詢。

（2）飼料。除原糧、粗飼料外，其余如預混料、濃縮料、全價料及飼料添加劑等必須索取《飼料生產許可證》、查驗標簽、產品質量檢驗合格證、生產批號、GMP認證等，并檔案存留，確保來源清楚、渠道安全。

（3）獸藥。獸藥來源要索取《獸藥生產許可證》《獸藥GMP認證書》和產品質量證明文件。要有禁用藥、限用藥、適用藥名錄，原料藥、人用藥、激素藥嚴格禁用，嚴禁將治療用藥作為促生長劑藥使用，出欄畜禽嚴格執行休藥期規定。同時，疫苗要按貯存溫度分類保存，確保效價。

（4）飼養管理。畜禽養殖從業人員要有相關資質，養殖場要推行分階段飼養、全進全出，密度合理。同一養殖場不飼養、混養其他種類畜禽。按要求加施畜禽標識，磨損、破損或脫落應及時更換并檔案記錄。定期滅鼠放藥，并有標識標記。

（5）疫病防控。規范養殖場免疫程序，來源渠道要安全合規，并有依據。同時要有抗體或病原監測記錄，檢驗監測報告要建檔整理。

3.資源化利用。生豬、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞固糞貯存設施分別按每日產生量3.5千克、15千克、2千克、0.15千克、0.09千克為基數，按0.9千克/立方米，貯存日不少于60天計算；生豬、肉牛、肉羊污水池按每日3千克、7.5千克、0.7千克為基數，按貯存日不少于180天計算，三級處理；萬只雞污水池按5～10立方米計算建設相應設施。同時，畜禽糞污資源化利用應實行種養結合，按每畝年消納4頭豬糞量，折算為12只羊、120只蛋雞、240只肉雞、0.5頭牛配套土地，提高糞污轉化利用。病死畜禽無害化處理在有條件下，以化制和發酵為方向，在條件不具備下，以化尸池或尸井處理，池底要高于地下水位1.5米以上，有滲漏防雨措施，貯存設計能力在半年以上。

4.規范化管理。

（1）生產記錄。表格主要分干部監督記錄表、內檢員表和生產記錄表三類。內檢員表包括飼料及添加劑出入庫登記表、獸藥及生物制品出入庫登記表、出欄動物登記表、病死畜無害化記錄、標識使用記錄、母畜繁殖記錄、培訓登記表等，這些是必須記錄。肉雞場只需記錄生產記錄分析表和病尸雞無害化處理登記表。其他畜種養殖企業應按不同畜舍、不同階段如實填寫免疫記錄、獸藥及生物制品使用記錄、種畜禽個體養殖檔案、飼料及添加劑使用記錄、診療記錄、生產變動記錄、消毒記錄等。生產記錄表格是發生質量安全問題的追溯查源重要依據，牛養殖場保存10年、其他畜禽養殖場保存2年以上。

（2）出欄報檢。出欄畜禽提前3天向官方獸醫報備，出欄時現場查驗休藥期規定是否到位，根據個體及群體健康狀況，檢疫合格的畜禽應出具產地檢疫合格證，并留存歸檔。

（3）資質齊全。養殖場必須持有動物防疫條件許可證、土地備案、環評登記或報告、種畜禽經營許可證、主管部門養殖備案、發改備案，工商稅務“三證合一”等準入資質證。從業人員必須持有年度健康體檢證、內檢員證、技能鑒定資格證（疫病防治員、繁育員、檢驗化驗員、飼養員）等。養殖場必須獲得上級認定證，認定證包含無公害產地產品認證、市級以上標準化示范場、家庭農場或專業大戶、公司、合作社等認證標牌。

三、建立制度管理體系

1.質量措施。包括防疫制度、免疫制度、檢疫制度、消毒制度、無害化處理制度、動物疫情報告制度、畜禽標識使用管理制度、養殖檔案管理制度、疫情應急制度、隔離制度、質量安全管理制度、獸藥使用管理制度、飲用水管理制度、引種制度、生產記錄制度、銷售制度、從業人員管理制度、學習培訓制度、門衛制度等。

2.崗位職責。包括場長職責、生產場長職責、獸醫技術員職責、繁育員職責、后備畜飼養員職責、種畜飼養員職責、妊娠畜飼養員職責、哺乳畜飼養員職責、保育畜飼養員職責、商品畜飼養員職責、銷售部職責、后勤主管職責、會計職責、出納職責、庫管職責、炊事員職責、采購員職責、門衛職責、維修工職責、保潔員職責等。

3.技術規范。包括不同畜禽的引種規范、種公畜飼養規范、后備畜飼養規范、情期母畜飼養規范、妊娠畜使用規范、哺乳畜飼養規范、斷奶畜飼養規范、生長畜飼養規范、人工授精技術規范；雛雞、青年雞、產蛋雞飼養技術規范。飼料產品標準、環境控制標準、畜舍建設標準、防疫操作規程、病死畜無害化處理規程、消毒操作規范、飼養管理操作規程等。