綠色貿易壁壘下福建茶企業國際貿易競爭現狀及對策

陳仕杰 宋秀峰 劉葉開 林佳佳

[摘 要]福建省得益于悠久的販茶歷史和優越的自然環境，一直是我國茶葉大省，近年來福建茶葉產量不斷增加，茶園面積位列全國第五，多年來茶葉產量居全國首位，但是福建茶葉出口占全國茶葉出口的比重不升反降。導致此現象發生的原因之一是茶葉進口國日益嚴格的的綠色貿易壁壘。從福建茶葉出口遭受綠色壁壘的現狀、影響入手，從外部因素和內部因素深入分析福建省茶葉出口遭受綠色壁壘的原因，并從加強茶園管理、加快制定與國外接軌的茶葉標準、加強品牌建設等多個方面提出解決對策，以期促進福建茶葉健康穩固發展。

[關鍵詞]綠色貿易壁壘;福建茶葉;品牌建設

[中圖分類號]F252

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）06-0024-04

Abstract： Thanks to its long history of tea-trafficking and superior natural environment， Fujian Province has always been a major tea province in China. In recent years， Fujians tea production has been increasing， and the tea garden area ranks fifth in the country. For many years， tea production ranks first in the country， but the proportion of tea exports in the country does not rise and fall in Fujian tea exports. One of the reasons for this phenomenon is the increasingly strict green trade barriers in tea importing countries. This paper starts from the current situation and influence of green tea barriers in Fujian tea export， and analyzes the reasons for the green barriers of tea export in Fujian Province from external factors and internal factors， and strengthens the management of tea gardens， accelerates the formulation of tea standards in line with foreign countries， and strengthens brand building. And other aspects to propose solutions to promote the healthy and stable development of Fujian tea.

Keywords： Green Trade Barrier; Fujian Tea; Brand Building

[作者簡介]陳仕杰（1997-） ，男，漢族，本科生，研究方向： 國際經濟與貿易、公共管理;宋秀峰（1967-） ，男，漢族，副教授，博士，研究方向： 國際經濟與貿易，國際貨代等;劉葉開（1998-），男，漢族，本科生，研究方向：國際經濟與貿易;林佳佳（ 1997-） ，女，漢族，本科生，研究方向： 國際經濟與貿易、公共管理。

[基金項目]2018 年國家級大學生創新創業訓練計劃項目“茶趣”研究項目成果（ 項目編號： 201810395002）。

一、引言

福建產茶、販茶歷史悠久，從漢朝開始至今已有一千多年，加上福建具有優越產茶的地理條件，茶葉年產量多次蟬聯全國第一。但福建茶葉出口量卻不盡如人意，出口量多年落后于浙江、湖南、安徽等省，始終不能成為茶葉出口強省。福建茶葉出口受阻，發達國家日趨嚴格的綠色壁壘便是“元兇”之一，在此背景下，研究綠色壁壘對福建茶葉出口的影響及對策具有現實意義的意義。

二、福建茶葉遭受綠色壁壘的情況

（一）福建茶葉產量規模

2017年我國茶葉產量為246.04萬噸，2018年我國茶葉產量增至261.60萬噸。我國茶葉產量超過20萬噸的省市有福建、云南、湖北、四川、湖南五大地區，其中福建省茶葉產量為40.16萬噸;云南省茶葉產量為39.81萬噸;湖北省茶葉產量為31.45萬噸;四川省茶葉產量為29.50萬噸。

得天獨厚的自然環境，使得福建茶葉品質優良，種類齊全，其中最為突出和著名的為烏龍茶、白茶、綠茶、紅茶四大種類。烏龍茶近年來發展愈發迅猛，至2011年，烏龍茶產量已經超過全省茶葉產量的一半以上，并有愈演愈烈之勢。福建烏龍茶以安溪鐵觀音最為著名，鐵觀音口感香甜，味道醇香，受到眾多人品茶者的追捧。

福建省茶葉產量雖在十多年來都位列全國第一，但增長速度明顯放緩，比重也略有下降，且茶葉工業化水平有待提高。茶葉生產存在著許多問題，如多數為小規模經營、茶葉的附加值較低、茶葉的農藥殘留率高、茶葉企業技術水平不高等，亟需解決。

（二）福建茶葉的出口情況

據中國海關數據，2018年中國茶葉出口量維持增長趨勢，茶葉出口量為36.47萬噸，年增長9484噸，同比增長2.7%，漲勢雖然比2017年（8.1%）有所下降，但高于2016年（1.2%）。近年我國茶葉出口基本保持平穩增長，僅在2014年有小幅減量，之后2014—2017年茶葉出口量呈增長趨勢，2017年中國茶葉出口量為35.5萬噸，同比增長8.1%。

福建茶葉產量日益增加，而其出口量確是呈下降趨勢，特別是受到全球性金融危機的影響。至2009年，福建省茶葉出口量已下降至1.56萬噸，出口金額僅為0.57億美元，而后出口量雖然有所上升，但2011年又開始下降，截至2015年，福建茶葉的出口量僅占全國總產量4.12%。

福建茶葉的出口國家與地區相對集中，美國、日本、新加坡、德國等一些發達國家是主要的出口對象，而日本則是福建茶葉的最大出口國，出口日本的茶葉數量占出口茶葉總數量的57.7%。烏龍茶是福建主要出口的茶類，出口量大，超過全國烏龍茶出口量的70%;花茶是福建茶類出口國別最多，出口超過40個國家和地區;福建綠茶主要銷往北歐和美洲等地區;福建紅茶以正山小種紅茶、三大工夫紅茶尤為著名，主要出口英國。

（三）福建茶葉出口遭受綠色壁壘的一般狀況

茶葉綠色壁壘是一種關稅貿易壁壘，它是指茶葉進口方，主要為發達國家和地區，為了保護本國環境和人類健康，而征收綠色關稅、制定嚴格的環境法律，繁雜的茶葉進口檢驗程序和強制性的綠色標志等措施以保護本國貿易，限制茶葉進口。

福建茶葉出口主要集中在歐盟、日本、美國等國家和地區，這些發達國家和地區的消費者普遍具有較高的健康意識，同時也為了保護國內貿易，這些國家都制定了嚴格的茶葉進口標準，其中以MRL最為突出。MRL是指為了保護公眾健康，有關部門設定的在食品、農產品或動物飼料含有的可以允許農藥的最高殘留量標準。歐盟是有關MRL的標準中最嚴格的地區，范圍上，歐盟曾經多次調整農殘量，硫丹在茶葉中的殘量經調整后比原來嚴格了3000倍，從原來30mg/kg 減低至0.01mg/kg，這些方面都極大程度上阻礙了福建茶葉出口歐盟地區。

繼2008年歐盟推行新標準后，隨之而來的日本也對茶葉制定的新制度，實行頗為嚴格的“肯定列表制度”。其他茶葉目標市場也紛紛出臺或提高農殘量標準。各國接連不斷的各類茶葉標準對福建茶葉的對外貿易發展起到了嚴重的阻礙作用。

三、茶葉綠色壁壘對福建茶葉出口的不利影響

（一）增加企業貿易成本，削弱福建茶葉的國際競爭力

一方面，發達國家和地區的茶葉綠色壁壘直接造成企業的生產成本大幅上升。西方國家設立的標準相比于國內要嚴苛的多，使得福建茶葉出口企業的茶葉生產難度加大。但是福建很多茶葉出口企業規模小，生產流程不標準，導致企業必須投入大量的資金，規范生產流程、提高從業人員的素質、完善企業管理等。這些生產成本的增加，削弱了福建茶葉的國際競爭力。另一方面，由于福建茶葉在進入他國市場時，必須經過嚴格的檢驗檢疫程序，通過復雜繁多的技術標。而出口茶葉的檢測成本不斷上升，企業便需要耗費更多的財力、物力和時間等，并且還有可能造成產品積壓，增加倉儲、運輸方面的費用，造成企業的資金周轉問題，大大增加企業的成本。

（二）茶葉出口貿易增長放緩

發達國家實行綠色貿易壁壘，這將影響福建茶葉的出口量，無疑會使得我國出口貿易增長速度放緩。福建茶葉出口的國別結構也逐步發生轉變，出口到標準相對不那么嚴格的非洲等地區，出口到高要求高標準的發達國家的數量減少，最終使得福建茶葉在國際市場上的份額減少。這一系列反應將使得大量中小型茶葉企業陷入困境，難以繼續生存，只能宣布破產，隨之而來的是茶葉種植戶、農民等弱勢群體損失慘重。

（三）加大市場鞏固和開拓難度

福建茶葉出口的目標市場主要是傳統市場，技術法規嚴格、檢驗檢疫程序繁雜、認證費用高昂是這些市場常見的問題。由于綠色壁壘，技術水平還不達標的福建茶葉出口企業，可能因此無法進入這些國家，這極不利于鞏固福建茶葉已有的市場。再加上，福建茶葉經常性地受到綠色壁壘的阻礙，使得福建茶葉的國際聲譽受到極其嚴重的影響，這對福建茶葉開拓并進入新市場造成了極大的阻礙。

四、福建省茶葉應對綠色壁壘的發展對策

（一）加強茶園管理

對福建茶葉各主產區園林制定發展規劃，整合優勢資源，對資源進行合理開發利用，實現資源的可持續發展;建設茶園配套的水利灌溉排洪系統，保持茶園水土，以防止水土流失等災害，保證茶園的優質和高產;在新茶園種植時，要學會因地制宜，有針對性地選擇栽培對當地病害有抗性的茶樹品種。

“企業+基地”模式是已經經過檢驗，適合并且有利于福建茶葉管理的管理模式。在這種模式下，可以加強企業對農戶統一的管理，為他們提供科學的指導，以改善茶葉質量參差不齊的現狀，提高生產和產品質量。同時，在進行茶園管理時企業和農戶要注意，茶園的病蟲害治理要以預防為主，多種防治并行的。茶園的蟲害防治采用物理防治、生物防治等多種方式相結合的形式，最大程度減少藥物使用，讓茶園有機組合起來。企業、農戶等主體真正關注并改善茶園的生態建設，不僅可以提高茶葉的質量和價格，并且也為福建企業打破“綠色壁壘”提供了更大可能。

（二）盡快制定與國外標準接軌的茶葉標準，不斷完善檢測體系

世界各國對茶葉檢測標準有著嚴格程度不一的設定，但是許多標準嚴格程度都超出我們以往的標準，并且大多都比國內標準嚴苛得多，這嚴重阻礙了茶葉的出口，給福建甚至中國茶葉出口都造成了極其重大的經濟損失。

因此，在標準制定方面，第一，要建立與國外標準相一致的茶葉標準體系，并在不斷完善和更新的同時，加快對茶葉國外標準的分析研究工作，盡快使福建茶葉符合國外標準，控制茶葉農藥殘留，提高茶葉質量。要突破國際市場上的“綠色壁壘”，福建茶葉只有走發展綠色食品之路，才能在逆境中占據一席之地。發展綠色茶葉要使茶農、茶葉加工廠深刻意識發展綠色食品生產的必要性，讓茶農在生產中能夠自覺主動地按生產技術規程進行。作為產茶大省，目前為止全省已有20 多個企業、30 多個茶葉產品取得A 級和AA 級綠色食品標志使用權，但是這還遠遠不夠，福建茶葉的綠色食品之路還任重道遠。福建省可以充分利用如省農科院茶科所、農林大學茶葉系的大批茶葉技術專家等科研資源，為福建開發綠色茶葉的提供強有力的人才保障。

第二，要充分重視茶葉衛生質量檢測，尤其是要重視福建茶葉的農殘超標問題;不斷建立健全茶葉質量檢測體系，加強茶葉信息的收集和共享，嚴格監管茶葉批發市場體系，以促進福建綠色食品茶葉的開發和茶業經濟持續穩定發展。

（三）加強品牌建設，發揮龍頭企業的帶動作用

福建的多種特種茶多為茶和產地連在一起命名，最具有代表性的為福建的烏龍茶和白茶，這些是典型的地理標志產品，極具價值。因此，必須注重福建茶葉的原產地保護，同時也要加強品牌建設，不斷豐富品牌的文化內涵。通過舉辦獨具特色的品牌活動，不斷拓展品牌的文化鏈，增強品牌形象的感召力，以文化來帶動品牌市場，又以品牌發展豐富其文化內涵，二者相輔相成，共同推動品牌擴張和發展。同時，要塑造福建茶葉的品牌戰略，就必須要重視知識產權，特別是商標權。有關部門一定要重視商標權的注冊和使用，強化商標意識，堅決打擊假冒偽造商標，為福建茶葉商標權的發展保駕護航。

福建茶葉企業很多分布分散且規模小、生產水平高低不一，制約了茶葉產業的良性發展。因此，一方面，中小茶葉出口企業應在合作中謀發展，開展生產經營合作或兼并重組;另一方面，發揮龍頭企業的帶頭作用，不斷壯大福建茶產業集群。加強政府政策力度，實現產業集群，形成規模效應，產業群內共享設施，以此實現增效提量。龍頭企業實力的增強， 企業就有能力也有精力去加大自主創新投入， 就更有能力將科技成果轉化為企業價值，最終能有效促進福建省茶葉產業發展。

（四）切實發揮協會的中介作用

第一，茶葉的有關協會和商會要做好協調和組織的作用，對于國內外最新資訊及時與企業進行共享和溝通，加強與國外進口商的交流，及時制定各類行業標準和規范，避免國內茶葉企業的無序競爭。在應對和處理技術創新貿易壁壘訴訟和商業糾紛過程中，雖然政府扮演著引導者的角色，是企業堅實的后盾，但行業協會和商會等非政府組織起到不可忽視的作用;第二，行業協會對于加強業界交流也發揮著橋梁的作用。行業協會可以通過各式各樣的民間非正式茶葉活動加強與其他國家的茶葉文化交流，弘揚中國的茶文化，提高福建茶葉的知名度和聲譽。

（五）積極開拓新市場，實現出口市場多元化

福建茶葉必須在鞏固傳統市場的基礎上，不斷開拓新市場。由于日本、歐盟日趨嚴格的農殘量檢測，福建對這些傳統市場的出口量逐年下降。因此，必須開拓新興市場，不斷加大對國際市場的研究，擴大福建茶葉對新興市場的出口，擴大福建茶葉的國際市場占有率，逐步實現福建茶葉出口市場多元化，以達到擴大出口，降低風險的目的。

要實現福建茶葉出口市場多元化，也要求福建茶葉不斷根據國際市場需求，加大科研力度，提高科技創新能力，調整出口產品結構，開發口味多樣和功能型產品，如果味茶、降壓茶等， 積極發展有機茶等綠色產品。

五、結論

福建茶葉產業作為福建農業產業的支柱性產業之一，對福建經濟發展有著不可忽視的作用。解決福建茶葉出口問題是福建從茶葉大省轉變為茶葉強省的關鍵一步，福建茶葉出口一方面可以提高本省的經濟效益，另一方面有利于茶葉產業自身的發展。就目前而言，福建茶葉必須充分利用自身優勢，牢牢把握外部機遇，改進自身的不足，積極應對來自于茶葉進口國的綠色貿易壁壘，不斷提升產品生產技術與質量、創建知名品牌、增加科技創新等，使福建的茶葉事業走向一個新的臺階和高度，在世界的舞臺大放異彩。

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（責任編輯：顧曉濱）