共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

王正宇 李勇

[摘 要]近年來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中無(wú)法涉及的利基市場(chǎng)，解決了人們的需求難題，方便了百姓的生活。探討共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特征，分析其發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)還存在過(guò)度化趨勢(shì)明顯，行業(yè)矛盾沖突較嚴(yán)重，社會(huì)補(bǔ)貼逐漸取消，消費(fèi)者粘性減弱，社會(huì)信用體系不完善，市場(chǎng)監(jiān)管缺位，信息風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。提出以下對(duì)策建議：完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)制度，打造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加大政策支持力度，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的不斷完善，建立全方位監(jiān)管治理體系，加強(qiáng)信息安全的管控。

[關(guān)鍵詞]共享經(jīng)濟(jì);信息安全

[中圖分類(lèi)號(hào)]F49

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2019）06-0044-03

Abstract： In recent years， the sharing economy has made up for the niche market that cannot be involved in the traditional economic model， solved the problem of peoples needs and facilitated peoples life. Discuss the connotation and characteristics of sharing economy and analyze its development status. It is found that there are still some problems. Such as an obvious trend of excess， serious industrial conflicts， gradual elimination of social subsidies， consumer stickiness， imperfect social credit system， Absence of market supervision， and high information risk. So we put forward the following countermeasures and Suggestions： improving the market access and competition system， creating a fair market competition environment， increasing policy support， promoting the continuous improvement of the construction of social credit system， establishing a comprehensive regulatory governance system and enhancing the control of information security.

Keywords： Sharing Economy;Information Safety

[作者簡(jiǎn)介]王正宇（1998-），男，漢族，山東威海人，學(xué)士學(xué)位，研究方向：工商管理;李勇（1979-），男，山東菏澤人，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：顧客滿意度、小微企業(yè)。

[基金項(xiàng)目]煙臺(tái)大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新基金（項(xiàng)目編號(hào)：54496）。

一、共享經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及特征

共享經(jīng)濟(jì)是以追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為目的，依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合社會(huì)閑置資源，從而實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)的一種新經(jīng)濟(jì)模式。它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中無(wú)法涉及的利基市場(chǎng)，解決了人們的需求難題。如共享單車(chē)緩解了“最后一公里”的難題。

多樣化的共享經(jīng)濟(jì)大都具有三個(gè)重要特征：1.利用平臺(tái)。共享經(jīng)濟(jì)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形成新的平臺(tái)，在此平臺(tái)上信息共享共通;2.高效便捷，依托于電子信息技術(shù)，消費(fèi)者可以跨越時(shí)間、空間的局限，根據(jù)需求變化，靈活調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，降低最小機(jī)會(huì)損失;3.雙權(quán)分置，以租代買(mǎi)。部分轉(zhuǎn)讓閑置產(chǎn)品的使用權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了資源利用率最大化。

二、共享經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展報(bào)告（2019）》的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模同比上漲41.6%。共享經(jīng)濟(jì)參與者人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。但共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域融資規(guī)模首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比下降23.2%。共享經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)模式，雖然當(dāng)下的發(fā)展速度有所放緩，但依舊充滿活力，前景光明。

在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，產(chǎn)品類(lèi)型單一且主要以閑置二手物品交換為主，過(guò)去的幾年中，大量的共享產(chǎn)品涌入市場(chǎng)，生活、工作、娛樂(lè)等方面都有所涉及。越來(lái)越多的人開(kāi)始享受共享經(jīng)濟(jì)給生活帶來(lái)的改變，網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)改變了過(guò)去打車(chē)難、打車(chē)貴的狀況。共享洗衣機(jī)、共享自動(dòng)售貨機(jī)的出現(xiàn)，節(jié)省了時(shí)間。共享單車(chē)不僅鍛煉了身體，還踐行了綠色生活的環(huán)保理念。共享產(chǎn)品風(fēng)靡一時(shí)，成為熱點(diǎn)話題及生活中重要的工具。當(dāng)下，共享經(jīng)濟(jì)正逐漸滲透到人工智能等互聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，并在其中發(fā)揮著重要作用。

隨著共享經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，一系列社會(huì)問(wèn)題逐漸暴露，一些商人過(guò)度追逐利益導(dǎo)致共享行業(yè)亂象叢生。一方面，共享充電寶、共享馬扎等進(jìn)入公眾視線，這些產(chǎn)品是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否具有市場(chǎng)還尚未得到肯定;另一方面，某共享單車(chē)品牌在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的劇烈變動(dòng)引起了社會(huì)各界對(duì)共享經(jīng)濟(jì)前景的質(zhì)疑和憂慮。

三、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）過(guò)度化趨勢(shì)明顯

市場(chǎng)準(zhǔn)入制度作為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一道“屏障”，本應(yīng)起到“過(guò)濾”效果。但當(dāng)下的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度難以充分發(fā)揮作用。現(xiàn)有的共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，一些商人的自發(fā)性和逐利性使大批不規(guī)范的共享產(chǎn)品涌入市場(chǎng)，對(duì)共享產(chǎn)品的管理造成了巨大的壓力。以煙臺(tái)高校為例，哈羅單車(chē)、校易行等共享產(chǎn)品在2018—2019年大量涌入校園，由于數(shù)量規(guī)模較大，導(dǎo)致占用通行道和停車(chē)區(qū)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。無(wú)節(jié)制的投入給校園活動(dòng)造成了巨大的壓力，最終校方禁止共享單車(chē)等產(chǎn)品進(jìn)入校園。

（二）行業(yè)矛盾沖突較嚴(yán)重

一方面，共享經(jīng)濟(jì)沖擊了傳統(tǒng)行業(yè)，激化了矛盾，影響了社會(huì)秩序。如網(wǎng)約車(chē)和傳統(tǒng)出租車(chē)之間的矛盾明顯。有車(chē)一族可以利用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)尋找客源且所需要承擔(dān)的稅負(fù)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)。出租車(chē)司機(jī)為表達(dá)抗議，在部分地區(qū)出現(xiàn)群架和罷工事件。另一方面，在某些共享行業(yè)中，壟斷現(xiàn)象日益明顯。市場(chǎng)份額被少數(shù)巨頭瓜分，不利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）社會(huì)補(bǔ)貼逐漸取消，消費(fèi)者粘性減弱

一方面，共享經(jīng)濟(jì)新模式初步投入市場(chǎng)時(shí)，眾多商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其提供補(bǔ)貼支持，但隨著補(bǔ)貼的逐漸取消，企業(yè)如果無(wú)法找到合適的營(yíng)利模式，往往難以生存，繼而被社會(huì)淘汰。另一方面，在共享行業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，商家為了獲取更大的市場(chǎng)份額，往往采取“價(jià)格戰(zhàn)、福利戰(zhàn)”等手段。但隨著價(jià)格福利逐漸消失，消費(fèi)者忠誠(chéng)度逐漸下降，最終放棄了產(chǎn)品使用。如共享單車(chē)起步時(shí)，常為用戶提供折扣減免券，吸引了較多潛在用戶，但隨著后期價(jià)格福利的減少，越來(lái)越多用戶表示價(jià)格難以接受，最終選擇了其他的替代產(chǎn)品。

（四）社會(huì)信用體系不完善

共享經(jīng)濟(jì)是建立在互信互利基礎(chǔ)上具有高度契約精神的一種經(jīng)濟(jì)模式，在其發(fā)展過(guò)程中社會(huì)信用體系發(fā)揮著重要作用。但當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)還較落后，社會(huì)誠(chéng)信水平較低。一方面，大眾信用意識(shí)缺乏，不誠(chéng)信行為時(shí)有發(fā)生。如共享單車(chē)不合規(guī)停放、惡意損壞、占為己用等事件頻發(fā)，影響社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)。另一方面，失信成本微乎其微且沒(méi)有形成良好的獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致企業(yè)、公民積極性不高，失信行為時(shí)有發(fā)生。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管缺位

共享經(jīng)濟(jì)作為一種新興模式，在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展，但相匹配的政府監(jiān)管和法律法規(guī)難以及時(shí)調(diào)整。一方面，政府各部門(mén)的職責(zé)中沒(méi)有明確對(duì)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的監(jiān)管要求，導(dǎo)致各部門(mén)職責(zé)不明確，監(jiān)管效率不高;另一方面，共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)存在法律灰色地帶，少數(shù)商人利用這些漏洞進(jìn)行非法活動(dòng)，但因缺乏法律強(qiáng)制力保障，難以很好地懲治這些行為。

（六）信息風(fēng)險(xiǎn)較大

共享經(jīng)濟(jì)下的資金交易及流通多依賴于網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)。不法分子通過(guò)技術(shù)手段攻擊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，竊取信息并影響支付活動(dòng)。同時(shí)一些平臺(tái)通過(guò)販賣(mài)用戶信息賺取利益也導(dǎo)致了個(gè)人信息的外流。因共享行業(yè)的參與者眾多，涉及面廣，常發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息詐騙等事件。

四、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

（一）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)制度

完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)制度可避免質(zhì)量參差不齊的共享產(chǎn)品大量涌入市場(chǎng)，解決共享產(chǎn)品供大于求的過(guò)度化問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)提高共享行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，完善市場(chǎng)進(jìn)入資質(zhì)考核規(guī)定，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督保障，依法整改不合規(guī)企業(yè)。同時(shí)也要打擊非法無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維持共享經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）打造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

依托于電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更多的人參與到共享經(jīng)濟(jì)中，造成了傳統(tǒng)行業(yè)利潤(rùn)流失。為此，政府首先應(yīng)打造公平的市場(chǎng)環(huán)境;其次，要推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)優(yōu)化，使其更能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

（三）加大政策支持力度

共享經(jīng)濟(jì)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)得到國(guó)家更多的支持。雖然商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)共享行業(yè)的補(bǔ)貼力度逐漸減少，但政府可增加對(duì)其扶持力度，除了給予政策支持之外，也應(yīng)在資金、稅負(fù)等方面提供幫助，保障企業(yè)的合理運(yùn)轉(zhuǎn)。在成熟階段后，企業(yè)也應(yīng)繼續(xù)為客戶提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠福利，吸引新客戶，穩(wěn)定老客戶。增大消費(fèi)者粘性和忠誠(chéng)度。

（四）推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)不斷完善

一方面，共享平臺(tái)應(yīng)建立并保護(hù)客戶信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新，采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲規(guī)范制度，提高客戶的誠(chéng)信意識(shí)，自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定;另一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，通過(guò)報(bào)刊、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳途徑，潛移默化地提高人們的誠(chéng)信意識(shí)，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

（五）建立全方位監(jiān)管治理體系

我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，意識(shí)較弱，短時(shí)期內(nèi)的迅猛發(fā)展帶來(lái)了一系列問(wèn)題，如法律監(jiān)管不完善、供給需求不匹配等。這些問(wèn)題需要多元主體相互配合，共同解決。

針對(duì)政府而言，既要鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)更好更優(yōu)的發(fā)展，又要解決不同行業(yè)之間的矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序。因此，政府部門(mén)要制定相關(guān)法律法規(guī)，彌補(bǔ)法律空白。加強(qiáng)對(duì)共享行業(yè)的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的高效監(jiān)管。如第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》，完善了相關(guān)法律體系，邁出了有法可依的重要一步，為共享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要保障。

針對(duì)企業(yè)而言，既要立足于市場(chǎng)需求提供有效供給，又要實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、自我治理，在法律的框架內(nèi)合理經(jīng)營(yíng)。企業(yè)要在追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí)始終以法律法規(guī)作為自身的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求自己。同時(shí)企業(yè)應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)需求做出大量的調(diào)研分析、性價(jià)比分析等，減少惡意的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的有效供給。

針對(duì)用戶而言，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者與監(jiān)督者，要勇于拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。當(dāng)自身合法利益受損時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，打擊不法企業(yè)的囂張氣焰。同時(shí)也要注意自身信息的保護(hù)，維護(hù)自身財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私安全。

（六）加強(qiáng)信息安全的管控

一方面，國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，加大信息監(jiān)管力度，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。依法懲治少數(shù)企業(yè)販賣(mài)個(gè)人信息的現(xiàn)象。另一方面，公民要加強(qiáng)個(gè)人信息安全意識(shí)，避免重大個(gè)人信息外泄。如不要隨意將身份證等重要隱私透露給他人。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王璐.新時(shí)代共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策建議[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019（18）.

[2]蔡文華.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研究[J].民營(yíng)科技，2018（12）.

[3]鄭聯(lián)盛.共享經(jīng)濟(jì)：本質(zhì)、機(jī)制、模式與風(fēng)險(xiǎn)[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2017（11）.

[4]高璇.我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題及其應(yīng)對(duì)策略研究[J].中州學(xué)刊，2018（9）.

[5]魏文松，覃晚萍.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管制度的挑戰(zhàn)及建議[J].廣西經(jīng)濟(jì)管理學(xué)部學(xué)報(bào)，2018（1）.

[6]于菁，林宏芳.共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)信用體系建設(shè)研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2019（4）.

[7]張敏霞.我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策淺析[J].廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2017（4）.

[8]陳建，龔曉鶯.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境與突破[J].江西社會(huì)科學(xué)，2017（3）.

（責(zé)任編輯：張彤彤 藍(lán)亮）