金融支持青島市海洋經濟發展探析

毛坤 王雷武

【摘 要】青島市作為重要的海濱城市，海洋經濟的發展離不開金融業的支持，論文探析了金融支持青島市海洋經濟中存在的問題，提出了相關的建議。

【Abstract】As an important coastal city， the development of marine economy in Qingdao City can not be separated from the support of financial industry. This paper probes into the problems existing in financial support of marine economy in Qingdao City and puts forward relevant suggestions.

【關鍵詞】海洋經濟;金融支持;發展

【Keywords】 marine economy; financial support; development

【中圖分類號】F832.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2019）07-0063-02

1 青島市海洋經濟現狀

近年來，青島市聚焦海洋經濟，加大海洋產業鏈的布局升級，相關產業得到了快速的發展。根據青島市統計局網站信息，2018年青島市海洋生產總值3327億元，同比增長15.6%，海洋生產總值占GDP比重27.7%。具體產業現狀如下：①濱海旅游業得到了較快的發展。2018年上合峰會在青島召開，為青島帶來了難得的發展機遇。2018年，全年旅游消費總額超過1900億元，對海洋經濟的貢獻度達到19.1%，得到進一步提升。②港口之間的競爭加劇。2018年，青島各港口貨物吞吐量5.4億噸，比上年同期增長6.1%，在山東半島區域增速落后于煙臺港和日照港。③海洋設備制造業得到持續較快增長。2018年，青島海洋裝備制造業實現經濟增加值580億元，同比增長14.4%。④海洋生物醫藥業增速提升。2018年，青島海洋生物醫藥產業實現增加值56.9億元，同比增長12.4%。

2 金融支持海洋經濟建設的必要性

2.1 支持海洋經濟建設，是貫徹落實國家戰略的重要舉措

近年來，國家陸續下發各項政策和指導意見，聚焦海洋經濟，提升總體貢獻。青島市作為重要的海濱城市，有著豐富的海岸線資源。作為金融行業，要積極發揮政策導向作用，引導資金投向海洋實體經濟，服務好國家經濟結構調整和轉型工作。

2.2 支持海洋經濟發展，是金融機構信貸結構調整的需要

近年來，房地產、政府類企業等受到的監管越來越多、越來越嚴，相關政策頻發，金融機構能提供的信貸服務支持收緊。而傳統的鋼鐵、水泥等行業又面臨產能過剩的問題。我國有著豐富的海洋資源，積極開展海洋信貸業務是金融機構聚焦轉型發展、尋找新的業務增長點的重要方向。

2.3 積極開展海洋經濟信貸業務，是助力實現新舊動能轉換的需要，也是金融業加強精細化管理的需要

青島市近年來加大了藍色經濟項目的引進，青島西海岸新區2018年藍色經濟重點項目25個，總投資額1001億元;青島藍谷近年來引進青島海洋科學與技術試點國家實驗室、國家海洋設備質檢中心等科研平臺，助力提升海洋成果轉化，同時也催生了新的金融需求。

3 青島市金融支持海洋經濟發展存在的問題

3.1 涉海企業規模兩極化現象比較突出

一方面，具有較大規模的海洋裝備、造船等企業，在資金需求上具有金額大、周期長的特點;另一方面，部分技術含量較高，或處于成果轉化階段的小企業，包括生物醫藥、養殖類企業，雖然其有資金需求，但是通常缺乏相應的風險緩釋措施，并不太符合銀行的授信偏好，對銀行來說其潛在經營風險較大。

3.2 缺乏配套的信用補償機制，海洋保險體系亟需完善

目前，青島市缺乏專門的海洋經濟的信用補償機制，現有的擔保機構也沒有建立契合于海洋經濟產業的針對性保障體系。由于部分海洋經濟產業尚在發展初期，現有的保險品種更多的是針對船舶險、貨物運輸險以及人身保險，相應的保險產品不夠多，保險公司介入較為謹慎。

3.3 金融機構缺乏專門針對海洋經濟的信貸政策及產品體系

相對于傳統的行業來說，海洋經濟產業集聚式、規模化的發展時間較短，相應的配套信貸產品較少，在附加值較高的海洋生物醫藥、海洋高新產業等領域也缺乏全流程的產品體系的支撐。

3.4 抵押擔保等風險緩釋措施制度有待創新

海洋經濟抵押品較少，通常以動產為主，且大多數設備為專用設備，抵押物的評估價值及抵押率都偏低。與此同時，雖然部分金融機構均提及了海域使用權抵押的問題，但目前來看，還缺乏相應的具體可操作的流程。此外，缺乏完善的評估價值體系也導致其難以推行。

4 政策與建議

4.1 政府要加強政策的支撐，打造良好的海洋經濟發展環境

①青島市政府應利用好財政、稅收等優惠政策，通過財政貼息、補助等方式[1]，扶持優質的海洋經濟企業。②積極引導當地金融機構，加大對海洋經濟的支持力度，通過相應的獎勵制度，引導金融行業加大信貸投放，引導打造海洋經濟產業集群。③主導建立海洋經濟信用補償機制，發揮財政資金的引導作用，通過資金杠桿作用，加速海洋成果轉化。④搭建政府、金融機構、海洋經濟相關企業的溝通平臺，篩選優質項目提供給金融機構，多方對接，信息共享，提升金融服務效能。⑤加大專業機構及人才的引進，如專業的第三方評估機構，加快海洋領域的知識產權、海域使用權等的評估及交易體系的建立。

4.2 金融機構應凝心聚力，主動擔當，踐行海洋經濟發展戰略

①積極落實普惠金融政策，加大服務青島市中小微海洋經濟支持力度。近年來，金融機構陸續推出多種小微企業貸款品種，金融機構應加強與政府、企業的信息互通對接，優選企業給予信貸支持，培植做大、做強。②加強存量涉海企業產業鏈條的拓展，通過供應鏈金融等方式加強對整個行業的信貸支持力度。③大型金融機構應利用集團化的優勢，結合相應的保險、融資租賃、信托等渠道為客戶提供綜合化服務，拓寬融資渠道。④完善信貸產品創新體系，促進金融創新。加強海洋高新產業、新興產業等的研究，積極探索完善現有的信貸產品體系，加大金融支持力度，創新金融產品。

【參考文獻】

【1】胥愛歡，劉愛成.金融支持我國海洋經濟發展的主要做法及啟示——以粵魯閩浙為例[J].海南金融，2019，363（02）：10-17.