全力拓展淮臺產業合作新領域

湯 凱/淮安市淮陰區農業農村局

近年來，淮安市淮陰區農業農村局結合全區實施鄉村振興戰略總體工作部署，全力支持推動淮陰臺創園(淮安國家農業科技園區)提檔升級，不斷拓展淮臺產業合作新領域。園區相繼被授予“國家級農業科技園區”“國家級農業產業化示范基地”“全國青少年農業科普示范基地”“國家級星創天地”“國家級漁業休閑示范基地”“省級出口示范基地”及“省級農業標準化示范區”等稱號，2016、2017連續兩年被農業農村部表彰為優秀園區。

明確發展目標，立足高起點規劃。按照“融有臺灣特征，彰顯淮安特色”，打造“臺資農業集聚高地、都市農業發展典范”的發展目標，突出生產、生活、生態相互融合的發展理念，把園區建成兩岸農業交流與合作示范區、現代農業科技示范區、農村綜合改革先行區、三次產業融合發展試驗區、四化同步樣板區，在規劃上堅持多規融合，先后聘請省農科院、上海同濟大學、南京大學等知名高校院所專家編制完成園區總規、核心區控規、園區及運河區域發展規劃。園區核心區拓展至4個鎮，總面積430.6平方公里，總人口27.7萬人，重點打造農高新城、花漾年華、大運河國家文化公園、科技創新四大板塊。主要建設旅游度假區、精致農業園、農產品物流區、科技創新集聚區、古黃河休閑文化展示區、農產品精深加工和生物農業區、農高新城綜合配套區、花漾年華主題農業公園和林果花卉產業園八個功能區。目前，園區已形成“三縱三橫”道路框架，實現區域供水，正在規劃建設日處理能力3萬噸的污水處理廠; 利用京杭運河口岸，建成集港口碼頭、LNG儲運、農產品冷鏈物流于一體的港口物流園，擁有1000畝物流用地，可直達連云港港和上海港。

加大政策扶持，加快項目資金集聚。爭取市區兩級政府出臺相關扶持政策。在項目招引上，對重大農業項目落戶園區實行考核加分;在資金扶持上，市財政每年支持園區1000萬元專項資金并納入財政預算，區財政每年支持園區5000萬元專項資金并納入財政預算;在涉農項目資金扶持上，市政府出臺文件，專門對農業科技園區建立研發機構給予特殊政策支持，市農業農村局在淮安市“4+1”農業產業項目申報中將園區計劃單列;在金融扶持上，由區政府直管平臺作保障，將園區下轄的3個平臺公司納入縣(區)級融資金融服務體系;在土地和規劃上，將園區核心區作為省級土地制度改革試點五個功能片區之一，充分運用城鄉建設用地增減掛鉤、土地綜合整治等政策，滿足園區用地需求。

密切對臺交流，認真落實惠臺政策。利用“國字號”平臺加強對臺交流合作，市、區主要領導多次帶領農業等相關部門人員赴臺開展農業招商和各項交流活動。農業農村局先后牽頭組織參加了北京第十五屆農交會、臺灣海峽兩岸鄉村休閑農業交流以及市委、市政府組織的臺灣淮安周、淮安臺商論壇等各類涉臺活動。通過友好交流，園區與臺灣屏東縣東港鎮等12個鄉鎮結為友好鄉鎮，與臺灣生態教育農園協會和臺灣品牌農業推廣協會等8個民間團體結對。目前，農科園已引進臺資項目4個、在談項目2個，協議總投資約1.5億美元，實際到賬外資5810萬美元。 其中，從事蝴蝶蘭組培、銷售及精油萃取的皇達花卉有限公司年銷售蝴蝶蘭320萬株(其中出口200萬株)，年銷售收入1.5億元，出口創匯1500多萬美元，已成為亞洲最大的蝴蝶蘭生產基地、全國最大的蝴蝶蘭出口企業?；窗才_生源農業科技有限公司日產金針菇15噸，2018年銷售收入達4500萬元。在落實惠臺政策上，2017年推薦淮安皇達花卉有限公司進入省級高新技術企業培育庫，2019年推薦申報國家級高新技術企業;支持臺商黃耿祥入選了2018年“淮上人才”創業人才;園區還出資7000萬元和皇達花卉共建蘭花科技園一期項目?！?/p>

淮安皇達花卉有限公司蝴蝶蘭生產基地 劉俊逸/攝