“一張紙”變身“一堂課”,一體推進(jìn)“三不”機(jī)制

何旭

“王衛(wèi)南嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，依據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)報(bào)省委批準(zhǔn)，決定給予王衛(wèi)南開除黨籍處分……”

近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，機(jī)關(guān)會(huì)議室座無虛席，氣氛嚴(yán)肅，一場(chǎng)處分決定宣布暨警示教育大會(huì)如期舉行。四川省紀(jì)委分管常委率案件審理室、審查調(diào)查室、監(jiān)督檢查室、宣傳部等相關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)，當(dāng)場(chǎng)宣布該廳原巡視員王衛(wèi)南嚴(yán)重違紀(jì)違法問題處分決定。

案件審理室副主任朱琳莊重嚴(yán)肅地宣讀完處分決定，大屏上開始播放王衛(wèi)南的懺悔視頻。105名參會(huì)人員，包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組班子成員、中層以上干部等，大家齊刷刷地把目光聚焦在這位昔日同事的身影上。

“在這個(gè)時(shí)候認(rèn)真檢查自己，你能夠去怨誰，是自己將黨的紀(jì)律置之腦后，以至于釀成今天的大錯(cuò)……”屏幕上的王衛(wèi)南頭發(fā)斑白，面容憔悴，眼中飽著淚水，述說著發(fā)自肺腑的懺悔之言。

王衛(wèi)南聲淚俱下的懺悔，在偌大的會(huì)議室久久回蕩，也震撼著在場(chǎng)的每個(gè)人的心靈。省政府非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建中心主任楊博觀看片子時(shí)幾度陷入沉思，難掩心中感嘆，他掏出筆，在事先準(zhǔn)備好的筆記本上寫下：這是一次嚴(yán)肅深刻、觸及靈魂的教育，比其他教育都管用，可以管一生。一旦出了事，就等于一夜回到解放前，所以，還是要安分守己……

播放視頻后，省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)審查調(diào)查的第十三紀(jì)檢監(jiān)察室主任楊力農(nóng)通報(bào)案件查辦相關(guān)情況，深入剖析腐敗案件的制度性原因，要求該廳查找制度漏洞，制定有針對(duì)性的整改措施。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的時(shí)任第九紀(jì)檢監(jiān)察室主任顧斌則從監(jiān)督的角度，對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)治理工作提出建議，要求加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問題，及早“咬耳朵”“扯袖子”。

“省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)王衛(wèi)南嚴(yán)重違紀(jì)違法問題依紀(jì)依法進(jìn)行查處，這充分體現(xiàn)了省委、省紀(jì)委以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)定立場(chǎng)，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，廳黨組堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)委的決定。”廳黨組書記、廳長(zhǎng)張正紅在會(huì)上表態(tài)，全廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將從王衛(wèi)南嚴(yán)重違紀(jì)違法案中汲取教訓(xùn)，反躬自省、引以為戒，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線，自覺接受監(jiān)督。扎實(shí)做好對(duì)照檢查和反思整改工作，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步找準(zhǔn)找全行政審批、行政執(zhí)法、項(xiàng)目代建、招投標(biāo)監(jiān)管等高風(fēng)險(xiǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，著力健全相關(guān)制度機(jī)制，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

警示會(huì)后的座談會(huì)上，該廳班子成員及中層干部代表圍繞王衛(wèi)南案談反思和體會(huì)，大家表示，這起發(fā)生在身邊的活生生的案例，觸及了思想，觸動(dòng)了靈魂。

隨后，四川住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織機(jī)關(guān)黨員干部和直屬單位主要負(fù)責(zé)人一行40余人，到金堂監(jiān)獄開展今年首場(chǎng)法紀(jì)教育活動(dòng)。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組與廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的處室和單位主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話，班子成員陸續(xù)與處級(jí)干部進(jìn)行廉政談話，深入了解黨員干部“八小時(shí)以外的”生活圈、朋友圈，有針對(duì)性地打招呼、敲警鐘，促使有問題的黨員干部主動(dòng)向紀(jì)檢組說清問題。近期，該廳一名中層干部在接受警示教育和廉政談話后，主動(dòng)向組織說明其涉嫌違紀(jì)問題。

省紀(jì)委派駐該廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)劉照坤表示，王衛(wèi)南案反映出我們?cè)趯?duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人的監(jiān)督方面下的水還不夠深，紀(jì)檢監(jiān)察組將認(rèn)真反思，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮好“探頭”作用，開展“貼身”監(jiān)督，抓早抓小，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。目前，四川住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)正在開展以案促改工作，全員開展廉政談話和法紀(jì)教育活動(dòng)，有針對(duì)性地搞好對(duì)照檢查和反思整改工作，制定完善相關(guān)制度30余項(xiàng)，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞，扎緊制度的籠子。

省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年7月，委機(jī)關(guān)專門出臺(tái)《自辦案件處分決定宣布暨警示教育工作的意見》，明確宣布處分決定應(yīng)在處分決定作出后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，并對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行規(guī)范。堅(jiān)持每查處一起省管干部違紀(jì)違法案件，都向受處分人所在黨組織（單位）宣布處分決定，召開處分決定宣布暨警示教育會(huì)議，通過面對(duì)面宣布通報(bào)、面對(duì)面剖析總結(jié)、面對(duì)面懺悔反思、面對(duì)面督促整改，設(shè)置播放懺悔視頻、案發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人表態(tài)、召開反思座談會(huì)等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮身邊人身邊事的警示教育作用。同時(shí)，分管聯(lián)系監(jiān)督室、查辦案件審查調(diào)查室積極做好后續(xù)工作，分析研判受處分人所在單位、系統(tǒng)的政治生態(tài)，適時(shí)督促指導(dǎo)案發(fā)單位召開民主生活會(huì)，逐級(jí)約談，做好以案促改、切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任、政治生態(tài)恢復(fù)等工作。

四川省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛說，去年以來，為一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線，我們?cè)谝园复俑摹⒁园钢伪痉矫孢M(jìn)行了探索，把處分決定面對(duì)面宣布與深化警示教育同步開展，將處分決定由單純的“一頁紙”變?yōu)榱Ⅲw化的、觸及靈魂的警示教育“一堂課”，既傳導(dǎo)不敢腐的震懾，又激發(fā)不想腐的內(nèi)心自覺、推動(dòng)不能腐的制度防范。”

“最近半個(gè)月，我們連續(xù)開展3次類似的警示教育活動(dòng)，包括赴自貢宣布市政府原黨組成員、副市長(zhǎng)曾明全嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職處分決定，赴自然資源廳宣布原國(guó)土資源廳黨委委員、副廳長(zhǎng)王平嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍的處分決定。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以現(xiàn)場(chǎng)宣布處分決定為契機(jī)，開展警示教育5718次，受教育干部逾8萬人次，取得了較好的社會(huì)效果和法紀(jì)效果。