“一張紙”變身“一堂課”,一體推進“三不”機制

何旭

“王衛南嚴重違反黨的政治紀律、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪，依據有關規定經報省委批準，決定給予王衛南開除黨籍處分……”

近日，四川省住房和城鄉建設廳，機關會議室座無虛席，氣氛嚴肅，一場處分決定宣布暨警示教育大會如期舉行。四川省紀委分管常委率案件審理室、審查調查室、監督檢查室、宣傳部等相關負責同志到會，當場宣布該廳原巡視員王衛南嚴重違紀違法問題處分決定。

案件審理室副主任朱琳莊重嚴肅地宣讀完處分決定，大屏上開始播放王衛南的懺悔視頻。105名參會人員，包括住房和城鄉建設廳黨組班子成員、中層以上干部等，大家齊刷刷地把目光聚焦在這位昔日同事的身影上。

“在這個時候認真檢查自己，你能夠去怨誰，是自己將黨的紀律置之腦后，以至于釀成今天的大錯……”屏幕上的王衛南頭發斑白，面容憔悴，眼中飽著淚水，述說著發自肺腑的懺悔之言。

王衛南聲淚俱下的懺悔，在偌大的會議室久久回蕩，也震撼著在場的每個人的心靈。省政府非經營性項目代建中心主任楊博觀看片子時幾度陷入沉思，難掩心中感嘆，他掏出筆，在事先準備好的筆記本上寫下：這是一次嚴肅深刻、觸及靈魂的教育，比其他教育都管用，可以管一生。一旦出了事，就等于一夜回到解放前，所以，還是要安分守己……

播放視頻后，省紀委監委負責審查調查的第十三紀檢監察室主任楊力農通報案件查辦相關情況，深入剖析腐敗案件的制度性原因，要求該廳查找制度漏洞，制定有針對性的整改措施。負責監督檢查的時任第九紀檢監察室主任顧斌則從監督的角度，對住房和城鄉建設系統行業協會專項治理工作提出建議，要求加強日常監督，對苗頭性、傾向性問題，及早“咬耳朵”“扯袖子”。

“省紀委監委對王衛南嚴重違紀違法問題依紀依法進行查處，這充分體現了省委、省紀委以零容忍態度懲治腐敗的堅定立場，體現了黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，廳黨組堅決擁護和執行省紀委監委的決定。”廳黨組書記、廳長張正紅在會上表態，全廳黨員領導干部將從王衛南嚴重違紀違法案中汲取教訓，反躬自省、引以為戒，堅定理想信念，筑牢思想防線，自覺接受監督。扎實做好對照檢查和反思整改工作，落實管黨治黨責任，持之以恒正風肅紀，進一步找準找全行政審批、行政執法、項目代建、招投標監管等高風險崗位的廉政風險，著力健全相關制度機制，將權力關進制度的籠子。

警示會后的座談會上，該廳班子成員及中層干部代表圍繞王衛南案談反思和體會，大家表示，這起發生在身邊的活生生的案例，觸及了思想，觸動了靈魂。

隨后，四川住房和城鄉建設廳組織機關黨員干部和直屬單位主要負責人一行40余人，到金堂監獄開展今年首場法紀教育活動。駐廳紀檢監察組與廉政風險較高的處室和單位主要負責人開展廉政談話，班子成員陸續與處級干部進行廉政談話，深入了解黨員干部“八小時以外的”生活圈、朋友圈，有針對性地打招呼、敲警鐘，促使有問題的黨員干部主動向紀檢組說清問題。近期，該廳一名中層干部在接受警示教育和廉政談話后，主動向組織說明其涉嫌違紀問題。

省紀委派駐該廳紀檢監察組組長劉照坤表示，王衛南案反映出我們在對關鍵崗位、關鍵人的監督方面下的水還不夠深，紀檢監察組將認真反思，進一步做實做細監督職責，發揮好“探頭”作用，開展“貼身”監督，抓早抓小，確保權力規范運行。目前，四川住房和城鄉建設系統正在開展以案促改工作，全員開展廉政談話和法紀教育活動，有針對性地搞好對照檢查和反思整改工作，制定完善相關制度30余項，堵塞廉政風險漏洞，扎緊制度的籠子。

省紀委監委相關負責人介紹，今年7月，委機關專門出臺《自辦案件處分決定宣布暨警示教育工作的意見》，明確宣布處分決定應在處分決定作出后一個月內進行，并對相關流程進行規范。堅持每查處一起省管干部違紀違法案件，都向受處分人所在黨組織（單位）宣布處分決定，召開處分決定宣布暨警示教育會議，通過面對面宣布通報、面對面剖析總結、面對面懺悔反思、面對面督促整改，設置播放懺悔視頻、案發單位主要負責人表態、召開反思座談會等環節，充分發揮身邊人身邊事的警示教育作用。同時，分管聯系監督室、查辦案件審查調查室積極做好后續工作，分析研判受處分人所在單位、系統的政治生態，適時督促指導案發單位召開民主生活會，逐級約談，做好以案促改、切實履行管黨治黨主體責任、政治生態恢復等工作。

四川省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛說，去年以來，為一體推進“三不”機制，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線，我們在以案促改、以案治本方面進行了探索，把處分決定面對面宣布與深化警示教育同步開展，將處分決定由單純的“一頁紙”變為立體化的、觸及靈魂的警示教育“一堂課”，既傳導不敢腐的震懾，又激發不想腐的內心自覺、推動不能腐的制度防范。”

“最近半個月，我們連續開展3次類似的警示教育活動，包括赴自貢宣布市政府原黨組成員、副市長曾明全嚴重違紀違法被開除黨籍和公職處分決定，赴自然資源廳宣布原國土資源廳黨委委員、副廳長王平嚴重違紀違法被開除黨籍的處分決定。”省紀委監委相關負責人介紹，去年以來，四川各級紀檢監察機關以現場宣布處分決定為契機，開展警示教育5718次，受教育干部逾8萬人次，取得了較好的社會效果和法紀效果。