問診新時期“庸政懶政怠政”

曾志勇

2019年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調，必須堅持改革創新、艱苦奮斗作風，確保黨始終走在時代前列。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，部分干部無法適應新變化，出現“庸政懶政怠政”種種表現，與加強作風建設要求格格不入，必須引起高度重視并采取有效措施，切實加以治理。

“庸政懶政怠政”之病癥

存在不思進取、本領恐慌的“庸政”現象。思想平庸，部分干部宗旨意識不強，少數老干部奮斗精神衰減。能力平庸，有的干部專職不專，對業內標準、政策把握不準。業績平庸，有的干部執行力差，有時完不成任務。

存在消極應付、貪圖安逸的“懶政”現象。遇事不動腦，慣性思維嚴重，實際工作中往往以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，應付交差。謀事不用心，工作缺乏統籌謀劃、缺乏前瞻性，導致工作推進緩慢。干事不盡力，遇到矛盾問題能躲就躲，甚至上交矛盾。分工不科學，個別單位因分工不均，導致閑的干部被動“懶政”。

存在推諉扯皮、求穩怕亂的“怠政”現象。“拖”，有的部門不及時研究工作具體舉措，不愿作為，安排的工作甚至幾個月沒有回音。“推”，有的單位面對下級請示相互“踢皮球”，無端以其他單位的審批意見為前置條件，基層工作難以推動。“怕”，有的干部怕得罪人，怕決策失誤影響仕途，當“老好人”;有的牽頭單位存在弱勢心態，不敢履行牽頭職責，工作打不開局面。

“庸政懶政怠政”之病因

主要有五個方面：一是思想站位不高。部分干部理想信念缺失，宗旨意識淡化，吃苦耐勞和艱苦創業的精神減弱。二是擔當精神不夠。有的干部面對全面從嚴治黨高壓態勢，認定“不洗碗就不會打爛碗”的歪理，不求有功、但求無過。三是能力素質不強。有的干部缺乏學習動力，知識結構老化，能力素質跟不上形勢任務發展要求。四是監督管理不嚴。有的職能部門在工作考核中，標準不明確、內容不完善、過程缺乏監督，導致制度歸制度，執行歸執行。五是制度保障不全。有的單位在績效考核和年度考核中，逗硬不夠，考核重結果、輕過程，出現臨時抱佛腳，突擊性開展工作的情況。

簡陽市紀委監委工作人員到鎮村座談了解黨員干部庸政懶政怠政主要表現。

“庸政懶政怠政”之藥方

突出思想教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，通過思想政治工作，引導干部堅定理想信念、強化責任擔當，特別是作為“關鍵少數”的領導干部要以身作則，率先垂范。

突出專業培訓。對領導干部側重在政治規矩、城市管理、經濟發展、社會治理等方面加強培訓，培養善抓善管能力;加大輪崗交流力度，提高干部綜合素能，對中層干部做好“傳幫帶”，解決后備干部斷檔問題;對新進人員強化入職第一課教育，明確紀律規矩，提升服務意識。

突出履職擔當。精準高效核定各級各類人員編制和結構，優化內設機構，將每個崗位的職責和任務細化、量化，實行定期述職，對涉及多個部門管理的事項，建立協調機制。

突出監督實效。把問政權、評政權、督政權交給群眾，讓干部在接受質詢時積極“亮相”，克服怕遭炮轟心理，通過揭短亮丑來認識差距，補齊短板，充分發揮群眾和媒體的監督力量。

突出實績考核。在考評導向上，以是否作風務實、工作扎實、敢抓落實為標準，嚴格逗硬講實績，讓實績突出、群眾公認、德才兼備的干部，在精神上有名譽、在政治上有奔頭。

突出追責問責。加大對重點工作的督查力度，做到重點工作推進到哪里，督查就跟進到哪里。對應對不及時、落實不到位，讓群眾產生不滿甚至損害黨和政府公信力的，嚴肅執紀問責。

突出人文關愛。幫助干部解決實際生活困難，加強干部心理健康教育培訓活動。同時，做實受處分處理人員關心關愛工作，幫助他們放下思想包袱，以健康向上心態投入工作。（作者系中共簡陽市委常委、市紀委書記、市監委主任）