關于地方出版社發展戰略的幾點思考

李金秋

地方出版社在宏觀上應做好戰略布局，重視地方文化特色的出版資源整合;在挖掘內容深度的同時，做好內容提供;微觀上，要在內部管理上要制定符合自己特色的、正向激勵的考核體系;建造梯度的工作效率高，工作能力強的人才隊伍，這是地方出版社在新形勢下得以生存發展的不敗戰略。

1 當前形勢下，我國出版社綜合實力兩極分化現象嚴重

近年來，隨著我國經濟的高速發展，文化產業也進入“大發展、大繁榮”階段。2018年中國圖書零售市場碼洋規模達894億，規模較2017年進一步上升。2018年整個圖書零售市場同比上升11.3%，繼續保持兩位數的增長。數據表明，我國已經成為名副其實的出版大國。

與出版社蓬勃發展的井噴態勢相比，在助推我國成為出版大國同時，新聞出版業幾十年來歷經了幾次大的調整。我國出版社經過幾次的“風吹雨打、大浪淘沙”數量基本保持恒定，各自有各自的生存之道。

最近幾年來，由于互聯網的告訴沖擊，對于傳統媒體的近乎壓倒性的優勢，使得傳統出版社的生存都面臨巨大挑戰。在這種新形勢下，可謂是幾家歡樂幾家愁：大型出版社集團占據絕對的人脈資源、作者資源、出版資源，使得自己變成出版業的巨頭，牢牢掌握出版態勢，擠占中小型出版社的市場資源，蠶食其生存空間;而中小型出版社因為財力、資源、管理等因素的影響導致其生存狀況越來越艱難，面對如此復雜多變的出版格局，中小型出版社如果還走過去的老路，必將越走越窄、步履維艱，甚至是走向滅亡，所以在新的形勢下，以城市出版社為代表的中小型出版社一定要轉變戰略格局、轉變思路，才能得以生存發展。

2 地方出版社宏觀戰略布局要有所改變

我國地方出版社也就是城市出版社，成立之初的宗旨是為了地方的經濟、文化服務，為地方政府提供宣傳的路徑。但隨著出版業的幾次改革，出版社為了生存，不得不在激烈的市場競爭中尋求發展，于是城市出版社就變成了“走市場”自主發展的企業型單位。

在這種形式下，出版社的發展戰略變成了擴大規模、拼命造貨，強調市場占有率，強調新書品種數，生產碼洋數。由此造成了出版品種過剩、盲目跟風、內容質量不高、雷同現象嚴重、出版資源浪費嚴重等一系列問題。

隨著互聯網、新媒體的告訴發展，仿佛一夜之間，傳統出版進行了重新洗牌。為了生產，出版社將所有資金都投入到生產之中，現在圖書品種過剩導致退貨率增高，圖書庫房積壓嚴重，再加上新華書店倒閉過多、賬期過長、載途時間過久等一系列問題，導致實力一般的出版社資金鏈出現問題，導致對于精品圖書的制作上畏手畏腳不敢投入，由此導致經濟效益下滑、社會效益慘淡的不利局面。

由于傳統出版的萎縮，于是有的出版社把財力、物力、精力都放在了其他相關產業上，有疾病亂投醫之嫌，盲目注冊N多公司，意圖“東邊不亮西邊亮”“圍魏救趙”。因為絕大多數新公司都是新業務，沒有現成的路徑可供選擇，都是盲目探索，導致新公司、新業務能夠成功的寥寥無幾，即便是幸運經營了幾年，產生的效益也不足以彌補其他公司造成的虧空，而且由于對新公司的過度寵愛，對傳統出版社的放棄又進一步加劇了傳統出版的各種支撐不足，導致整個盤子出現個性循環，所以盲目擴張的戰略布局，無論是從當初的設想以及現在的結局來看，決策都是失敗的。

面對這種困局，城市出版社應該發揮自己的優勢，不能與大型出版單位比拼規模，應該找到自己的優勢，做好本職工作，然后徐徐圖之。

3 地方出版社要找到自己的優勢，做好專業的內容提供

對于出版社來說，出版是主業，不能舍本逐末?！澳弥痫埻胍垺笔呛芏喑霭嫔鐟鹇圆季纸洺７傅腻e誤，認為傳統出版徹底完了，圖書出版沒有希望了，與其把精力放在傳統出版還不如做些其他業務等等。

上文已經提到，背離出版這條道路的“宏大”戰略，能成功的少之又少，失敗的可能性極高。所以地方出版社還應該把心收回來，依托出版，以“一業為主，幾業為輔”的出版格局較好，而不是“多業為主、出版為輔”。

如果將重心轉移到出版上來，是否還要重復盲目擴大規模、比拼造貨的老路呢？時間證明，那些內容好，質量高的精品圖書依然是受歡迎的，這就為出版社的發展指明了方向——做內容的提供者。

出版社優于新媒體、互聯網的一大特色是內容。互聯網的內容參差不齊、抄襲嚴重，真正有含金量、有層次的內容還是掌握在出版社手中，有能力、有水平的作者大多數還是掌握在出版社手中，所以出版社應該把精力放在內容的精細化、深度化上，找到自己的優勢所在，集中資源深入挖掘，這樣可以打造品牌效應，成為不可取代的旗幟。

“內容為王”成為亙古不變的主題，只不過載體發生了變化，原來借助的是傳統紙媒，現在可以延伸到互聯網、新載體，但無論是哪種載體，“內容”始終是主導型的，誰掌握了內容，誰將來就是“王”！

4 地方出版社要回歸自我，立足地方文化做地方特色選題

我國幅員遼闊， 各個地域有不同風格特點的地方文化。這些具有厚重歷史感的文化積淀是取之不盡、值得大力開發的出版資源。地方城市出版單位要在開發本地出版資源上多動腦筋。

城市出版社在出版地方文化資源的選題上，是有各種優勢的。首先地方政府對于這種社會效益好，對地方歷史、文化的選題是支持的，操作得到是會得到資金、人力的支持，這樣就免除了出版社的后顧之憂。其次，城市出版社有地緣優勢，無論是當地的作者還是當地的歷史文化專家、政府機構都是熟悉的，對于地方出版單位也是非常認可的，工作開展起來也要方便很多。

城市出版社在地方出版資源的開發， 要做好選題的建構工作，要做到長期規劃與短期規劃相結合，使所出品種形成系列、規模。大型出版工程完成后，其本身也是源，可以再度開發，也可以做成地方特色的數據庫。城市出版單位要利用好本地出版資源，近水樓臺先得月， 否則，近在咫尺的好選題、好資源被別人利用、開發，想在奪回來可就難了。

5 城市出版社應該建立一套高效的管理、考核體系

不管是什么體量的出版單位，黨戰略決策沒有問題的時候，內部管理、考核體系也是至關重要的，沒有一套行之有效、高效運轉的管理體系，就如同一盤散沙，如何聚沙成塔;就像一群散兵，如何能夠實現戰略構想。

因為出版行業的特殊性，出版單位、業務模式的復雜性，導致出版單位管理起來頗費力氣。但是沒有一套行之有效的管理手段、考核辦法，再好的戰略、戰術也是枉然。

任何一個行業都有做好的，都有狀元存在，除了宏觀戰略的差距，還有管理的問題。內部管理、績效管理是一門大學問，城市出版社雖然人數不多，單位體系復雜。出版社的績效管理體系有：目標管理法（MBO）、360 度考核法、關鍵績效指標法（KPI）、平衡計分卡等。關于績效管理在制定戰略、考核中的重要性，記憶平衡計分卡在出版社的運用等問題，詳見我的另一篇論文《新形勢下績效管理體系對出版社戰略布局的重大影響》。筆者推薦地方出版單位使用平衡計分卡與KPI考核相結合的使用方法。

6 地方出版單位應注意人才隊伍建設

城市出版社一般位于某省的省會或者偏于一隅，無論是出版資源還是人力資源都沒有太大優勢。因此出版單位要提升培養人才的效率以及加大隊伍的穩定性。無論是戰略構想、績效管理都是人在執行，都是為人而設。一個單位最大的問題就是人的問題，人才沒有梯度、沒有后續人才儲備，必然導致“巧婦難為無米之炊”。

從全國范圍來看，由于出版行業的“夕陽”前景、出版行業的專業化、單位時間的薪酬比偏低等因素導致了出版業“好人不愿意干、孬人干不了”這種人才現狀。

出版行業薪酬偏低、付出與收益不成正比等現象已經成為出版業的共識。還有一個比較有趣的現象，即從事編輯工作的女性要遠多于男性。這種“陰盛陽衰”的怪相，應該引起出版社的高度重視。

人才隊伍建設不僅僅要提供賴以生存的薪酬，還要有晉升的平臺、發展的空間等一系列問題。

（作者單位：哈爾濱出版社股份有限公司）