平潭綜合實驗區傳媒中心媒體融合建設存在的問題與對策

楊林

摘 ?要 ?在全媒體時代想要實現媒體全面融合多元化發展，必須要從傳統媒體和新興媒體之間入手，從實際角度出發因地制宜事的進行運作，就此展開對新媒體融合發展多元化、多面化、一體化路線的深度探討。文章則由平潭綜合實驗區傳媒中心為出發點，就傳媒融合建設過程中的經驗所得進行淺述，提出就目前而言建設過程中所遇到的問題以及相關問題的解決對策。

關鍵詞 ?媒體融合;媒介整合;一體管理;多元發展

中圖分類號 ?G2 ? ? ?文獻標識碼 ?A ? ? ?文章編號 ?2096-0360（2019）14-0096-02

平潭綜合實驗區傳媒中心是福建省平潭綜合實驗區黨工委、管委會直屬副處級事業單位。傳媒中心下設平潭報社、平潭廣播電視臺、中國平潭網三家官方媒體單位和平潭海峽文化傳媒有限公司一家經營公司。通過全媒體的運作方式，全方位向海內外宣傳平潭的開發開放。

傳媒中心是目前福建省唯一一家集報、臺、網的傳媒機構。中心于2011年6月啟動籌建工作，2011年9月26日正式揭牌。后續兩年相繼成立平潭時報社、平潭廣播電視臺和中國平潭網，采用三套班子一套人馬扁平化管理運作的模式。

根據中央和各級宣傳部門關于推進媒體融合建設的相關部署和要求，平潭綜合實驗區傳媒中心在2017年啟動媒體融合建設工作，經過前期的考察調研，在現有基礎上結合平潭自身實際，制定了初步的《平潭綜合實驗區傳媒中心媒體融合建設專項行動計劃》，融媒體指揮中心于2018年4月16日正式揭牌運作，11月份就運行模式上又進行了一次優化提升。可以說自2018年4月以來，傳媒中心在推進媒體融合方面進行了一些有益有效的探索，也取得一些成效，但隨著當下各地媒體融合之迅速，技術迭代之迅猛，加之自身體制機制不夠靈活，人才流失嚴重，運營收入無法反哺媒體等諸多問題的存在，導致融媒體建設特別是在提升“四力”方面效果不明顯，與其他省份媒體融合相比趨于滯后，逐步失去了機構本身固有的先發優勢。

1 ?存在的問題

1）體制機制不夠活。當前傳媒中心多重身份（行政編制全額事業編制、差額事業編制、公共事務助理員、聘用人員）、多重管理體系并行，存在同崗不同酬的問題，多勞多得、優勞優得體現不充分，很大程度上影響了干事創業的積極性和主動性。

2）人才結構性缺失。傳媒中心領導班子成員短缺，特別是缺業務型、業務型的領導者，如平潭廣播電視臺的班子成員僅有1名，且為其他地市掛職干部，領軍人物明顯不足。其次是缺少骨干人才，媒體融合建設方面精通移動互聯網、大數據等領域的人才以及電視高清直播技術的人才幾乎為零。此外還有人才引進難題，由于單位性質不同，傳媒中心屬財政核撥單位，報、臺、網屬財政撥補單位，而省級媒體及其他地市級媒體大都為自收自支單位，如在引進人才時從自收自支事業單位往差額撥款事業單位調動屬于逆向調動，難以推進。引進編內人才面臨“安置難”問題。而引進編外的聘用制人員時，各媒體現行的薪酬標準又難以達到期望值，造成“兩難”局面。

3）經費使用不夠靈活。由于傳媒中心及所屬媒體屬于全額核撥單位，全年實行包干經費，收支兩條線，經費在使用上要完全遵照全額撥款事業單位執行，存在經費使用不靈活，并且隨著人員的增加，在資金方面還會略有缺口。

4）市場運營支不足。媒體時段、版面等廣告資源統一由傳媒中心所屬海峽文化傳媒有限公司運營，由于是全額撥款單位，成立公司后，公司的性質也就變成了國有公司，所有收入都要上繳國庫，導致經營收入無法反哺所屬媒體。

2 ?解決方法

針對上述問題，筆者認為要想實現媒體的全面融合到位，實現一體化運作、多元化發展，就必須把平潭的融媒體建設打造成移動化、數字化、智能化、平臺化水平領先的新型主流城市媒體和縣級融媒體樣版作為平潭綜合實驗區傳媒中心的總目標，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，形成“報臺網端微屏”一體化的傳統媒體與新媒體有機融合的媒體生態鏈，最終實現百屏百號和百萬用戶的傳播矩陣。按照移動優先的原則，建設以新聞信息為基礎大數據為支撐的搜索引撃。對標縣級融媒體建設規范要求，深植“媒體+”的理念，融合媒體服務、黨建服務、政務服務、公共服務、增值服務等業務，實現“一體管理、多元發展、全面融合”。

1）建設一個新平臺，要打造智信息服務平臺和新聞客戶端“平潭云”。以傳媒中心融媒體項目建設為基礎，整合現有各媒體媒資源，引入業內領先的信息技術，不斷強化融媒體項目對各媒體深度融合的支撐能力，打造以大數據（云計算、智能化）、移動化為引擎的中心各媒體內容生產“中央廚房”。同時，依托該“中央廚房”拓展智慧信息服務平臺（App、智慧屏）項目，構建樞紐性、生態性的自主可控的媒體融合核心平臺，建成“報合網端微屏”一體化的新媒休生態鏈，形成百屏百號和百萬用戶的傳播矩陣。

2）重建一套新架構，即融體中心以“一體管理、多元發展、全面融合”為要求，優化傳媒中心管理架構，破除媒體融合的體制壁壘，將中心與所屬單位全面融合，形成傳媒中心黨組領導下的編委會負責制，建立職責權利清晰的領導體系。

3）再造一個新流程，即融媒體內容生產流程為適應融媒體傳播要求，實現“策、采、編、發、評”全流程統籌規劃、分合有度。發揮“中央廚房”大數據、云計算的技術優勢，依托融媒體指揮平合和融媒體新聞中心支撐，建立融媒體一體化指揮體系，統一指揮調度中心全媒體線索發現、研判、策劃等環節，然后由各平合根據自身定位、傳播特點及話語體系特點，加工生產出與各平臺特色相匹配的新聞產品，再由融媒體指揮中心對各稿件傳播效果進行迫蹤和評估。既實現融合生產的同頻共振，又實現集群發布的特色區分。建立總指揮協調會商機制，為融媒體指揮中心日常運行提供決策，與此同時建立采前會制度，由當天值班的指揮長主持每天上午、下午各召開一次，指揮中心各崗位負責人共同參加，匯報選題策劃、通報新聞線索，研究當日輿情，確定重點稿件，布置采編對接。

4）健全一個新機制，即薪酬體系和人才成長機制實施事業單位企業化管理及財政撥補的全員聘用制。按照“同工同酬、多勞多得、優勞優得、按效分配”的原則，實行中心統籌下的經費使用及薪酬分配辦法，建立重業績、重貢獻，向優秀人才、關鍵崗位、節目生產、技術一線傾斜的薪酬制度。同時，建立適應融媒體發展實際的考核機制，將節目點擊量、閱讀數、新媒體技術應用、微信公眾號粉絲數量等納入績效考核指標進行量化，從根本上強化“新媒體意識”。另外要增加人文關懷，對非物質激勵進行系統規劃。實施評聘同步，打開職級與職稱上升通道。建立完善業勢、管理的雙晉升職業通道，培養后備干部，實施首席制為核心骨干提供多元職業發展空間。同時，建立換崗機制，業務和管理通道可以自由轉換，完善輪崗機制，中心內部可以按需流轉，促進人才在不同崗位和不同領域問有序流動。從根本上強化“融媒體意識”。傳媒中心將在推進媒體融合建設過程中，要求變、求新、求改、求進的過程中，始終堅持“黨管媒體”原則，始終堅持正確的政治方向，牢牢把握正確的輿論導向，遵循正能量的總要求，牢記管得住的硬道理，練就用得好的真本事.以新址掖遷和電視高清改造為契機，同步完成報、臺內容的改版，催化融合質變，放大一體效能，進而全面增強區級煤體的影響力、競爭力。

3 ?結束語

全媒體時代下媒體融合發展需要面對各種各樣的難題，傳統媒體更需要積極應對實時解決及時調整，要堅持以內容為王、渠道制勝，以此建立新平臺、新架構、新流程、新機制，從載體、內容、形式、管理等方面進行改變，借鑒新媒體發展進行創新改革，深度發掘本土新聞媒體產業潛力，做好網絡平臺聯合互動工作，達成多元化發展全面融合，將傳媒做透做強做深，此外還需要建立科學、全面、客觀的評價標準，促進現有的媒體融合優勢的發展，改進不足之處，全面推進媒體融合工作的發展。

參考文獻

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