城市不能陷入搶人大戰(zhàn)

周其仁

隨著當(dāng)代世界技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和城市競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，一個(gè)新的城市可以拔地而起，而傳統(tǒng)的地理位置、傳統(tǒng)文化、歷史積淀反而不是那么重要。

迪拜就是一個(gè)例子。1991年的迪拜，還是一片沙漠，20年后就成為一個(gè)具有世界影響力的大都市，原因何在？這跟阿聯(lián)酋有石油，有錢有點(diǎn)關(guān)系。但它能夠在20年時(shí)間，沙漠起高樓，而且在全球城市網(wǎng)絡(luò)中具有舉足輕重的地位，不僅是靠有錢和奢華，靠全球獨(dú)到的建筑物和夸張的消費(fèi)，吸引人注意的一定有其他原因。

眼界格曷以及危機(jī)意識(shí)很重要。

迪拜領(lǐng)導(dǎo)人最早意識(shí)到危機(jī)，石油用完后怎么辦？后代怎么辦？然后就提出把落后資源轉(zhuǎn)化成非石油競(jìng)爭(zhēng)力，于是派人到新加坡學(xué)習(xí)。學(xué)新加坡的土地制度、城市建設(shè)。還把商業(yè)制度改了，稅收很低，進(jìn)關(guān)、出關(guān)非常便利。

2014年麥肯錫評(píng)出全球6個(gè)樞紐城市，紐約、倫敦、中國(guó)香港、東京、新加坡和迪拜。為什么迪拜可以擠進(jìn)這張單子？其實(shí)背后包含著一系列改革。目前，靠石油發(fā)家的迪拜收入僅5%來(lái)自石油，95%來(lái)自非石油產(chǎn)業(yè)，擁有大量來(lái)自金融、娛樂(lè)、旅游等領(lǐng)域的收入。

迪拜的案例提醒我們，在當(dāng)代技術(shù)條件下'城市間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可能跟先天條件越來(lái)越遠(yuǎn)了，和后天的努力、眼光、判斷的關(guān)系越來(lái)越大。

因?yàn)槿蚧l(fā)生了重大變化，人類活動(dòng)方式發(fā)生了改變，所以城市的相對(duì)重要性，即城市的哪些特性更加重要也發(fā)生了變化。

如今經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可逆的趨勢(shì)，當(dāng)今世界的特征是來(lái)往和互聯(lián)互通，只要來(lái)往，節(jié)點(diǎn)就非常重要。

你有了我就不搞，我搞你沒(méi)有的，然后跟你來(lái)往。

城市建設(shè)就是承載力的建設(shè)，承載什么？輻射力。一定要拿輻射力來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，用輻射力來(lái)吸引人才。

關(guān)于城市核心的市區(qū)建設(shè)，要抓住3個(gè)制高點(diǎn)。

首先，這不只是本地人的活動(dòng)，并不僅僅是為本地生產(chǎn)、本地生活服務(wù)，更多的空間應(yīng)該是服務(wù)別人、服務(wù)遠(yuǎn)方，去追求更大范圍的輻射。

第二，要為輻射去集聚人才，集聚優(yōu)質(zhì)資源。找人來(lái)是要打仗的，華為50%以上利潤(rùn)來(lái)自其他國(guó)家，全球打仗，招最好的人，給得出最好的價(jià)錢。不要陷入低端的搶人才，光搶學(xué)歷來(lái)沒(méi)什么用。

第三，要有支撐這種輻射性、為全球服務(wù)的能力。我們現(xiàn)在對(duì)于城市建設(shè)和支撐能力仍然有很大的偏差，老認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期投資就不行了，這個(gè)認(rèn)識(shí)是錯(cuò)的。我去了迪拜，對(duì)投資要重新認(rèn)識(shí)一一除非你融不到錢，融到錢就要往正確的方向和能產(chǎn)生好效益的地方狠狠地投。

投資要放到未來(lái)有高收益的地方去。無(wú)論是城市圈、城市群、城市片，里面重要的是高密度、高支撐力，以及具有輻射力的這些節(jié)點(diǎn)，中國(guó)要好好地在這些節(jié)最上投。

無(wú)論是互聯(lián)互通，還是便利化方面，在經(jīng)濟(jì)有下行壓力的時(shí)候，應(yīng)該利用機(jī)會(huì)抓緊投。中國(guó)到了要做點(diǎn)難做的事情的時(shí)候了。因?yàn)殡y做的事情別人都做不成，誰(shuí)能做成，制高點(diǎn)就在誰(shuí)的手里。