十八大以來中國共產黨謀劃農民美好生活的認識和探索

羅璇

【摘? ?要】 十八大以來，黨中央始終高度關注著農村民生的發展狀況，積極探索謀劃農民美好生活的可行路徑，帶領全體人民創造美好的幸福生活。本文將梳理十八大以來黨對農村建設的探索和政策演進，為全面建成小康社會提供重要啟示。

【關鍵詞】 中國共產黨;農民;生活;農村民生

The Cognition and Exploration of the Communist Party of China in Planning a Better Life for Peasants since the Eighteenth National Congress

Luo Xuan

[Abstract] Since the 18th National Congress， the CPC Central Committee has always paid great attention to the development of rural people's livelihood， actively explored feasible ways to plan a better life for farmers， and led all the people to create a better and happy life. This article will sort out the party's exploration and policy evolution of rural construction since the 18th National Congress， and provide important enlightenment for building a well-off society in an all-round way.

[Keywords] peasants of the communist party of China; live a better life in rural areas ;rural people's livelihood

1? 十八大以來中國共產黨對謀劃農民美好生活重要性的認識

1.1? 謀劃農民的美好生活，決定著廣大農民的幸福感

中國共產黨在一直保持著較高的敏銳性，準確認識到重大社會矛盾已經發生變化，在不斷發展的基礎上努力促進發展，解決不平衡和不充分的發展問題，以更好地滿足所有人日益增長的需求，以求更好的生活。農民占我國人口的多數，無論是意識的高度，關注的程度，還是投資的強度，農民隨時都不容忽視。農業是否得到強力的發展，農村的總體面貌是否得到實質的改變，農民是否逐漸富裕起來，這些都成為了衡量建設小康社會質量優越的體現。當前想要如期實現第一世紀的目標，爭取第二世紀的目標，農村雖然成為了最艱巨的任務，但是同時應該認識到農村也擁有著最廣泛的群眾基礎，農村的發展潛力不容小覷。

1.2? 謀劃農民的美好生活，是全面建成小康社會必要條件

中國正朝著全面小康不斷邁進，而離目標時間也越來越近，農村是最突出和最重要的優先解決事項和困難。中國共產黨及時察覺到問題并認為只有農業基礎穩定，農村和諧穩定，農民安居樂業才能保證一切工作都會更加積極。全面建成小康社會必須要抓住“全面”兩字，特別不能忽略農村，必須始終堅持推進全面小康不松勁。“中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富?！边@些懷有真摯關切、打動人心的樸實話語也傳達了中國共產黨對謀劃農民美好生活的重視程度以及對農民的真切關懷。

1.3? 謀劃農民的美好生活，是中國共產黨初心與使命的重要體現

建黨以來，我們黨一直將謀求億萬農民幸福作為自己重要的使命，農民群眾過得好不好，是我們黨始終最關切的問題。十八大以來，中國共產黨提出并實施了新的發展觀，以創新作為最基本的出發點，結合當前最實際的狀況，對理論進行創新，在實踐上大膽嘗試，并且在制度方面也進行了改進與創新，有利的推進了農村工作走向新階段，農村事業的健康發展也為黨和國家的全面發展提供了有力的支持。中國共產黨從來沒有忘記農民在社會主義革命時期、建設時期以及改革開放以來一直貢獻著所有的力量，并把農民的事作為自己的事，致力于廣大農村的發展建設，使數億農民有更多的收獲意識和幸福感，中國共產黨的這些行動也是其不忘初心和使命的重要體現。

2? 中國共產黨謀劃農民美好生活的基本思路

2.1? 農民增收是謀劃農民美好生活的核心任務

小康有沒有得以實現，關鍵是要看農民。增加農民收入是解決農民問題最好的法寶。對于種糧農民要促進農民增收，如果因為市場、自然災害等原因不能實現增收，就會直接影響廣大種糧農民收入，也會制約農村經濟的發展。只有農民致富，過上好日子，中國夢才能得以實現，所以必須將盡一切可能增加農民收入作為主要任務。中國共產黨指出不僅要在實際行動中發展農村經濟，比如組織農民外出到正規地方務工，增加農民除種糧食之外的勞動收入，還有其他增加農民收入的手段，讓農民盡快致富，在政策上，不讓種糧農民在經濟上遭受損失，努力增加農民收入。

2.2? 農村改革是謀劃農民美好生活的基本動力

改革是農業和農村發展的不竭動力。中國共產黨十八大以來，農村改革取得了令人矚目的發展，標志著中國農業和農村改革發展邁向新階段。目前，我們處于全新的歷史起點，我們要推動農業實現綜合升級，農村在各項事業上同時進步，實現農民全面發展，還要依靠全面深化農村改革，不斷釋放新的活力，為農業和農村現代化注入新的動力。加快農業建設和農村現代化發展進程，中國共產黨提出改革是點睛之筆，不斷進行制度建設，完善其功能，消除制度缺陷，充分激發農業，農村和發展的新活力，通過改革促進發展，實現農業和農村發展的全面提升。

2.3? 堅持中國共產黨的領導是謀劃農民美好生活的根本保證

改變農村面貌，幫助農民過上美好生活，不僅要求黨能夠制定好政策，同時也需要中國共產黨帶領廣大農民一起奮斗。中國共產黨的真切的關注著農村建設，農村工作也一直在中國共產黨的領導下實現了不斷地進步。然而一些地方，基層黨組織對黨的農村工作管理的重要性漠不關心，一些干部排斥做農村工作，許多干部對農業和農村的總體情況了解不多。中央文件就此問題指出各級黨委要加深“三農”工作的重視程度，不能僅僅停留在表面工作，要以實際行動表達對農民農村的關切之情。例如領導干部應定期到農村地區實地考察，與總書記一樣去農民家里和農民進行親切交談，及時并準確把握農民內心真正的訴求，并真誠解決農民反映的實際問題。

3? 中國共產黨謀劃農民美好生活的主要政策

3.1? 持續推進城鄉一體化戰略

城鄉一體化是解決城鄉關系的核心，十八大報告更是明確指出城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。中央在全力統籌城鄉發展的基礎上，出臺了一系列惠及農民的政策，各級政府也紛紛采取相應的配套措施。經過中國共產黨認識不斷深入以及多年的發展，我國城鄉關系從城鄉發展一體化邁向了城鄉融合發展。

3.2? 十九大鄉村戰略的提出和實施

經過十八大城鄉一體化戰略的實施，中國共產黨在積攢經驗的基礎上展望當前階段農村發展狀況，黨中央把握社會整體發展狀況，順應時代、順應民意作出了實施鄉村振興戰略的決策。它從鄉村產業、人才、文化、生態和組織等方面做出了規劃，是全方位的發展戰略規劃，力求科學有效地推進鄉村發展。鄉村戰略的整體實施以中央出臺的意見、規劃等文件為依據，首先制定了至2020年和至2022年的階段目標任務，一步一步分階段有序推進這個重大戰略工程。

鄉村振興戰略實施以來，全國糧食產量穩步增長;依據各地環境優勢，科學合理化農產品種植分布;畜牧業朝著工業化方向發展;農業市場體系建設不斷向好發展，逐步完善了線上交易渠道，大大提高了交易效率;鄉村特色風貌也在建設之中，鄉村旅游產業日漸興起，豐富了國民的精神文化生活。

3.3? 精準扶貧戰略的實施

十八大以來，扶貧工作被格外的重視，各個貧困地區扶貧工作開展如火如荼，在新的歷史條件下，提出了要科學扶貧，精準扶貧，準確扶貧的工作要求。他們還強調，特別是一部分處于深度貧困的農村地區，要通過精準扶貧去幫助貧困地區擺脫貧窮，謀求共同發展。這一重要指示提出后，各級黨委和政府精心部署，從不同角度來實施精準扶貧工作，盡一切全力面對脫貧攻堅戰，在扶貧工作中不斷加深認識，積極探索，不斷推動農村經濟平穩良好發展，推進中國社會主義事業向前邁進。

總體而言，十八大以來，黨為了規劃農民的美好生活，在農村事業方面做出了巨大的貢獻，其在謀劃農民美好生活制定的重大決策和基本方針都具有重要的現實意義，將進一步指導我國在農村工作上繼續取得更加偉大的成就。

參考文獻：

[1] 《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版.

[2] 《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版.

[3] 《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版.

[4] 《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版.