以“四嚴四突出”開好民主生活會

孫健

民主生活會制度是我們黨在長期的革命和建設實踐中形成的優良傳統和重要制度，是增強黨的生機與活力的一大法寶。開好民主生活會，是加強各級領導班子思想政治建設的重要舉措和有效途徑。中國一汽各級黨委始終堅持黨要管黨，從嚴治黨，把提升民主生活會質量作為嚴肅黨內政治生活、加強領導班子建設的一項重要任務，通過“嚴流程、突出實效，嚴督導、突出高標，嚴復盤、突出精進，嚴整改、突出長效”，高標準、高質量開好2018年度處級及以上黨員領導干部民主生活會，全面增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，為企業營造出風清氣正的良好政治生態。

一是嚴流程、突出實效。針對民主生活會學習研討、征求意見、談心談話、對照檢查、批評和自我批評、整改落實等6個環節，明確具體要求、細化工作步驟，把實效貫穿始終。“實效”體現在深化學習研討上，精學深學習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟豐富內涵和真理力量，增強思想自覺、行動自覺。“實效”體現在廣泛征求意見上，采取一對一交流、發放意見表等方式，敞開胸襟聽取各方意見，為查擺解決問題打牢基礎。“實效”體現在談心談話上，堅持應談必談、談深談透，既談工作，也談思想，達到增進了解、深化共識。“實效”體現在認真準備對照檢查材料上，深刻進行黨性分析，深入查找思想和工作方面存在的突出問題，做到觸及思想、觸及靈魂。“實效”體現在嚴肅開展批評和自我批評上，自我批評落細落小、見人見事見思想，相互批評坦誠相見、開門見山，達到統一思想、增進團結、相互監督、共同提高的目的。“實效”體現在深入抓好整改落實上，制定整改措施、列出整改清單，立行立改、限期整改，以整改實際成效取信廣大員工群眾。

二是嚴督導、突出高標準。為確保不虛不偏不空不走過場，中國一汽黨委將民主生活會督導把關的責任扣緊壓實，成立11個督導組對集團公司總部21個職能部、28家直屬黨組織進行督導。中國一汽黨委領導班子成員分別參加研發總院、紅旗工廠、一汽-大眾公司等9家單位黨委民主生活會并進行現場點評，指出不足、提出要求。各直屬黨委也對所屬48家黨委民主生活會進行督導，實現督導全覆蓋。督導組嚴把會前、會中、會后三個環節，從嚴從緊督導，有效傳導壓力。會前，與基層黨組織緊密聯系，及時答疑解惑，提供各種支持，同時督導組自行編撰《對照檢查材料合格標準》《會議合格標準》等材料，統一標準，嚴格審核把關，做到“四個不能召開”，即主要領導和班子成員對照檢查材料未審查不能召開、主題不明確不能召開、談心談話和征求意見未進行不能召開、上級黨組織未派人指導不能召開。個別單位因為前期準備不充分，督導組指導修改對照檢查材料達3次以上。會中，堅持全過程監督，針對查找問題不聚焦、開展批評放“禮炮”、上年度民主生活會存在問題整改落實不到位等問題，及時提醒、促其改正，對搞形式主義的嚴肅糾正。會后，從嚴督促整改落實，對會上提出的批評意見建立整改臺賬，實行整改銷號。2018年度集團公司各層級民主生活會共征集意見2 079條，其中針對領導班子的意見487條，針對個人1 592條。在督導組全程跟蹤督導推進下，截至5月10日，各部門、各單位整改銷號1 487條，完成率72%，其他任務計劃在10月31日前全部整改完畢。

三是嚴復盤、突出精進。堅持過程管控，將復盤方法運用到民主生活會全過程，及時回顧反思、及時梳理問題，立行立改，不斷提升和精進。民主生活會啟動前，全面回顧梳理上一年度民主生活會在組織策劃、督查指導、問題整改等方面存在的問題，經過反復研討，周密策劃，制定下發《關于開好2018年度集團公司處級以上黨員領導干部民主生活會的通知》，就抓好學習研討、征求意見、談心談話、查擺問題、對照檢查、督查指導等各個方面，明確具體要求，為開好民主生活會奠定良好基礎。部分單位會議召開后，為掌握會議召開效果，中國一汽黨委黨群工作部及時組織召開督導組工作會議，針對過程中存在的問題及時總結交流，提出改進措施，相互借鑒、相互提醒。全部單位會議結束后，針對會前準備、會議氛圍、會議效果等3個方面設定14條評價標準，組織各督導組對各單位民主生活會總體情況進行綜合評價。年初，中國一汽黨委針對2018年度民主生活會綜合評價靠后的5個單位及1名領導干部進行提醒談話，指出問題和不足，提出改進意見和建議。3月中旬，中國一汽黨委全面復盤2018年度民主生活會，組織119名組工干部參加2018年度民主生活會總結復盤暨專題培訓會。針對存在的6個方面典型問題進行剖析，圍繞精心準備、嚴格把關、督促指導等3個方面，就如何高質量召開民主生活會提出8條具體措施，為進一步提升2019年度民主生活會質量打下堅實基礎。

四是嚴整改、突出長效。注重實效，夯實整改，既保證現有問題改到位，又通過建立長效機制防止問題再次發生。首先，措施到位。處級及以上黨員領導干部對查擺的問題、各方面的意見逐一分析研判，建立“問題清單”“整改臺賬”。將需整改問題，劃分為“立即解決、近期解決、中長期解決”三類，建立銷號機制。其次，接受監督。針對廣大員工關注度高的問題，做到整改措施、整改進度“雙透明”，采取定期公布、雙向反饋、一一答復方式進行公開，確保整改見實效。最后，建章立制。及時總結經驗，建立一整套民主生活會督查指導、全過程紀實備案、考核評價、整改落實的具體流程和長效機制，結合近年來民主生活會召開實際，中國一汽黨委制定《中國一汽黨員領導干部民主生活會實施辦法》，進一步規范民主生活會的流程及要求。編制了《中國一汽基層黨委民主生活會指導手冊》，內容包括民主生活會相關配套制度、高質量民主生活會標準及案例、民主生活會中常見問題及案例，以及圍繞6個環節的12個工具表單和模板等內容，為基層黨委高質量召開民主生活會打下堅實基礎，使民主生活會成為中國一汽各級黨委加強干部隊伍建設、推動企業發展的有效武器。

通過抓實“四嚴四突出”，開好民主生活會，集團公司各級黨組織和全體黨員領導干部進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全力推動中國一汽領先發展、快速發展、轉型發展、改革發展，黨建工作取得新的成果和進步。2019年第一季度，中國一汽共計生產整車769 184輛，銷售整車784 740輛。紅旗、解放表現喜人，紅旗品牌銷售整車13 340輛，同比增長787.0%。解放品牌銷售整車110 531輛，同比增長10.4%，實現逆勢增長。