城市綜合管理系統設計

楊福強 趙學臣 趙建秀 韋余勇

摘? 要：隨著城市建筑物和建筑設施的增加，如何高效動態管理區域范圍內的基礎設施、城市部件以及發生的事件成為城市管理人員重點關注的問題，研發城市綜合管理系統，包括對區域范圍內的區域信息管理、城市部件管理、城市管理人員車輛管理、事件管理等功能，利用信息化系統進一步提高監管人員的城市管理工作水平和效率，創新服務模式，更好地為人民群眾服務。

關鍵詞：城市管理;基礎設施;人員和車輛管理

中圖分類號：TP311? ? ? ? ?文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）25-0087-02

Abstract： With the increase of urban buildings and facilities， how to efficiently and dynamically manage the infrastructure and urban components and events in the region has become the focus of urban managers. This paper intends to study the development of urban integrated management system， including regional information management， urban parts management， urban management personnel vehicle management， incident management and other functions， the use of information system， so as to further improve the level and efficiency of urban management and innovative service model to better serve the people.

Keywords： urban management; infrastructure; personnel and vehicle management

1 概述

城市綜合管理系統是一個典型的數據采集、存儲、管理和應用系統，整個系統采用C/S模式。客戶端軟件有計算機客戶端和智能手機客戶端兩種。系統在縣區級辦事處范圍內使用，系統架構設計為數據集中管理結構，數據集中存儲在辦事處內網的總數據服務器上，客戶端軟件實現業務數據的錄入、修改等工作和統計、分析等功能，滿足統計匯總不確定性特點和數據的安全保密性需要。

系統主要包括行政區域（網格）管理、城市部件基本信息管理、攝像頭管理、重點管理部位和場所、城管人員和車輛管理、事件處置過程管理、基礎信息平臺中的建筑和人口信息的共享、查詢、匯總、各種數據的統計匯總查詢等要求[1]。具體需求如下：行政區域管理：村居區域標識、簡介，城管工作站（網格）區域標識、應用;城市部件基本信息管理：主次干道、主要商業街、街面設施等;攝像頭管理：攝像頭位置、監控區域、管理的城市部件;重點管理部位和場所：水庫、河道、積水點、山體森林、市場、學校、老年公寓等;城管人員和車輛管理;事件處置過程管理;基礎信息平臺中的建筑、人口信息的共享、查詢、匯總;各種數據的統計、匯總、查詢等。

2 計算機客戶端系統功能

2.1 區域信息管理

區域是指村、居、規劃片區、城管工作站管理區域，數據項主要是為2維地圖系統調用展示而用。根據辦事處的實際情況，所有靜態信息所屬區域均按照城管工作站（簡稱工作站）劃分。區域信息主要包括區域名稱、區域分類（居委會/村委會/規劃片區/工作站）、所屬辦事處、區域簡介、建筑數量、攝像頭數量、家庭數、單位數、聯系人、聯系電話等基本信息，主要功能為實現區域信息的新增、修改、查看、導出Excel、刷新，刪除，并可查看和新增、統計匯總事件記錄等。

2.2 城市部件管理

城市部件管理主要是管理轄區內各類管理對象的基本信息，屬于臺賬管理，靜態信息。主要模塊包括道路管理、沿街商鋪或門頭管理、攝像頭管理、公共設施數據管理、工地管理、防汛重點部位管理（水庫、河道、積水點等與泄洪有關的內容）、重點部位管理（轄區內需要特別注意管理的場所，例如：山體森林防火，人員密集的市場、學校、老年公寓等）等[2]。

道路信息主要包括道路名稱、道路分類（主干道/次干道/小區內道路/樓間道/商業街主、次干道政府民政有命名）、所屬辦事處、道路長度、寬度、走向、維護單位、維護工期、責任人等基本信息;商鋪或門頭信息主要包括名稱、執照號、分類、所屬片區、所屬辦事處、隸屬道路、業主信息等基本信息;攝像頭信息主要包括名稱、類別、分類、位置、所屬辦事處、攝像頭網絡地址、責任單位等基本信息;公共設施數據信息包括名稱、類別、所在道路、所屬辦事處、坐標地址、照片等基本信息;工地信息主要包括名稱、類別、地址、坐標、計劃、竣工日期、建筑面積等基本信息;防汛重點部位信息包括名稱、分類、所屬辦事處、長度、平均寬、走向等基本信息;重點部位信息包括名稱、類別、所屬辦事處、詳細地址、建設日期等信息。主要功能為實現相應模塊的新增、修改、查看、導出Excel、刷新、刪除，按名稱快速查詢等。

2.3 城管人員和車輛管理

主要包括人員和車輛基本信息管理和城管人員定位數據管理兩大模塊。人員和車輛基本信息管理主要是對城管人員建立平臺應用的基本信息，主要包括姓名、類別、所屬辦事處、所屬部門、聯系電話等。主要功能：新增、修改、查看、導出Excel、刷新、刪除，按照身份證、姓名等快速查詢，清除列表視圖中人員的日期前的定位數據的定位信息清除功能，查看和新增事件記錄等。城管人員定位數據管理中的人員定位數據（手機號碼、時間、經緯度等）是由手機客戶端軟件定期上傳到服務器的，平臺只接收存儲供地圖系統標識和軌跡回放。

2.4 事件管理

事件是指城市管理中發生任何事件時，記錄對事件響應的全過程信息，是動態數據。事件流程主要包括事件發起階段、派單階段、接單階段、到達現場階段、處置階段、處置結論、事后評估階段。事件基本信息包括事件名稱、類別、所屬辦事處、事件啟動類型（群眾報警、巡查、定期維護等）、發現人、到達現場時間、現場負責人、現場照片等。事件管理的基本功能：新增、修改、查看、導出Excel、刷新、刪除、快速篩選等。

2.5 移動客戶端（App）功能介紹

移動客戶端軟件主要是為外勤人員在現場進行巡查、執法等管理工作時提供信息支持，功能框架與計算機（PC）客戶端相同，但因手機屏幕顯示和操作的局限性，客戶端功能主要包括用戶登錄，基礎信息查詢顯示管理，事件信息管理等。

2.5.1 登陸

手機號碼作為登錄名和認證，App安裝后自動提取“本機號碼”（用戶不可自行填寫）和用戶填寫“姓名”進行認證綁定，在數據庫中城管人員管理中的城管通終端號碼、姓名字段進行認證對比，同時驗證離開日期為空，為合法用戶。綁定成功后App將記錄用戶姓名，用戶不可再次綁定。

App啟動后，首先用本機號碼和姓名發出驗證請求，服務器接到查詢請求后，驗證城管通終端號碼、姓名、離開日期符合規則后給出通過認證應答，App啟動結束，否則退出。

2.5.2 基礎信息查詢列表

基礎信息只查詢顯示，不能進行新增、修改和統計匯總。查詢的目的是為進一步顯示詳細微觀信息建立向導。查詢的范圍為基礎信息庫中的所有類別（第一級）的信息，查詢視圖為多條件查詢。基本功能：梯次選擇查詢條件界面、查詢結果列表界面。

2.5.3 基礎信息的詳細信息顯示

由基礎信息查詢結果列表視圖點擊某一信息行，轉入該基礎信息對象的微觀信息的顯示，按照不同的類別進行相應的簡化顯示。按照基礎信息不同類別，按照要求顯示詳細信息。

2.5.4 事件信息查詢列表

查詢列表的目的是為進一步顯示事件完整的詳細信息建立向導，通過點擊查詢列表的信息行，轉入該事件的詳細頁面。事件信息查詢有兩個不同的查詢方式：

（1）與本人相關的事件：以本人手機號碼為查詢條件，查詢派單階段（第二階段）三個責任人號碼相同的列出，按照派單時間降序排列。分為未接單、未處置、全部三類列出。

（2）與某一基礎設施相關事件：在基礎信息的詳細信息顯示頁面，選擇事件管理，以該基礎信息的編號為查詢條件，查詢事件發起階段（第一階段）中對象編號相同的列出，按照事件發起時間降序排列。

2.5.5 事件詳細信息管理

事件詳細信息管理是為查看和完成事件流程（外勤填寫信息）而設計的，與PC客戶端功能相同，功能模塊有部分簡化。基本功能：查看和填寫相關數據元素。查看基本信息功能轉向與該基礎信息有關（以編號SID為查找條件）詳細信息界面。撥打電話功能調用手機撥打電話功能，直接撥打聯系人的聯系電話。

2.5.6 事件發起

事件發起是為外勤人員在現場發現問題時立即啟動全新事件而設計。事件發起與PC客戶端功能相同，針對手機操作特點做了部分簡化。事件發起有兩個不同的方式：與某一基礎信息相關的事件，在基礎信息的詳細信息顯示頁面上，點擊事件管理按鈕，啟動針對該基礎信息的新增事件功能;與任何基礎信息無關的事件，在事件查詢列表-與本人相關頁面中，通過點擊新增突發事件按鈕，啟動新增突發事件功能。

3 結束語

利用信息化技術，研發電腦或手機端城市綜合管理平臺[3]，實現對城市區域信息管理、道路管理、沿街商鋪或門頭管理、攝像頭管理、公共設施數據管理、工地管理、防汛重點部位管理、重點部位管理、事件管理等功能，便于城市管理者從系統動態高效查詢管理所需信息，并根據系統中的信息進行統計分析，使城市管理信息化、標準化、智慧化[4]。未來系統的規模和業務應用在持續增加，系統的復雜程度也越來越高，隨之而產生的海量數據存儲，非結構化數據分析，檢索以及如何在這些數據基礎上拓展實戰應用，維護系統設備和服務的穩定運行，都是系統未來需要考慮的問題。

參考文獻：

[1]王誠.基于GIS的智慧城市綜合治理系統的設計與實現[J].電子世界，2017（22）：127-128.

[2]曹曉莉.城市綜合管理平臺的設計與應用[D].長安大學，2015.

[3]陳杰.城市地理信息管理與區域監控系統的設計與實現[D].西安電子科技大學，2015.

[4]徐萌.基于云計算的物聯網構建的智慧城市建設策略研究[J].科技視界，2015（30）：107+217.