研究建筑工程項目管理的風(fēng)險及對策

劉衍強

[摘要]隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進，全國大小城鎮(zhèn)得到了飛速發(fā)展，給建筑行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。建筑工程施工周期長，投資大，復(fù)雜性高，涉及技術(shù)領(lǐng)域多，因此存在風(fēng)險的概率較大，所以在建筑工程項目管理中難免會存在一些風(fēng)險和問題。本文對建筑工程項目管理風(fēng)險及對策進行探討，從提高風(fēng)險管理意識，完善風(fēng)險管理體系等多視角進行論述，對建筑工程項目管理的風(fēng)險管理具有實際的指導(dǎo)意義和參考價值。

[關(guān)鍵詞]建筑工程;項目管理;風(fēng)險;對策? 文章編號：2095-4085（2019）05-0154-03

建筑工程的項目管理是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素，建筑工程是一項復(fù)雜程度很高的系統(tǒng)工程，建設(shè)過程中涉及其他行業(yè)的技術(shù)工藝比較多，各種不確定的風(fēng)險因素都可能成為影響項目建設(shè)質(zhì)量的誘因，使得工程建設(shè)不能順利進行，直接影響建筑工程項目的經(jīng)濟效益，影響建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文針對建筑工程項目管理的風(fēng)險及對策進行深入研究。

1? 建筑工程項目風(fēng)險及風(fēng)險管理的概述

1.1? 項目風(fēng)險及特性

項目風(fēng)險是指可能導(dǎo)致項目損失的不確定性，在復(fù)雜，多變的外界環(huán)境中，項目受到各種因素的影響，這些因素很多是未知的不可控的，可能存在于項目建設(shè)全過程中。風(fēng)險具有客觀性，不確定性，不利性，可變性，隱蔽性的特性，因此不易發(fā)現(xiàn)和管理。風(fēng)險的不確定性是指風(fēng)險的程度有多大，什么時間，什么地點會發(fā)生影響等都是不確定的，這些都是施工單位人為不可以控制和監(jiān)測的，不可能準確預(yù)測風(fēng)險的發(fā)生。這就要求我們在識別分析風(fēng)險的前提下，制定整改預(yù)防措施，將風(fēng)險的不利性降至最低。隱蔽性是指風(fēng)險每時每刻無處不在，潛藏于項目實施的整個過程中而不易被人發(fā)現(xiàn)，需要我們制定完善的風(fēng)險管理體系，以便能夠及時監(jiān)測到各種風(fēng)險隱患。如果實施單位或人員由于對風(fēng)險認識不到位不重視，造成影響項目的質(zhì)量和進度，甚至造成人員傷害，從而影響經(jīng)濟效益和社會效益，作為項目的實施單位應(yīng)該高度重視項目存在的風(fēng)險，做好風(fēng)險管理工作。

1.2? 項目風(fēng)險管理

項目風(fēng)險管理是為了完成項目目標，對項目整個生命周期內(nèi)的風(fēng)險進行識別，評估，整改，監(jiān)控的過程，是一種綜合性的管理活動。項目風(fēng)險管理通過對可能影響項目的各種風(fēng)險因素進行識別，預(yù)測和分析，合理地運用各種應(yīng)對措施、方法技術(shù)和手段，建立和完善應(yīng)對風(fēng)險的切實可行的管理機制，對項目的風(fēng)險實行科學(xué)有效的控制，達到以最低成本實現(xiàn)工程項目最終目標的工作。

2? 建筑工程項目管理存在的風(fēng)險

2.1? 重視程度不足，風(fēng)險管理意識淡薄

意識層面的問題是項目管理中的最根本問題，對于風(fēng)險管理工作重視程度不足，造成風(fēng)險管理意識淡薄是項目風(fēng)險管理中的最大風(fēng)險。在建筑行業(yè)里很多企業(yè)項目風(fēng)險管理的意識比較淡薄，受到資金，規(guī)模，人員及傳統(tǒng)管理思維模式的影響和限制，對風(fēng)險管理工作沒有足夠重視，有些規(guī)模較小的企業(yè)甚至沒有風(fēng)險管理內(nèi)容。有些企業(yè)的風(fēng)險管理存在局限性，只是針對工程進度或質(zhì)量的某些方面進行風(fēng)險管理，沒有從全局角度出發(fā)，對工程設(shè)計，預(yù)算，施工流程，竣工驗收結(jié)算等全過程，進行有效的風(fēng)險識別，評估，控制和處理，沒有系統(tǒng)明確的風(fēng)險管理目標和管理方案。現(xiàn)在建筑行業(yè)競爭壓力很大，施工單位為了能夠爭取到項目，不惜大幅壓縮利潤空間，因此在資金短缺的情況下，企業(yè)不愿意在風(fēng)險管理方面投入資金，而采用風(fēng)險不合理轉(zhuǎn)移的辦法進行處理，在資金短缺的情況下拼設(shè)備，拼人力，甚至偷工減料等情況屢見不鮮，這些都很大程度上提高了風(fēng)險因素對施工過程的影響，以至于風(fēng)險管理無法充分發(fā)揮出自身的作用和價值。

2.2? 管理制度不健全，管理機制不完善

風(fēng)險管理制度的不健全是項目管理風(fēng)險管理出現(xiàn)問題的主要原因，導(dǎo)致建筑工程施工不能規(guī)范有序地順利進行，不能對建筑工程進行系統(tǒng)的管理。建筑企業(yè)沒有設(shè)置風(fēng)險管理機構(gòu)，沒有安排專人進行風(fēng)險管理方面的工作，風(fēng)險管理體系出現(xiàn)空白，不能發(fā)現(xiàn)和控制項目中存在的風(fēng)險因素，導(dǎo)致風(fēng)險管理工作陷入缺乏控制缺乏監(jiān)管的情況。建筑企業(yè)沒有主動性的措施來應(yīng)對工程施工過程中存在的風(fēng)險。由于風(fēng)險的不確定性和可變性，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，那么建筑企業(yè)將處于被動的局面。由于風(fēng)險管理機構(gòu)不健全，建筑企業(yè)在進行風(fēng)險決策時，沒有可靠的數(shù)據(jù)支撐，通常會根據(jù)經(jīng)驗盲目地進行決策，導(dǎo)致建筑企業(yè)在風(fēng)險識別和處理的能力較弱，使工程建設(shè)過程中的風(fēng)險變大。

2.2.1? 項目承包負責(zé)制存在片面性

項目實行項目經(jīng)理承包責(zé)任制，在實施過程中項目的整體信息對內(nèi)宣貫程度不足，造成相關(guān)管理者缺乏大局意識，不能從全局角度考慮問題，僅僅局限于完成本崗位表面上的工作，沒有將存在的不可見的風(fēng)險加以識別控制，缺少對風(fēng)險識別預(yù)警和風(fēng)險共擔(dān)的內(nèi)在激勵。

2.2.2? 建筑合同管理制度存在漏洞

由于缺乏法律知識和意識，合同管理沒有得到足夠的重視，因此建筑合同管理的漏洞也成為工程項目管理方面的瓶頸。在法律意識逐漸加強的時代背景下，因為對合同的制定，審核等沒有明確而詳細的制度約束，造成合同內(nèi)容存在歧義而引發(fā)的糾紛案件屢見不鮮。大部分建筑企業(yè)都缺乏《合同法》的相關(guān)法律意識，沒有重視合同管理，從而帶來一系列的糾紛，嚴重影響了施工進度的順利進行，帶來了不必要的經(jīng)濟損失，影響了合同在再分配風(fēng)險與轉(zhuǎn)移風(fēng)險中的重要意義。

2.2.3? 施工現(xiàn)場管理不到位

由于我國建筑工程企業(yè)人員素質(zhì)相對比較低，施工現(xiàn)場管理不到位的情況普遍存在，這也是影響工程質(zhì)量的主要因素。一是管理制度和標準規(guī)范落實不到位，施工人員紀律性差，隨意性強，違規(guī)指揮，違章操作的情況時有發(fā)生。例如施工設(shè)備操作人員無證上崗，不按安全操作規(guī)程操作，隨意離崗，脫崗，串崗等都造成很多風(fēng)險產(chǎn)生。二是現(xiàn)場物資管理不規(guī)范，材料、設(shè)備、設(shè)施缺乏有效管理。由于建筑施工材料種類多，數(shù)量大，存放空間小，缺乏有序的管理，會造成材料的浪費。施工設(shè)備方面存在未經(jīng)審批就已經(jīng)安裝使用或使用報廢設(shè)備等情況，同時缺乏對設(shè)備的日常維護及保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備不能保持正常的運行狀態(tài)，從而形成安全風(fēng)險。

2.2.4? 施工安全觀念淡薄

我國建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)，究其原因主要是建筑企業(yè)沒有重視施工安全，安全工作流于形式。施工管理者安全意識薄弱，施工人員缺乏自我保護意識，有時為了盲目趕進度，搶工期忽視對安全工作的管理和檢查，缺乏對施工人員的有效管理存在缺失。由于建筑工程單位的施工現(xiàn)場比較混亂，安全風(fēng)險因素?zé)o處不在，現(xiàn)場沒有明確的安全警示標識，為了提前完成工作任務(wù)，節(jié)省人力，物力，缺乏對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，導(dǎo)致施工隊伍技術(shù)水平參差不齊，沒有較高的安全和質(zhì)量意識，導(dǎo)致施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)腳手架坍塌，高空墜落，觸電等慘痛的安全事故，嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，必須加強建筑工程項目風(fēng)險管理。

2.3? 項目風(fēng)險人為因素，人員構(gòu)成多元化

建筑工程項目管理過程中的人為因素較多，貫穿項目實施的整個生命周期，主要包括立項風(fēng)險，設(shè)計風(fēng)險，技術(shù)風(fēng)險，操作失誤風(fēng)險等，其中技術(shù)工藝不成熟及施工違規(guī)操作等導(dǎo)致的安全事故和質(zhì)量事故破壞性較大，這些都屬于人為風(fēng)險因素。建筑工程行業(yè)作為一個勞動密集型的行業(yè)，參與人員范圍廣，情況復(fù)雜。建筑工程項目一般由幾家單位甚至十幾家共同參與完成，缺乏統(tǒng)一有效的管理，各單位各行其政缺乏有效溝通，并且相關(guān)的管理人員，施工人員流動性較大，復(fù)雜的人員結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致新進人員缺乏培訓(xùn)和認知就進入工作，相關(guān)操作人員的專業(yè)水平比較低，缺乏監(jiān)管，對風(fēng)險因素識別能力和控制能力不足，增加安全風(fēng)險因素。從業(yè)人員技術(shù)水平，管理能力等綜合素質(zhì)不高從根本上限制了行業(yè)的發(fā)展。

2.4? 風(fēng)險信息系統(tǒng)不完善

現(xiàn)在是信息經(jīng)濟時代，各行各業(yè)都加強了對信息系統(tǒng)的建設(shè)。風(fēng)險信息系統(tǒng)不完善是影響建筑工程項目管理的質(zhì)量的重要原因。風(fēng)險信息系統(tǒng)對企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在管理數(shù)據(jù)的可靠性較低，沒有將準確的數(shù)據(jù)信息進行有效管理，施工過程缺乏可靠的數(shù)據(jù)信息支持，施工質(zhì)量得不到保證。風(fēng)險信息系統(tǒng)不完善，一是對風(fēng)險管理不重視，信息系統(tǒng)創(chuàng)建比較晚技術(shù)水平落后，缺乏實際的調(diào)查研究對項目投標，施工等可行性沒有進行科學(xué)的研究。二是建筑企業(yè)缺乏信用檔案，缺乏信用意識，沒有對業(yè)主和供應(yīng)商以及分包商的信用進行深入調(diào)查，這是風(fēng)險管理的一項重要缺失，無法為挑選供應(yīng)商與分包商提供可靠地信用依據(jù)支持，所以必須提高風(fēng)險信息化管理程度，完善風(fēng)險信息系統(tǒng)的建設(shè)。

3? 防范建筑工程項目管理風(fēng)險的對策

為保證建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高建筑工程項目管理水平，結(jié)合對建筑工程項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀的分析，應(yīng)采取以下預(yù)防措施。

3.1? 加強風(fēng)險管理意識

加強風(fēng)險管理意識是從根本上控制建筑工程項目風(fēng)險的有效途徑，建筑企業(yè)需要樹立強烈的風(fēng)險管控意識，提高處理建筑工程風(fēng)險的能力，從而加強對工程周期長的項目管理。施工現(xiàn)場是存在風(fēng)險最多的環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)需要加強對施工現(xiàn)場的管理，首先要加強施工人員的安全意識和質(zhì)量意識，提高施工人員識別風(fēng)險及應(yīng)對風(fēng)險的能力。通過定期對施工人員進行安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，從而加強工作人員的操作技能和專業(yè)知識，提高安全意識和應(yīng)對緊急突發(fā)情況的能力。技術(shù)人員要與時俱進，及時學(xué)習(xí)新的技術(shù)工藝，優(yōu)化現(xiàn)場施工流程減少施工風(fēng)險，組織管理人員交流學(xué)習(xí)管理知識，深入了解項目管理的新模式，培養(yǎng)創(chuàng)新意識加強對施工過程的管理力度。從而提高全員風(fēng)險管理意識，有效降低風(fēng)險的發(fā)生，使風(fēng)險管理關(guān)口前移。從進場開始就要將風(fēng)險管理要責(zé)任到人，分清各個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點并進行有效管控，定期檢查施工過程中的風(fēng)險隱患并進行排除，增強施工人員的責(zé)任感。只有提高建筑工程項目人員的風(fēng)險管理意識，才能更有效地降低或避免質(zhì)量事故和安全事故發(fā)生。

3.2? 健全風(fēng)險管理制度

為了確保建筑工程項目能夠順利進行，避免出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故，需要制定一套科學(xué)的成體系的風(fēng)險管理制度，為風(fēng)險管理工作的開展提供規(guī)范支持，以便對項目風(fēng)險更有效的進行管理。一是健全設(shè)備材料管理制度。管理人員可以根據(jù)制度要求對設(shè)備材料的采購，安裝，驗收，放置，維修保養(yǎng)等流程進行嚴格監(jiān)管，避免將假冒偽劣材料進入施工過程，確保設(shè)備運行狀態(tài)正常，將人為因素及可控因素的風(fēng)險降至最低，確保施工過程中的質(zhì)量安全和人身安全。二是健全資金管理制度，從立項開始貫穿整個生命周期的全方位的管理制度，涉及設(shè)計，施工，竣工等全過程，為分項工程資金使用及成本控制提供更多數(shù)據(jù)支持，合理配置資金避免浪費。三是加強建筑合同管理，可以提升企業(yè)防范風(fēng)險意識的能力。因合同問題引發(fā)的法律糾紛，很大程度上牽扯企業(yè)的人力和財力資源。企業(yè)應(yīng)該重視建筑合同管理工作，認真組織學(xué)習(xí)《合同法》相關(guān)知識，嚴格根據(jù)相關(guān)程序簽訂合同，逐字逐句地解析工程項目合同中細則，以防出現(xiàn)存在歧義的語句，從而造成法律糾紛。

3.3? 健全人員管理制度

健全人員管理制度目標是為了做好對建筑工程項目全體人員的管理，減少建設(shè)過程中人為造成的風(fēng)險因素。對參與建設(shè)的全體人員進行有效的監(jiān)管，堅持“安全第一預(yù)防為主”的原則，制定“以人為本”的人員管理制度。人性化的管理制度可以讓施工人員感受到人性化的關(guān)懷，從而從心理上接受管理制度維護管理制度，通過適當?shù)莫剳椭贫龋岣呤┕と藛T的積極性和積極性，進而落實好風(fēng)險管理工作。科學(xué)的管理制度為工作順利進行提供有力保障，提高培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的效果，為施工人員職業(yè)能力的奠定基礎(chǔ)。

3.4? 完善風(fēng)險信息系統(tǒng)

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會，建筑企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完善風(fēng)險信息系統(tǒng)，是提高建筑工程項目管理水平的有效手段。建筑企業(yè)需要不斷完善風(fēng)險信息系統(tǒng)來減少風(fēng)險，通過信息技術(shù)對風(fēng)險進行識別評估，及時制定措施進行防范和控制，把風(fēng)險因素的影響降到最低。建筑企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)云平臺等技術(shù)的優(yōu)點，使項目管理變得網(wǎng)絡(luò)化，共享網(wǎng)絡(luò)專業(yè)資源，提升企業(yè)的內(nèi)控能力。風(fēng)險信息系統(tǒng)進行完善過程，需要結(jié)合工程項目建設(shè)的政策環(huán)境，外界環(huán)境，內(nèi)在因素，利用企業(yè)自身的資源優(yōu)勢，對相關(guān)文件進行深度剖析，把可能存在的風(fēng)險因素進行分類識別，評估分級，根據(jù)風(fēng)險因素等級和影響，制定出相應(yīng)的防范策略，從而降低風(fēng)險發(fā)生的概率和影響。

4? 結(jié)語

總結(jié)全文，建筑工程項目風(fēng)險管理過程中風(fēng)險意識薄弱，管理制度和機制不完善等問題是困擾企業(yè)風(fēng)險管理體系建設(shè)的主要問題，導(dǎo)致不能對建筑工程施工質(zhì)量，進度，安全性等進行有效管控，降低風(fēng)險問題帶來的負面影響和損失，需要從完善風(fēng)險管理制度，健全風(fēng)險管理體系，加強人員培訓(xùn)等方面人手增強安全風(fēng)險管理水平，促進建筑工程項目經(jīng)濟效益的提升及企業(yè)發(fā)展。

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