山東臨沂：項目品牌兩手抓 沂蒙糧油譜新章

臨沂市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察山東重要講話、對山東工作重要指示批示精神，按照全省糧食和物資儲備工作會議總體部署，牢牢把糧食安全抓住手上，扛在肩上，以農業供給側結構性改革為主線，以加快糧食產業新舊動能轉換、增加綠色優質糧食產品供給、保障糧食質量安全和帶動農民持續增收為重點，推動質量變革、效率變革、動力變革，積極構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系。

整合優化職能，積極推動糧食產業發展

按照市級機構改革方案，全市糧食和物資儲備部門職能整合優化。新組建新成立部門掛牌伊始，全市各級糧食和物資儲備部門學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密結合臨沂糧食產業實際，積極解放思想、轉變觀念，強化高層次、高質量的規劃引領和頂層設計，深化“放管服”改革，加快糧食行業新舊動能轉換，推動糧食產業高質量發展。

臨沂市是人口大市、糧食生產和消費大市，糧油資源豐富。2018年糧食總產糧405萬噸。2018年，全市正常經營的糧油加工企業有183家，當年生產小麥粉73萬噸，大米16萬噸，精煉食用植物油28萬噸，生產飼料518萬噸，生產糧食深加工產品214萬噸；實現工業總產值362億元，銷售收入351億元，實現利潤11.5億元。

2019年上半年，全市納入統計范圍內的183家糧油加工企業，完成工業總產值165.78億元，銷售收入118.77億元，實現利潤5.24億元，分別比去年同期增長5.6%、4.1%和4.3%。

為加快推進臨沂市糧食產業發展，2018年8月，市政府印發《臨沂市人民政府辦公室關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的實施意見》（臨政辦發〔2018〕23號），這是首次出臺關于糧食產業經濟發展的系統性、專門性文件，為全市糧食產業發展提供了指導和遵循。

山東玉皇糧油食品有限公司花生產業鏈示意圖

抓項目，促進糧油產品提檔升級

項目是糧油企業發展的基礎平臺。臨沂市深入貫徹落實國務院和各級政府關于發展糧食產業的實施意見，深入推進“糧頭食尾”“農頭工尾”建設，引導和幫助糧食企業以全產業鏈提升價值鏈。“優質糧食工程”建設、放心糧油工程、主食產業化項目取得了良好的經濟和社會效益，保障和服務民生的能力日益顯現。

“優質糧食工程”是國家層面的重要制度設計，是推進糧食行業供給側結構性改革的重要突破口，是加快糧食產業經濟發展的重要抓手。通過開展“中國好糧油”行動，為完善“優質優價”市場化糧食流通機制打下良好基礎。2017年莒南縣入選首批“中國好糧油示范縣”，入選2家示范企業。2018年，有3家企業獲批“中國好糧油”示范企業，爭取國家、省財政資金1300萬元。建設社會化糧食產后服務體系項目18個，新爭取項目5個，促進了糧食提質升級，增強了農民市場化賣糧的議價能力。

放心糧油工程建設。臨沂市持續開展放心糧油工程建設，目前，全市共發展國家級放心糧油示范加工企業12家，國家級放心糧油示范銷售店1家，省級放心糧油銷售店9家，省級放心糧油產品21個，市糧食行業協會授牌的放心糧油店（專柜）535家，區域性放心糧油配送中心11家，初步建成了設施完善、覆蓋城鄉、服務規范的放心糧油服務體系。

臨沂市、縣區糧食和物資儲備部門緊緊抓住居民消費結構升級的契機，積極推動主食產品加工科技化、產業化，保障軍需民食新需求。截止到目前，全市共培植主食加工企業12家，每個縣區都有主食產業化生產企業，可基本滿足居民日常所需。

抓品牌，提升糧油產品市場競爭力

實施品牌戰略，是發展現代糧食產業、增強糧油產品競爭力的客觀要求。臨沂市糧食和物資儲備部門認真貫徹落實市政府《關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的實施意見》和糧食、財政部門共同制定的《關于推進臨沂糧油品牌建設的實施意見》，加大品牌宣傳推介力度，抓好共享品牌的資源使用，樹立綠色、高端的產品形象。

突出核心產品，打造強勢品牌。積極引導企業建立健全質量管理體系，扎實做好綠色食品、有機食品、質量體系認證、中國馳名商標、省著名商標、省名牌的培植與創建工作。目前，臨沂市擁有馳名商標5個，著名商標17個，山東名牌11個，5家企業13個產品獲得“三品一標”榮譽稱號。全市共有產業化龍頭企業51家，其中國家級產業化龍頭企業3家，省級13家，市級36家。

叫響生態沂蒙山優質農產品，打造“產自臨沂”優質品牌。近年來，臨沂市委、市政府運用新理念，積極發展品牌農業，把品牌作為臨沂現代農業發展的核心，走出了一條適合臨沂農業發展的新路，使得“生態沂蒙山優質農產品”“產自臨沂”的口號叫響全國乃至海外。2019年臨沂市組織企業相繼參加了第十五屆海峽兩岸經貿洽談會、第二屆中國糧食交易大會和第七屆沂蒙優質農產品交易會，累積組織50余家企業參展，臨沂糧油知名度進一步提升。

積極組織企業參加“齊魯糧油”品牌推介活動，進一步擴大了臨沂糧油品牌的影響力，進一步提升了市場競爭力。

砥礪奮進，譜寫新時代臨沂糧食產業發展新篇章

潮涌催人進，風正好揚帆。全市各級糧食和物資儲備部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國家糧食安全戰略、鄉村振興戰略、健康中國戰略和新舊動能轉換等決策部署，抓業務，強產業，促進“齊魯糧油”品牌建設，著力構建糧食產業新局面。

加快推進糧食產業新舊動能轉換。臨沂市緊緊抓住在津冀魯等地區發展小麥加工產業集聚區或集群和在山東等省發展高含油花生加工項目的有利時機，依托本地糧油資源、加工基礎，加快培育發展糧食、油料和食品加工三大產業集群。加快推進山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃項目——臨沂魯南國際糧油物流城項目建設抓好簽訂的投資30億元的投資合作戰略協議的組織實施，促進項目盡早落地。

強力抓好“中國好糧油”示范項目建設。“優質糧食工程”已納入《山東省鄉村振興戰略計劃》（2018—2022年），這項工作成為推動糧食行業高質量發展、助力鄉村振興的重要抓手。繼續推進“中國好糧油”示范企業項目建設，加強項目調度和督導檢查，確保項目進度和質量。

繼續大力實施品牌戰略。臨沂市充分利用現有糧油企業和品牌，加強企業間的交流和合作，創新企業管理，把各種資源配置到現有糧食企業和品牌上來，積極培育地域特色糧油產品，組建市級糧油產業聯盟，積極推薦企業申報“齊魯糧油”。

加快糧食科技創新突破。按照國務院、省市各級規劃和部署，貫徹落實好“人才興糧工程”。實施科技興糧和創新驅動發展戰略，加快實現糧食科技支撐新突破。強化企業技術創新的主體地位，構建“產學研”緊密結合的行業科技創新體系。支持在重點產業領域建設產業創新中心、創新平臺。支持產業化龍頭企業加大科研投入，建立技術研發中心，與高校或科研院所聯合開展技術創新重點實驗室、示范基地等建設。