湖南省南縣：發揮綠色生態優勢 做強糧食產業經濟

南縣地處洞庭湖區腹地，總面積1065平方公里，總人口70.2萬人，是全國唯一人工圍筑而成的湖區平原縣，素有“洞庭魚米之鄉”的美譽，擁有“中國稻蝦米之鄉”“中國掛面之都”“全國生態農業示范縣”“全國糧食生產先進縣”“中國好糧油行動示范縣”“全國水產健康養殖示范縣”等眾多國字稱號。

近年來，南縣縣委縣政府認真貫徹習近平總書記關于“糧頭食尾”和“農頭工尾”重要指示精神，以“優品種、提品質、創品牌、增效益”為主要目標，創新推廣稻蝦生態種養模式，大力培優糧食加工龍頭企業，積極拓展糧食產業品牌效益，全縣糧食產業化呈現出穩健發展的良好態勢。

以質量為前提，創新糧食種植新模式

1.發揮自然優勢，發展稻蝦產業。南縣境內江河密布，水網勾連，雨量充足，水源充沛，是優質糧食生產的理想之地。近年來，我縣大力推廣“低洼濕地稻蝦生態種養循環農業模式及技術”，該生產模式中，水稻為小龍蝦提供微生物、野草、昆蟲等天然餌料，稻田里龍蝦脫的殼和排泄物成為禾苗生長的天然有機肥料，呈現出生物鏈優勢互補的原生態場景。2016年，縣委縣政府出臺了《關于加快推進稻蝦產業發展的實施意見》，按照“政府引導、企業帶動、示范推動、大戶聯動、農戶參與”的發展思路，通過獎補扶持、推進土地流轉、整合涉農資金、組織技能培訓等多種舉措，引導農民進行稻蝦生態種養。經過近三年的快速發展，我縣已建成55萬畝稻蝦生態種養基地，年產小龍蝦8萬噸、稻蝦米24萬噸，綜合產值達100多億元；稻蝦生態種養畝平均純收入在4000元以上，全縣1.5萬名貧困戶通過發展稻蝦產業實現穩定脫貧。

2.加快基地建設，筑牢產業基礎。通過規范農村土地管理制度，推進落實《南縣農村土地經營權流轉獎勵辦法》等舉措，引導農民以土地承包經營權入股稻蝦種養合作社，全縣養蝦稻田流轉面積達到75%以上。在此基礎上，結合稻蝦生態種養綠色高產創建、新增糧食產能工程、農業綜合開發等項目的實施，統一按照“路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”的標準，開展稻蝦種養示范基地建設。目前，全縣共打造7個高標準集中連片萬畝稻蝦示范基地、22個千畝稻蝦產業示范園，培育發展稻蝦種養專業合作社近400家，稻蝦產業從業人員達12.8萬人。

3.加強技術推廣，注重綠色發展。深入實施科技興糧工程，先后與湖南農業大學、湖南水產研究所、湖南水稻研究所等科研院所合作，培育適合南縣稻蝦共生技術的優良品種。制定了《南縣稻蝦共生技術規范》，并以此為基礎發布了《稻蝦生態種養技術規程》、湖南省地方標準和湖南省“好糧油”稻蝦米產品團體標準。構建了縣、鄉、村三級稻蝦種養技術服務體系，確保每個稻蝦種養戶技術指導全履蓋。通過實施稻蝦生態循環種養，南縣每年減少化肥、農藥投入60%以上，有效改善了水質環境、增強了耕地質量、提升了稻米品質，全縣糧食產品優質率達到70%，農民種糧收益提高20%以上。

以企業為核心，打造糧食產業新動能

1.聚焦主體培育，激發經營活力。大力開展招商引資，先后引進澤水居、貝貝現代農業等20多家企業投入稻蝦產業。支持金之香、溢香園等省市龍頭企業大米加工設備轉型升級，采用先進的低溫循環式糧食烘干線、氣動膠輥礱谷機、噴風砂輥碾米機等大米加工設備，碾出的大米潔白晶瑩，質地密實。抓牢國家級龍頭企業的產品配套升級轉型，重點支持中國掛面企業龍頭老大“克明面業”拓寬發展空間，增加蝦稻米開發投入，打造優質蝦稻米品牌，延伸稻蝦產業鏈，其全新引進的年產10萬噸優質稻米加工生產線即將投產。

2.發展特色園區，促進產業融合。經過近年來的探索實踐和創新發展，南縣稻蝦產業已逐步形成“種養加、農工貿”一體化，一二三產業融合發展的大格局。南縣大力推進特色農業產業園建設，初步建成了精英稻蝦產業園、亮景苑生態農業產業園、澤水居蝦＋N田園綜合體等20多個以稻蝦產業為主的現代農業特色產業園，扶持建設了呈寶龜業的“龜趣園”、和濱水產的南縣龜鱉生態園等一批集農業生產、農業科研、休閑旅游于一體的現代農業科技示范園，促進蝦稻米、稻龜米等綠色有機稻米向標準化、規模化、品牌化發展。

3.做好產后服務，抓牢檢驗監測。全縣整合現有倉房，改造建筑面積1.4萬㎡，購置設備設施，建成6個糧食產后服務中心，并在縣經濟開發區新建了600㎡的糧油質檢中心，進一步完善了質量安全檢驗監測體系。打造稻蝦產業公共服務產業園，逐步建立大米質量大數據中心，構建稻蝦米全程質量可溯源體系，讓糧油產品做到品質可靠、可追蹤溯源。大力開展糧油品質測報，及時對主要糧油品種品質和安全狀況進行全面測評、排序，并通過政府平臺、新聞媒體及時發布權威信息。南縣稻蝦米多次樣品檢測結果顯示，各項指標優勢明顯，2018年7月通過了香港和歐盟的檢測。

以品牌為支撐，拓展糧食經濟新市場

1.全力創建公用品牌。大力推進稻蝦種養區域產品“三品”認證，加強對區域優質大米品牌的培育、認定、宣傳、保護和推廣。2018年，南縣被命名為“中國蝦稻米之鄉”，“南洲稻蝦米”獲得中國地理標志認證。初步建立使用“南洲稻蝦米”公用品牌的準入制度，統一“南洲稻蝦米”的質量標準，包括品種、生產技術、加工過程、稻米品質、包裝規范的標準化。

2.積極打造企業品牌。鼓勵龍頭企業創建品牌，對獲評中國馳名商標、中國名牌產品、國家地理標志產品的企業實行現金獎補。全力推進“三品一標”農產品認證，近兩年全縣先后有14個“稻蝦米”產品獲得綠色食品標志使用權，重點培育了“金之香稻蝦米”系列、克明食品集團“綠態健”“稻盛荷”等一批省內外市場叫得響、過得硬、占用率高的精品品牌，其產品市場價格是普通大米的3～6倍。

3.大力拓展市場營銷。抓好線上銷售，重點培育雨后電商、淘實惠、供銷e家等電商平臺經銷優質糧食，建成優質糧食產品O2O展示廳2個，發展鄉村電商網點87個；抓實線下銷售，糧食加工企業在長沙等地設置南縣優質糧食專銷店或柜臺500個。2018年，組織“南洲稻蝦米”赴香港、北京、長沙等地展示展銷，2019年6月，金之香米業生產的“南洲稻蝦米”成功取得海關備案，正式具備銷往海外資質。