鄉村振興背景下農業技術推廣人才培養研究

摘 要：我國制定并實施鄉村振興戰略，是我國又一項重大決策，是做好“三農”工作的關鍵一招。鄉村振興戰略是實現人民共同富裕的必經之路，也是建設美麗中國的關鍵舉措。專業的鄉村人才隊伍建設是振興鄉村的必然要求。通過一批掌握先進農業技術且愿意扎根農村的專業技術人才，深入農業生產第一線，促進農業技術推廣，協助美麗村莊建設，助力我國實現鄉村振興。本文旨在探討鄉村振興戰略如何指導現階段我國農業推廣技術人才培養，以及在鄉村振興背景下，如何培養新型農業技術推廣人才。

關鍵詞：農業技術推廣;人才培養研究;鄉村振興

中圖分類號：S3-33

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190815072

1 我國農業技術推廣發展回顧

總體來說我國農業技術推廣經歷了3個階段。夏敬源認為第1個階段是恢復發展階段。在1978—1989年間，農業推廣技術的主要特點是形成了一種新機制，國家幫扶和農村自身發展、有償服務和無償服務 [1]。第2個階段是鞏固發展階段。即1990年至2000年期間，國家出臺《中華人民共和國農業技術推廣法》組織實施一系列有關農業的重大工程。促進了農業技術推廣的穩定與發展。第3個階段是創新發展階段，即進入21世紀以來農業技術推廣形成了多元的農業技術推廣體系，農業基礎設施不斷完善。

2 我國農業技術推廣人才現狀

我國現階段已經初步有了農業技術人才培養體系，特別是在農技推廣服務方式方法創新、農技人員業務能力提升、農業主推技術推介等方面形成有效模式。雖然我國目前有相關的農業人才培養模式，但受到客觀因素影響，我國基層農技推廣人才出現斷層、后備力量不足、鄉鎮農技推廣機構職能弱化等問題，很大程度上影響農業技術的推廣工作。因此，進一步加強基層農技推廣人才隊伍建設刻不容緩[2]。

2.1 農業技術推廣服務人員專業素質有待提高

參照國外情況來看，日本要求農業推廣員為相關專業大學畢業或者指定院校畢業。美國縣級的農業推廣人員有上萬名，且碩士和博士占大多數。當前我國農技人員中擁有大專及以上學歷約占40%，整體學歷屬于中下水平。受國情影響，我國基層環境艱苦，基礎設施不完善，農業工作社會地位低等影響，一部分高水品、高素質的專業型人才不愿意從事農業推廣工作[3]，造成了我國農業推廣人員整體專業素質偏低的局面。

2.2 農業技術人員斷層嚴重

當前我國社會發展正在大規模向前發展，相關專業領域知識更新迅速。先進的農業技術并不能使工作一線的農技推廣人員所掌握。我國農技推廣干部大部分是20世紀80年代前后的畢業生，他們所掌握的傳統農業生產技術并不能滿足當前新興農業迅猛發展的需求。另外，我國大部分地區農技干部缺乏外出交流和在職進修學習的機會，知識獲取依靠集中培訓，較難系統掌握農業新技術，致使知識更新速度較慢，且實際推廣工作有待驗證。同時存在培訓周期長等問題。不管是生產技術或者管理方法，專業水平較低的農業技術推廣人員從學習到掌握都需要較長的周期，加上很多農民年齡、文化水平的限制，農技推廣周期延長。農技推廣過程中需要答疑解惑、實際操作，很難在較短的時間內達到效果。

3 鄉村振興背景下農業技術推廣人才培養模式研究

農業技術推廣人才在鄉村振興中扮演著不可或缺的角色。不論是產業發展還是鄉村建設，最終落腳點都在人。當前農技推廣人才主要指全國農技站的工作人員，以及農委、協會獲得職稱的工作人員。從專業性角度來看，這些農技推廣人才可能發揮的作用有限。對于最新的農業技術了解程度、從工作的流程、積極性等方面來看，很難推動最新技術的應用，現狀急需改變。

3.1 國家層面

國家層面的農業技術推廣人才培養應該從高瞻遠矚的角度出發，立足于現實，任務清楚，重點突出。農業人才隊伍建設是當前我國農業發展的重中之重。因此，對于國家層面的農技人才培養需要注意以下幾個方面。

3.1.1 擴大規模

鄉村振興的關鍵在于人才，農業技術人才數量急需增加，根據國家規劃來看，我國預計到2020年，從事農業科技人員數量需要達到70多萬人。農村實用人才需要達到1800多萬人，才足以初步滿足我國農業對于農業技術推廣人才的需要。

3.1.2 改善結構

我國農業科研人才學歷水平結構不合理，呈現金字塔型。即頂峰為碩士研究生學歷，中間為學士學歷，底部是大專及以下。要實現鄉村振興，必須改善農業科研人才學歷水平的結構差異，國家應該對農業碩士進行擴招，降低門檻要求，吸引更多高水平人才從事農業工作中來。

3.1.3 優化環境

受到我國傳統觀念影響，多數人認為從事農業工作不夠體面，部分農業碩士畢業也不會從事農業科技方面的工作，同時農業相關人才工作體系不夠健全，人才保障機制不夠完善，造成了我國農業技術人才數量波動，農業推廣工作不能夠更好地展開。因此，優化農業工作人員工作環境與生活環境，完善用人保障體系建設顯得更為重要。

3.2 科研院校層面

各地綜合、農業類高校應該做好農業技術推廣人才培養工作。大專本科類高校著重培養學生的實際動手操作能力，實際應用能力，對于相關基礎農業推廣知識要牢固掌握，在校打好專業基礎，每學期應該有1次實習周，深入農業生產第一線了解實際情況，掌握農民最需要什么，以及農民容易接受的方式是什么。研究生階段的農業推廣碩士，不僅要做到對于農業推廣技術的熟練掌握，還應該探索新型的農業推廣模式，研究現代化的農業推廣工具。同時結合科研項目，將理論與實踐相結合。加強對于每年的中央1號文件、鄉村振興戰略等相關國家政策的學習解讀。

3.3 當地政府層面

當地政府需要結合當地產業特點，利用一村一品模式優先發展農村第一產業、第二產業、第三產業相互融合。著重建設具有地域文化特色與鄉村價值的產業模式，種植好“梧桐樹”，吸引一批優秀的、懂農業、愛農村的“鳳凰”來落腳。當地政府應該培育具有當地特色的農業技術推廣人才，這類新型農業技術推廣人才是一種復合農業技術推廣人才。這類人才掌握基礎專業的農業推廣技術，農產品電子商務營銷模式、基礎導游技能等一系列知識。同時，當地政府應該進一步加大本土人才培育力度，匯聚外部力量，引導各類人才投身鄉村建設;政府要留住人才，在政策方面出臺更多措施，鼓勵和吸引關注農業農村發展的人才去農村開創事業，帶領農民在農業生產模式轉變、農業生產效率提升、農業技術應用、農產品市場化銷售等方面實現突破，和農民共享農業農村發展的成果。

4 展望

4.1 人才振興是鄉村振興的關鍵

“鄉村振興”作為今后我國農業工作的重要方向。鄉村振興離不開農業的發展，農業發展少不了一支高水平的懂農業、愛農村的人才隊伍的建設。農業技術推廣人員作為先進農業技術與農民之間必不可少的紐帶，在農業推廣技術中承擔了重要工作，助力農業發展，是鄉村振興必不可少的中堅力量。鄉村振興背景下的農業技術推廣人才，需要具備高度的社會責任感和對農村高度負責的態度，為我國鄉村振興實現貢獻出自己的一份力量。

鄉村振興的關鍵在于人，人才是鄉村振興的基石。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出“要把人力資本開發放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之”。當前我國鄉村振興人才體系不夠完善，需要不斷對該體系進行修正，采用多渠道、多方位不斷完善鄉村振興人才體系研究。同時培養農業技術推廣人才，除了高校培養之外，還應該培養新型職業農民。

4.2 鄉村振興背景下農業技術推廣人才培養出路

目前我國農業技術推廣工作已經獲得不少成就，但是在部分層面還存在問題與挑戰。鄉村振興背景下農業技術推廣人員更應該發揮其重要的社會功能，在鄉村振興戰略實施貫徹中大有作為。同時，農業技術推廣人員應該不斷創新農業技術推廣過程中推廣技巧、推廣技術、推廣模式與途徑，密切關注與農業推廣技術相關的社會熱點問題。共同探討鄉村振興背景下農業技術推廣新出路。

鄉村振興背景下應該不斷加強農業技術推廣工作體系建設，深挖當前農技推廣體系已有成果，由于農業技術推廣人才工作在農業生產第一線，應該給予農技推廣人員相關政策傾斜，切實保障農技推廣人才數量，不斷壯大農業技術推廣人才隊伍建設。支持與農業相關的高校等科研院所、當地從事農業的龍頭企業、部分新興的農民與農業組織，參與到農業科技推廣服務中來。不斷加強農業、農村、農民等高水平、高素質、高質量隊伍建設。完善農業技術推廣人才扶持政策和激勵措施，力求培養一支數量大、結構合理、素質較高的新時代農業科技與農村實用技術人才隊伍，推進鄉村振興戰略目標早日實現。

參考文獻

[1]夏敬源.中國農業技術推廣改革發展30年回顧與展望[J].中國農技推廣，2009，25（01）：4-14.

[2] 張鳳英.加強基層農技推廣人才隊伍建設[J].中國合作經濟，2018（03）：31-32.

[3] 蘇會榮，吳正偉，龐冰，吳開芬.我國農業推廣體系現狀·存在問題及改革[J].安徽農業科學，2017，45（26）：224-226.

[4] 《農村實用人才和農業科技人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》解讀[J].農村工作通訊，2011（20）：11-16.

作者簡介：

高耀東（1994-），男，碩士研究生。研究方向：農業資源利用、土地利用規劃。