胡倩蕓
摘 要:本文從我國植物檢疫的現狀出發,分析我國植物檢疫工作存在的問題,著力構建完善的植物檢疫工作體系,根據地方農業病蟲害的需要形成針對性的植物檢疫措施制度,達到促進地方農業快速發展的目標。
關鍵詞:農業;植物檢疫;管理體系
優化植物檢疫體系,對農業病蟲害進行深入調研,可以提高農業生產的安全性,進一步起到保護生態環境的作用,我國還要建立完善的植物檢疫機制。
一、植物檢疫工作存在的主要問題
1.缺乏有效指導法規。當前基層群眾對植物檢疫的重要性認識不足,指導基層開展植物檢疫的法規體系不健全,農業部門開展植物檢疫的管理手段與措施不完善,因此降低的植物檢疫的有效性。我國現有的植物檢疫管理法規不完善,對植物檢疫的主體、內容、權利、義務與具體的運動方式規定的不完善,植物檢疫的指導標準有待更新,相關部門的責任義務界定的不清晰,因此影響植物檢疫的效推廣,不利于形成良好的植物檢疫工作體系。
2.缺乏必要管理體系。當前還未能形成有效的檢疫植物配合機制,地方植物檢疫部門在日常工作中沒能得到地方政府、行政部門、農業、水利等部門的有效配合,沒能在良好的責任分工機制下有效的貫徹落實植物檢疫工作的任務目標,因此影響植物檢疫的科學性與有效性。當前植物檢疫工作的配合性不足,各部門的分工不明確,植物檢疫人員素質的整體水平還有待提高,還要進一步強化植物檢疫的責任意識,加強對基層部門的監督考核。
3.技術手段較為落后。技術手段是制約植物檢疫工作順利開展的重要原因,由于基層農業部門對植物檢疫的重視不足,植物檢疫沒能得到有效的資金與人員支持。首先,基于植物檢疫部門的人同素質落后,檢疫人員的操作能力有限,很多植物檢疫人員的年齡偏大,不掌握新型的植物檢疫操作技術。其次,植物檢疫設備更新不足,基層植物檢疫部門配備的技術設備有限,現有技術設備不支持植物檢疫的順利開展,因此影響植物檢疫工作的質量。
4.缺乏監測防控機制。目前基層植物檢疫工作的覆蓋性不足,植物檢疫工作沒能形成良好的監控部署。基層存在著植物檢疫的死角,不少植物檢疫部門缺乏準確的植物疫情數據信息的來源,各部門沒能強化必要的植物疫病的信息報送工作,沒能在有效授權的基礎上建立完善的植物檢疫工作運轉機制,這使得一些疫病未能得到有效控制,導致植物病蟲害問題的廣泛擴散。
二、提高植物檢疫工作質量的策略
1.完善植物檢疫制度。提高植物檢疫工作有效性,解決農業生產中的植物疫病傳播的問題,還要優化植物檢疫工作管理制度,構建有效的植物檢疫管理制度體系,提高植物檢疫管理的標準化、規范化和科學化水平。首先,應當優化農業植物檢疫的工作程序,明確植物檢疫的范圍、內容與時間要求,進一步根據地方實際情況建立綜合性的農業植物檢疫工作管理制度。其次,還要出臺相應的植物檢疫工作標準,根據國家出臺的植物檢疫條例對地方性的植物檢疫規章制度進行完善,切實指導地方植物檢疫管理工作的順利開展,促進地方植物檢疫深度開展。第三,還要根據地方農業發展與管理工作的現實需要,當前植物檢疫工作中出現的弊端,以及信息化時代植物檢疫的方法進行梳理,找出植物檢疫管理制度的漏洞,針對現代植物檢疫需要,對植物檢疫管理制度進行有效整改。
2.優化植物檢疫體系。現代植物檢疫工作應當形成完善的管理體系,強調科研、農業部門和相關技術部門的有效配合,形成綜合性的植物檢疫管理機制,提高植物檢疫工作的效率。首先,應當成立綜合性的植物檢疫工作管理中心,明確具體的植物檢疫責任分工,形成相互配合的植物檢疫工作機制,保證各級各部門植物檢疫工作有效開展。其次,加強各級植物檢疫的配合,注重建立有效的植物檢疫工作溝通機制,加強植物檢疫工作的宣傳,引起各部門對植物檢疫工作的充分重視,在有效的信息供給和統一指導下開展植物檢疫工作。第三,形成強有力的植物檢疫監督機制,加強對各基層部門的績效監管,督促各部門嚴格的履行植物檢疫工作任務,解決植物檢疫過程中存在的技術不足、人員不夠和能力不強問題。基于績效評價對各部門進行針對性的領導,從而提高植物檢疫的質量。
3.提高檢疫人員素質。做好植物檢疫管理工作,還要提高植物檢疫人員素質,注重不斷提高檢疫隊伍的能力水平,在信息化的背景下建立一支專業的植物檢疫工作隊伍。首先,應當加強植物檢疫人員的配置,注重提高植物檢疫人員的專業水平,加強植物檢疫人員儲備,解決植物檢疫人員年齡偏大的問題,促進植物檢疫人員積極的接受崗位培訓與技能培訓。其次,還要普及新型的植物檢疫工作技術,促進植物檢疫人員掌握新型的檢疫方法,根據現階段的執法要求與農業生態環保要求進行新型檢疫技術的普及。第三,圍繞著現有的植物檢疫工作條件和檢疫工作任務需要,進行植物檢疫工作技術的創新,促進植物檢疫工作人員進行技術項目的攻關,達到促進植物檢疫工作快速有效發展的目標,切實提高檢疫操作質量。
4.強化更新檢疫技術。提高植物檢疫工作的有效性,還要不斷的更新植物檢疫工作技術方法,注重建立有效的植物檢疫防控體系,達到全面深化開展植物檢疫工作的目標。首先,應當對植物檢疫工作進行深入分析,明確植物檢疫工作的潛在風險,對植物疫病的形勢進行密切關注,根據不同的時期確定植物檢疫的重點,達到有效檢疫與科學化防控目標,做好預防大規模疫病的準備工作。其次,還要提高植物檢疫的智能化管理水平,強調引進先進的跟蹤檢疫技術,運用一系列的傳感器對農業生態環境進行全方位的監控,設置必要的植物檢疫監控點,做到持續性的深入檢疫目標。第三,還要建立信息化的數據傳遞機制,加強基層檢疫數據信息的報送工作,這樣才能更好的提高檢疫的質量,滿足當前檢疫工作的需要,達到全面、系統、深化檢疫目標,解決檢疫工作中的具體問題。
5.加強檢疫宣傳工作。為了更好的推動植物檢疫工作的順利開展,運用植物檢疫手段保證農業的順利發展,還要加強植物檢疫的宣傳,構建專業性較強的檢疫管理機制,對檢疫涉及面廣,檢疫工作難度大,檢疫工作配合不足的問題予以針對性的解決。首先,應當建立良好的植物檢疫的推廣與宣傳機制,促進廣大農民明確植物檢疫的意義,調動農民配合植物檢疫的積極性。其次,還要加強各級領導與社會的廣泛重高,注重運用各種新媒體與傳統媒體進行植物檢疫的宣傳工作,配合不同時期的植物檢疫需要進行專門性的宣傳,促進全社會支持開展植物檢疫,解決植物檢疫的問題。第三,還要構建外部寬松環境,注重構建良好的社會機構的參與機制,實現檢疫部門與社會機構的有效合作,能夠深入農業產區進行廣泛的檢疫知識普及,促進農戶掌握必要的植物檢疫知識與方法。
三、結語
為了達到高植物的開展植物檢疫工作目標,還要構建良好的植物檢疫工作體系,完善植物檢疫工作的制度法規,明確階段性的開展植物檢疫工作的重點,從而提高植物檢疫的針對性、有效性和科學性。
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