“不忘初心 牢記使命”主題教育背景下的基層黨組織生活創新研究

陳尉偉 張春光 尚立新 王臣立 王婭

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-028-02

摘 要 習近平總書記在“不忘初心，牢記使命”主題教育工作會議上指出：“開展這次主題教育，就是要堅持思想建黨、理論強黨，堅持學思用貫通、知信行統一，推動廣大黨員干部全面系統學、深入思考學、聯系實際學”，而如何做到讓主題教育真正入腦、入心、入行，是當前亟需解決的一大課題。本文結合當前行業特點，對開展“不忘初心，牢記使命”主題教育對于煙草行業的重要意義進行了論述，并結合黨員日常活動探尋主題教育存在的問題，對如何高效開展主題教育、如何將主題教育與主業深度融合等方面進行了探討，有針對性地提出高質量開展主題教育的對策。

關鍵詞 不忘初心，牢記使命 四不兩直 教育方式改革

當前，煙草行業面臨著宏觀經濟下行壓力加大、控煙法律法規限制趨嚴、卷煙消費環境日趨復雜等嚴峻形勢，加之社會思想觀念多元化日漸明顯，給煙草行業高質量發展帶來了新的挑戰和機遇，面對新時代、新形勢和新要求，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育對促進煙草行業高質量發展注入了發展的新動力。因而，采取何種方式釋放“不忘初心，牢記使命”主題教育的最大紅利，最大限度激發干部員工干事創業熱情，不斷激發企業內生動力，是主題教育賦予煙草行業的又一歷史性課題。而如何讓員工更準確、深刻地理解開展主題教育的內涵，首先要明確兩個問題：一是開展“不忘初心，牢記使命”主題教育對于煙草行業的重要意義是什么？二是如何開展“不忘初心，牢記使命”主題教育？

一、開展“不忘初心，牢記使命”主題教育對于煙草行業的重要意義

開展“不忘初心，牢記使命”主題教育是提升全體黨員思想覺悟的重要舉措。當前，在社會大環境的影響下，黨員干部趨利思想逐漸突出，重物質、輕精神的問題較為常見，有的黨員干部存在黨的意識淡化、“四風”問題重現等問題，嚴重違背了黨員的初心和使命，對煙草行業的發展造成了嚴重的阻礙。

從世界觀上，“不忘初心，牢記使命”主題教育解決了“為什么出發”的問題，從方法論上，解決了“缺失了”什么的問題，從認識論上，解決了“還需要做什么”的問題[1]，這對于高位發展了十余年、進入中低速發展的中國煙草行業來說，是一個重整旗鼓再出發的有利時機，是激發黨員干部勇擔當的有利抓手，對煙草行業高質量發展意義深遠。

二、如何開展“不忘初心，牢記使命”主題教育

在中央政治局第十五次集體學習時，習近平總書記強調“不忘初心，牢記使命，關鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣”。在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育時，需要自我革命，正視問題，自覺對表對標，深入剖析，有的放矢進行整改。

（一）開展主題教育，要力戒“形式主義”，解決“如何學”的問題

在日常的黨員活動中，學習是關鍵的一步，尤其是自“兩學一做”學習教育常態化開展以來，大大小小的學習活動數不勝數，量大于質的現象較為突出。黨員學習活動基本都是通過召開會議、誦讀原文的方式進行開展，對黨員關注的熱點和核心問題把握不準，釋疑解惑的說服力不強，讓人感覺枯燥、空洞，導致干部員工缺乏興趣熱忱，對黨組織的向心力和凝聚力減弱，黨員的組織觀念、宗旨意識淡薄，甚至不按照規定參加黨的組織生活，容易導致思想信念滑坡，出現違法違紀行為。因此，如何創新方式方法，充分調動黨員干部參與的積極性和主動性，讓員工從“要我學”轉變為“我要學”，實現高起點開具、高質量推進，是推動主題教育高質量開展的第一步。

1.氛圍營造應注重“內容征集”。在“三嚴三實”主題教育、“兩學一做”學習教育等教育活動開展中，各單位通過懸掛橫幅、制作展板、電子屏等多種渠道營造氛圍，但是基本都是由辦公室人員（或其他科室固定人員）選取展示內容，遠遠達不到預期效果。尤其是對于基層黨員來說，這些內容和工作、生活聯系不密切，缺乏感召力和吸引力。在氛圍營造時，可以多從基層黨員中收集意見建議，多將他們的想法和推薦展示的內容付諸實際，一方面，可以引導基層黨員在搜集展示內容的過程中加深印象，事半功倍，另一方面，可以提高基層黨員的企業認同感，引導基層黨員為企業做出更多貢獻，從而實現個人與集體的雙贏。

2.學習教育應注重“轉變方式”。隨著現代信息技術飛速發展，互聯網已經深深融入了人們生活的方方面面，特別是互聯終端已成為信息獲取、知識收獲的主要方式，使黨員在思維方式和行為模式上發生了巨大轉變，這也對開展主題教育提出了更具時代性的要求。因此，創新方式方法、搭乘新媒體的快車道開展主題教育勢在必行。

以上率下，樹立標桿。當前，在煙草系統內第一批“不忘初心，牢記使命”主題教育已經在如火如荼地開展之中，各級單位用黨委（黨組）理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等載體，組織黨員干部原原本本學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心，牢記使命”重要論述選編》，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，推動學習貫徹習近平新時代社會主義新思想往深里走、往心里走、往實里走。在推進過程中，煙草行業應該抓住“關鍵少數”，明確黨員干部參加組織生活的標準和要求，尤其是各單位、各部門領導班子應該自覺帶頭參加黨組織集中學習，并分享學習心得和體會，切實發揮模范帶頭作用。

活化形式，凝聚共識。習近平總書記在“不忘初心，牢記使命”主題教育上強調“理論學習有收獲，重點是教育引導廣大黨員干部在原有學習的基礎上取得新進步，加深對新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學深悟透、融會貫通”。這就要求我們創新性做好規定動作，加快教育方式改革，盡最大力度調動黨員參與學習的積極性。教育方式改革是教育改革的核心，是加快教育由量的增長向質的提升轉變的關鍵，教學方式改革是一場觀念的革命，是從“要我學”轉變為“我要學”，是從以灌輸理論知識為中心向以員工為中心主動學習的改革。我們要充分利用翻轉課堂、以團隊為基礎的學習（ team based learning， TBL）、小規模限制性在線課程（ small private online course，SPOC）、大型開放式網絡課程（ massive openonline course， MOCC， 簡稱“慕課”）等新興教學方式和5G、人工智能等新興技術進行教育。

（二）開展主題教育，要力戒“官僚主義”，解決“如何調研”的問題

“一語不能踐，萬卷徒空虛。”在調查研究中，應該拿出“一竿子插到底”的勁頭，深入基層一線，真正了解基層群眾所思、所想、所盼，察實情、解難題、促整改，不斷提升基層員工和零售客戶的滿意度。

1.調查研究應注重堅持“問題導向”。各級領導干部在調研時，應該做好前期準備工作，充分了解被調研地區的卷煙銷量、結構、人口、重點工作開展情況、社情民意以及存在的問題，必要時，可以開展駐點調研，與基層干部同吃同勞動，為駐點單位解決實際困難；緊盯重點問題和群眾反映強烈的問題，推動班子成員拿出解決問題、改進工作的真招、實招，解決關系煙草行業發展穩定的問題。

2.調查研究應堅持“四不兩直”。通常，各級領導開展基層調研時，都是下級事先安排好調研線路，領導所見所聞都是“亮點”和壯觀場面，了解不到真實情況，發現不了真實問題，如此調研徒勞無功。采用“四不兩直”的調研方式，有助于深入基層、貼近群眾、了解民意、體察民情，直奔基層、直插現場可以廣泛聽取各方面的意見建議，聽取不同層次零售戶、員工的心聲，能使領導干部聽到平時聽不到的意見，了解到平時難以了解到的情況，使領導干部能及時了解到零售戶和基層員工在想什么、盼什么、需要解決什么問題。只有這樣，才能真正贏得基層員工和零售客戶對煙草行業的認可和支持，才能夠及時將矛盾化解到萌芽狀態，把問題和困難解決在基層。

（三）開展主題教育，要力戒“表面文章”，解決“如何自我檢視”的問題

山東省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經理吳洪田在省局（公司）“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調“要著力抓嚴檢視問題。堅持問題導向，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，不評功擺好，不散光走偏，實事求是檢視自身差距。認真聽取意見，列出問題清單，拿出針對性整改措施。深刻檢視反思，重點做到‘六個找一找，不搞官樣文章”。吳總的講話進一步明確了如何檢視問題，那么在實際工作中，應該注意哪些問題呢？

1.檢視問題應注重“對表對標”。“他山之石，可以攻玉”。首先，我們應該承認山東煙草相對于北京、上海等先進地區煙草企業來說，是有差距的，我們如果坐井觀天，只是站在個人的角度去檢視問題，發現問題的面較窄、思路也不夠開闊，因此，在檢視問題的時候，我們應該與先進地區、先進單位對表對標，查看自己的弱勢和不足，最大限度吸收先進地區經驗做法，創新性地提出符合自身實際的發展路徑。

2.檢視問題應注重“廣開言路”。對煙草行業來說，檢視問題應該從聽取職工和零售戶兩方面意見進行入手。在職工方面，可以采取設立意見箱、發放不記名征求意見表等形式，廣泛征求職工對領導班子、黨員干部、各部門、基層服務站關于改進作風、改進工作的意見建議；在零售戶方面，可以采取發放征求意見表、上門走訪、談心談話等方式，廣泛聽取零售客戶的意見建議。

（四）開展主題教育，要力戒“作風不實”，解決“如何整改”的問題

“千招萬招，不落實就是虛招”，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育要把“改”貫穿始終，對照調研發現的問題、群眾反應強烈的問題、自我檢視發現的問題等[3]，列出整改清單，明確時間表、責任人，立查立改。要堅決摒棄“闖關”思想、“厭煩”情緒、“應付”心態，動真碰硬抓好落實，把群眾受益作為整改標準，分層分類解決問題；運用改革精神和法制思維，把上級要求、群眾期盼、先進經驗結合起來，從嚴從實建章立制。

三、結語

綜上所述，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育對于當前煙草行業發展是一個機遇，煙草系統各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展主題教育的重大意義，自覺把思想和行動統一到黨中央部署要求上來，以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年。

參考文獻：

[1]“不忘初心，牢記使命”解決了什么問題？[J].前線，2019（7）.

[2]陳剛.如何讓“不忘初心，牢記使命”主題教育入腦入心——新型教學模式TBL、5G+SPOC和傳統媒體宣傳欄在黨建工作中的應用[J].創傷與急診電子雜志，2019，7（3）.

[3]孟慶強.以釘釘子精神開展主題教育[J].國家電網報，2019-7-1（006）.