公立醫院黨支部量化考核存在問題分析及體系構建初探

秦菲

中圖分類號：C962 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-113-02

摘 要 量化考核是增強公立醫院黨支部管理科學性、準確性和公平性的一種先進的考核理念，近年來隨著醫院黨建工作的發展，逐漸開始在支部和黨員評選中采用這種考核模式。但由于理論研究尚不成熟，實踐時間較短，同時無上級統一考核標準，導致考核過程中出現了種種問題，影響了考核工作的效率和質量。本文對目前公立醫院黨支部量化考核工作存在的問題進行了分析，同時初步探討了量化考核體系構建的方式方法。

關鍵詞 公立醫院 黨支部 量化考核 體系構建

量化考核指的是通過數學演算公式對各項考核因素進行定量分析，從而獲取最終的結果。黨支部是公立醫院政治管理架構的重要組成部分，其考核工作的質量直接影響了黨支部在工作中發揮戰斗堡壘作用。但由于量化考核在黨支部中的應用時間較短，難以完全契合黨支部的工作特點，一定程度上阻礙了量化考核的推廣及實施。因此，公立醫院黨組織應重視量化考核工作體系構建的重要性，深入分析當前存在的問題，并制定有效的解決措施。

一、公立醫院黨支部量化考核體系構建存在問題

（一）對量化考核的了解有限

量化考核常用方法有目標管理法、評價法、描述法等，考核指標分為定性和定量等，這些方法具有一定的操作難度，選擇適合醫院實際的考核方法需要較強的理論和實踐經驗支撐。同時，醫院黨支部的工作內容具有很強的政策性，工作內容較多且雜，且醫療業務工作繁忙，在實際中多存在應付上級黨組織檢查的“抱佛腳”心態，因此，在考核工作開展前，在黨組織內部就考核問題達成一致是保證考核工作順利實施的關鍵。因此，需要統一思想認識，使黨員對量化考核工作有深入的認識，意識到量化考核的重要性，并主動參與到考核過程中。但從實際情況來看，多數黨員對量化考核的概念了解有限，部分黨員甚至對這種考核模式完全沒有了解，對黨支部量化工作帶來了極大的阻礙。

（二）量化考核目的不明確

多數黨員，甚至黨組織的管理部門，都認為量化考核的工作目的僅僅是為評選先進黨支部以及后續活動經費的發放提供參考，沒有意識到量化考核在黨支部工作中的重要意義，例如推動民主建設、完善制度銜接、優化黨建工作方法、干部選拔等。由此可以看出，多數黨員和上級黨組織對量化考核的目的尚未形成明確概念，導致思想上對考核工作重視程度不夠，考核工作推開面臨一定阻力。

（三）考核指標劃分模糊

量化考核的關鍵在于“量化”，即將無明確規定的軟性指標轉變為可測量的硬性指標，從而保證考核的客觀性與準確性。但實際上，公立醫院黨支部考核內容中對定性、定量的劃分較為模糊，上級黨組織對量化考核也無統一的標準與原則，導致量化考核中存在概念模糊、評價主觀的內容，沒有量化考核統一標準，甚至會出現考核結果與上級文件要求不一致的情況，難以達到考核的根本目的。

（四）缺乏反饋機制

多數醫院黨支部能根據量化考核的結果給予黨員和基層黨組織表彰、增加活動經費等獎勵。但對于量化考核不佳的黨員和黨組織，并未建立有效的反饋機制和工作改善機制，導致黨支部或黨員雖然在考核中發現自己成績不佳，但不明確具體的原因，無法進行針對性的改善，影響了黨建工作效果。

（五）制度保障仍需加強

醫療行業具有很強的專業性，臨床診療業務是醫院工作的核心，這就導致了不少黨支部存在“重業務、輕黨建”的思想，醫院從管理制度上也更傾向于支持業務工作、對黨建工作重視程度不夠，主要體現在黨建人力配備、職稱評定等方面，因此，公立醫院領導班子要加強對黨建量化考核工作的制度保障和人員保障，才能使考核工作順利推進。

二、公立醫院黨支部量化考核體系構建

（一）加強黨員和支部對量化考核的認識

要提高量化考核的工作質量，首先需要解決思想認識問題，從醫院領導班子，到黨支部管理層，到普通黨員，都應加強對量化考核工作的重視程度，黨組織要定期組織相關人員進行培訓，了解量化考核的具體操作方法和操作指標，有的放矢的改進支部和黨員組織、參加政治生活的方式方法，便于做好考核工作的前期基礎性準備工作。同時，將量化考核細化到支部組織生活的方方面面，反復、長期對量化考核進行宣傳，使黨支部成員從思想上重視，激發和增強黨員爭優創先的意識。

（二）明確量化考核目的

量化考核的目的是促進業務和黨建工作相融合，同時作為黨建工作開展的有力抓手，是指導黨建工作順利開展的基礎，在實際操作中，不僅要根據考核結果建立獎懲制度，激發黨支部和黨員工作熱情，同時還要通過對考核結果的分析，找出黨建工作中存在的問題和薄弱環節，并制定針對性的改良、完善方案，提高醫院黨支部工作的有效性、規范性，從而加強醫院黨支部的工作質量，提高黨支部的創造力、凝聚力及戰斗力[4]。

（三）合理選擇考核指標和考核方法

醫院黨支部在量化考核工作中，應結合醫院具體實際，分析采用合理的考核工具，明確考核指標和考核方法，從而保證量化考核的有效性。360度考核法是目前較常用的績效考核方式之一，具有維度多元化的特點，能對被考核對象進行全面的評估，減少主觀性評價，保證考核的客觀性、公正性。根據這種方法，醫院在對黨支部開展考核工作時，需要將黨委、黨委辦公室、黨支部、黨員代表、群眾代表等均納入考核維度中，制定考核方案，明確詳細的考評要素和評分標準，保證考評的公平公正。

（四）合理劃分量化指標

量化考核并非全盤量化，而是在定性基礎上進行適當的量化，將定量、定性有機結合，從而提高考核工作的準確性。因此，在對考核指標進行量化時，應根據指標的特點，合理采用定量或定性的方式，例如制度建設、教育活動開展情況、黨費交納情況、落實上級黨組織活動情況、發展黨員情況、所獲獎勵情況等指標，可采用定量考核的方式。對于無法量化的考核指標，應先對考評因素進行定性判斷，再根據量化考核的特點對定性指標計分，最后通過綜合分析得出考核結果。

（五）建立運用和考核反饋機制

公立醫院對黨支部工作量化考核的目的是：通過考核指標的合理選擇，達到促進黨支部積極落實工作的目的，同時根據考核結果，可建立獎懲機制，形成激勵效果，同時對黨建工作中的不足之處及時改正、完善。考核在黨建工作中具體運用情況如何，應結合工作實際不斷調整優化，同時在考核過程中和結束后，都要及時將考核結果反饋至上級黨委和黨支部，分析工作中存在的問題，并制定后續完善方案，不斷提高工作質量。上級黨組織應重視與黨支部的交流，及時了解黨支部的工作狀態，對黨支部的優秀工作結果予以精神和物質獎勵，并總結優秀經驗，提出改進工作的建議、意見。上級黨組織應向黨支部解釋量化考核的含義，先由黨支部自主制定完善策略，再上報至領導處，由領導進行完善，通過全面的反饋機制充分利用量化考核的結果，促進醫院黨支部的不斷發展。

三、結語

隨著醫療行業的發展，黨支部量化考核已經成為公立醫院黨建工作科學管理的有效工具。但由于研究較少，實踐時間較短，且上級黨組織無統一標準，目前量化考核中還存在著種種問題。因此，選取科學量化考核工具，制定科學公平的考核指標，明確量化考核的重要意義，對充分發揮量化考核的效果，進一步夯實黨支部工作基礎至關重要。

參考文獻：

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