廣東林地變更調查存在的問題與對策

潘新田

摘 要：做好林地變更調查工作有助于我國林地資源的有效管控，同時也能夠使我國對于林地資源的利用率全面提升。但是，在實際的工作當中，我國的林地變更調查工作還存在些許的問題，基于此，本文對于其中所出現的問題做出了全面的分析與討論，并且針對其中的問題提出了相應的改善對策。

關鍵詞：廣東;林地變更調查;問題與對策

在我國的廣東地區，為了有效的對于我國的林地資源進行管控，便需要開展林地變更調查工作，通過這樣的方式，能夠實現對于我國林地資源的科學管控。在實際的工作當中，主要便依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》以及《土地調查條例》等方面的法律法規來開展我國的林地變更工作。但是，該工作在實際的開展過程當中還存在一定的問題，這些問題在一定程度上限制了林地變更工作的效率與質量，同時也使林地變更工作的范圍受到局限，基于此，本文將對林地變更調查工作當中存在的問題做出系統的分析闡述，進而提出相應的對策。

一、廣東地區林地變更調查工作中存在的問題

1.林地變更軟件還不夠完善。在廣東省林地變更工作當中，主要通過軟件來處理該項工作，即森林管理信息平臺軟件，該軟件由原國家林業局開發，并且在每個省、市當中相繼投入到使用。但是在實際的應用當中，由于該軟件所涉及到的內容、功能等都比較多，同時工作人員在工作階段對于軟件的操作也不太熟練。所以便造成了其在工作階段會出現失誤。在經過培訓之后，能夠完成最為基本的圖形勾勒、上圖以及入庫等方面的工作。但是在數據篩查、邏輯控制、數據格式轉換以及數據匯總等方面也存在一定的問題，若是想要將其熟練掌握的話，還需要經過長時間工作的統計與總結，這樣才能夠使工作人員很好的完成林地調查變更工作。此外，該軟件在使用階段還存在一些固有的問題，例如：在前期土地權屬、地類、林種、類別功能等方面會存在一定的困難，并且會造成字段內容丟失方面的問題;在利用屬性表進行字段篩選的階段，字段的數值顯示不夠完整，需要點擊最后一條記錄才能夠使各字段的數值顯示完整;在林地信息錄入的階段，需要兩次進行人工設置才能夠完成信息輸入。針對于以上問題的出現，都會在一定程度上給林地變更調查工作帶來困難。

2.經費投入不足。在實際的工作階段，由于受到機構改革以及其他方面的影響，使基層林業部門的機構越來越精簡，同時在經費方面的投入也不足，造成了林地變更調查工作在發展階段呈現出逆發展的趨勢。在其發展的階段，由于其經費方面的不足，而使林地變更調查工作的開展受到限制，同時也使林地變更調查工作在進行的過程當中不能夠將各個方面工作都很好的完成。這種情況的產生，使得林地變更調查工作的全面性、工作的進度、各方面的指標都受到影響，進而使林地變更調查工作當中出現困境。同時在該工作當中，最為主要的特點便是工作量較大、內容較多，所以林地變更調查工作在開展的階段需要大量的經費來對于該工程進行保障，而在實際當中，由于其經費的不足，使其在很多方面的工作沒有辦法全面開展，同時也使林地變更調查工作受到限制。

3.工作人員的專業能力有待提升。在林地變更調查工作當中，工作人員的專業能力不足也是其中一項極為重要的原因，在實際的工作當中，部分工作人員由于對于林地變更調查工作的重要性認識不足，而導致其在工作階段存在懈怠、懶散的工作情緒，這便造成了林地變更調查工作沒有辦法被很好的完成。由于以上原因，也會使林地變更調查工作的質量以及工作效率受到一定的影響，工作質量則在一定程度上會影響到林地調查變更工作的精度，工作效率也會使林地調查變更工作中的投入成本受到嚴重的影響，進而使該工作在實際開展的階段呈現出困難重重的局面。

二、改善廣東林地變更工作中問題的有效對策

1.完善林地變更調查操作軟件。在實際當中，由于森林資源管理信息平臺軟件是一款由國家林業局最新開發出來的軟件，加上工作人員剛剛接觸到這款軟件，所以工作人員在實際應用當中不熟練的情況。基于此，針對于軟件當中內容、功能較多的問題，便需要加大力度學習該軟件的使用，力求掌握該軟件在使用階段的每一項功能，同時對于其中所涉及到的內容進行學習，循序漸進的掌握其中所包含的知識，這樣才能夠提升該軟件在應用階段的質量與效率。同時，針對于上文當中所提到的問題，也應當加大力度對于該軟件在實際應用階段的具體工作與操作性進行優化，使其在應用階段更加便于操作。同時也使其能夠更好的發揮出其在林地變更調查工作當中的應用價值。通過這樣的方式，才能夠全面提升林地變更調查工作的效率以及質量，同時也是工作人員對于該軟件能夠盡快上手，進而利用該軟件更好的完成林地變更調查的工作。

2.保證林地變更調查工作的經費投入。針對于林地變更調查工作來說，其屬于林業部門對于林業進行管理的最為基礎工作，同時也是其中最為重要的一項工作。所以在實際工作中，需要提升對于該工作的重視程度，而其中最為重要的一項措施便是保證林地變更調查工作的經費投入，只有這樣才能使該工作在實際應用當中的實效性盡數發揮，同時也能夠使該工作為我國的林業管理工作做出更大的貢獻。同時，在工作當中對于林地變更調查工作當中所涉及到的各個方面都多加考量，同時加強上下級林業部門之間的聯系，這樣才能夠使國家在該工作當中的經費投入得到全面的發揮，同時國家在林業部門當中所投入的人力、物力、財力等方面的資源都能夠被充分利用。

3.提升工作人員的專業能力。針對于上文當中所提到的工作人員專業能力較差的問題，便需要在實際的工作當中針對于工作人員的工作能力做出定向的培養。在這個期間，可以通過定期開展員工專業技能培訓大會的方式來提升工作人員的專業能力。在培訓當中，可以針對于員工能力的不足之處來開展培訓，進而補足其知識的盲點，同時提升工作人員的知識寬度，進而使工作人員能夠獲得更多的理論知識，同時使其能夠在工作階段將理論知識與實踐充分結合，進而使其專業能力得到有效的提高。在每一次的培訓完成之后，還需要針對于培訓的內容來制定相應的考核，這種考核可以是以卷面的形式，也可以以一對一問答的形式，通過這樣的方式，能夠對于工作人員的培訓效果做出全面的檢驗，并且在考核完成之后還要實行優勝劣汰制度，對于考核成績不合格的工作人員要對其進行淘汰。針對于考核成績突出的工作人員，可以對其進行適當的獎勵，例如：大會表揚、現金獎勵、增加年終獎等方面的獎勵。這樣便能夠全面的提升林地變更調查工作當中員工的綜合素質以及水平，進而使林地變更調查工作的質量得到全面提升。

三、結語

綜上所述，在國家對于林業進行管理的工作當中，林地變更調查工作具有極為重要的意義，其能夠在一定程度上實現對于林地的科學管理。在實際的工作當中，通過對于其中出現的問題進行系統性的分析與討論，能夠摸索出一條有效的應對策略，進而全面提升林地調查變更工作的質量與效率，從而使我國能夠更加全面的對于林業資源進行管控，同時提升我國對于林業資源的利用率。

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