完善畜禽產品質量安全可追溯體系

鄧金嬋

摘 要：為確保畜禽產品質量安全，繼續圍繞“舌尖上的安全”工作目標，大力推進農產品質量年工作要求，堅持一手抓監管、一手抓標準化生產;持續深入開展專項整治，堅決查處違法違紀行為;強化生產過程管理，樹立標準化和監管示范典型;繼續健全完善監管和檢測體系，全面提升畜禽產品質量安全監管支撐能力，全面提升畜禽產品質量安全水平，有力地保障群眾身體健康和生命安全。

關鍵詞：完善;畜禽產品;質量安全;可追溯;體系

一、指導思想

以習近平“三農”重要思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面實施推進農業質量興農戰略，堅持一手抓監管、一手抓標準化生產。以健全畜禽產品質量安全體系為核心，以提升畜禽產品質量安全水平和監管能力為目標，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。

二、目標任務

按有關規定，完善農產品質量安全可追溯平臺。

三、方案措施

1.加強監管體系隊伍建設

成立農產品質量安全監管領導小組及村級農產品質量安全協管隊伍，全面落實“政府負總責，農業部門負責任，生產經營者負第一責任”的工作責任體系，層層落實農產品質量安全工作目標責任制。加強三級監管人員培訓，全面提升素質和能力，推動盡快啟動速測工作，真正發揮鎮、村、組三級監管的作用。

2.深入開展專項整治

深入開展飼料添加劑藥物殘留超標專項整治。農產品質量檢驗檢測中心要充分利用已配備的檢測設備，重點開展對畜禽飼料、添加劑和藥物等的檢驗監測，特別對養殖大戶、農場及合作社生產的畜禽產品進行不定期速測篩查，并有詳細的檢驗檢測結果記錄及巡查單，對發現的問題及時督促整改。檢查養殖生產檔案和獸藥、飼料使用臺賬是否如實按時填寫;檢查獸藥飼料倉庫，獸藥飼料庫存數量與獸藥、飼料使用臺賬的記錄是否相符;進行生豬尿樣“瘦肉精”檢測。

檢查是否有假劣獸藥飼料產品，對其銷售的獸藥飼料產品逐一認真檢查，仔細查看飼料獸藥標簽，核查生產廠家資料;檢查獸藥倉庫，檢查飼料獸藥的倉儲設施;查看各項記錄和購銷臺賬，是否按時如實填寫。

轄區內養殖大戶、農場及合作社要積極主動配合農業綜合執法大隊巡查，切實加強農資市場監管，特別是對禁用添加劑和藥物，加大執法檢查力度，及時消除問題隱患。

加強農業投入品市場的專項監督檢查，強化對禁限用農業投入品和非法添加物的經營和使用管理，要求獸藥（生物制品）經銷商建立進銷臺帳。加大市場執法檢查和監督抽檢力度，嚴厲查處違法銷售和使用假劣獸藥的行為，嚴防不符合質量安全要求的投入品進入養殖環節。

3.積極推進畜禽產品監測

組織人員深入生豬、蛋雞、肉雞等農產品生產企業、合作社開展專項監督檢查，特別是省、地、市各級龍頭企業，重點檢查農業標準化生產、投入品使用、畜禽產品生產記錄、畜禽產品產地準出檢驗檢測和病死畜禽無害化處理落實情況，確保農產品源頭質量安全和可追溯。

4.廣泛開展宣傳培訓

開展監管人員、檢測人員、標準化技術推廣人員培訓，全面提高監管人員、檢測人員綜合素質及業務水平。 通過培訓鎮、村、組三級監管人員法律法規與專業技術等知識培訓，可以進一步加大《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規和科普知識宣傳力度及全面提升監管人員業務素質和監管能力。

四、加強無害化處理監管

1.為了防止病死動物收運車輛中臭氣的外逸以及病死動物的散漏，采用全封閉、具有自動裝卸結構車輛。

2.病死動物收運車進入前處理車間后，將垃圾傾倒進投料倉中，投料倉上方設置引風機抽臭氣，使整個前處理車間處于負壓狀態，有效地控制了臭氣外逸;臭氣經管道收集后送至廢氣處理站脫臭，達標后排放至外環境。

3.在廠區總平面布置時，根據當地的主導風向，把生產區和生活區分開合理布置，將惡臭的影響降低到最低程度。

五、探索建設追溯體系

“追溯”最早被應用于汽車制造業，農產品質量安全管理實行追溯是從20 世紀80 年代由法國等部分歐盟國家提出。從法律的角度提出產品可追溯性要求，旨在作為食品安全管理的措施，幫助識別食品的身份、流通環節和來源，按照從原料生產至成品最終消費過程中各個環節所必須記載的信息，確認和跟蹤食品生產鏈相關產品的來源和去向，在發生食品質量問題時，可以查找問題原因，迅速召回問題產品。對“可追溯性”的定義是：加工、儲運、流通等任何過程的能力，以保持食品供應鏈信息流的完整性和持續性，對食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質的追溯或追蹤能力。

中國物品編碼中心從技術角度解釋了食品可追溯體系，即采用EAN/UCC 系統對食品原料的生產、加工、儲藏及零售等供應鏈各個環節上的管理對象進行標識，通過條碼和人工可讀方式記錄信息，一旦食品出現衛生安全問題，可以通過這些標識追溯到問題食品的源頭。

我國各級政府高度重視農產品、食品追溯體系技術規范的建設，逐步建設建立健全各項農產品食品追溯體系技術規范，以保證追溯系統的有效實施。在借鑒歐盟國家經驗的基礎上，相繼制定了《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施的通用原則和基本要求》、《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施指南》、《農產品追溯編碼導則》、《農產品質量安全追溯操作規程通則》、《農產品質量安全追溯操作規程水果》、《農產品質量安全追溯操作規程茶葉》、《農產品質量安全追溯操作規程畜肉》、《奧運會食品安全食品追溯編碼規則》、《農產品質量安全追溯生產單位代碼規范》、《果品質量安全追溯產地編碼技術規范》、《亞運會食品安全食品追溯編碼規則》、《食品可追溯性通用規范》、《食品追溯信息編碼與標識規范》等相關指南和標準，旨在建立農產品質量安全例行監測制度和質量安全追溯制度，強化“從農田到餐桌”的全程監管。這些技術規范的實施，切實有效推動了我國農產品食品質量安全追溯工作的順利展開。