大型商業綜合體MC模式總承包管理探究

陳沖 張今虎 劉波 楊進

【摘要】中糧·成都大悅城項目為大型商業綜合體，項目在施工總承包管理過程中，結合自身項目特點，按工作重點，細化總承包管理，分別組建主體結構和裝飾裝修兩套總承包管理組織結構，進行兩個階段施工總承包管理。第一階段主要管理重心為自有勞務分包，同時協助業主進行工程整體部署;第二階段各專業分包進場后，管理重心轉移至專業分包。項目細化總承包管理，通過不同的管理團隊組成，制定不同的管理制度、培訓制度，建立不同的崗位職責、管理臺賬等，順利的完成了業主要求的工期質量安全目標，同時提升了項目管理團隊的總承包管理能力。

【關鍵詞】大型商業綜合體;總承包;組織結構;階段;管理

1、背景

1.1總承包模式

根據中糧·成都大悅城項目總承包合同，主體結構工程、砌筑工程、部分粗裝修工程、人防工程、F線道路工程、機電預留預埋及室外管網工程等為自有施工范圍;幕墻、精裝修、機電安裝等為業主獨立分包，項目總承包管理模式為MC模式。

1.2工程概況

中糧·成都大悅城整體定位為“JOY CITY JOY PARK 國內首個體驗游憩式潮玩購物公園”，以九寨黃龍風景為設計理念。項目規劃凈用地面積約6.7萬㎡，總建筑面積約31.1萬㎡ ，其中地下室16.7萬㎡ （地下3層，局部地下2層），地上14.4萬㎡ （3層至6層）。

2、MC模式總承包管理實踐

2.1主體結構階段勞務分包總承包管理

2.1.1組織機構及分區管理

項目占地面積約6.7萬㎡，結合占地面積大的特點，在主體結構施工期間，項目設立勞務分包總承包管理組織機構，機構分為四個層級，包括項目經理層、項目班子層、區域管理團隊層。（圖1）

實行工區管理，每個工區配備專門的施工員、技術員、質檢員、安全員、材料員、測量員等。

2.1.2組織機構特點

較常規組織結構，去掉部分管理層，改為區域管理團隊層并擬定《分區管理辦法》。施工員、技術員、質檢員、安全員、材料員、測量員等按照現場分區組成區域管理團隊，管理團隊由施工員總體負責，同時服從項目班子層管理。區域管理團隊的定位類似于小型項目部，對各自管轄區域的進度、質量、安全、技術、商務等全面展開管理。

2.1.3勞務分包總承包管理特點

項目在進場后，組織各部門編制針對自有分包管理的《自有分包管理辦法》。每個分包單位進場后，召開專題會進行分包單位進場交底。明確項目各項管理流程、管理制度、管理目標等。使隊伍進場能盡快融入項目團隊，同時明確項目在管理上的各項嚴格要求。

進度管理方面，項目通過制定詳細施工計劃、書面開具施工任務單、每天召開進度協調碰頭會、深入班組跟蹤勞動力、適時開展勞動競賽、定期進度考核、特殊隊伍特殊措施等管理方法嚴格控制施工進度。

質量管理方面，項目通過嚴格落實樣板引路、重點控制起步質量、現場實地交底、周月度質量考核、嚴格兌現獎罰等措施塑造良好的質量管理氛圍。

安全管理方面，嚴格控制進場“三同時”、將分包單位安全員納入總包安全管理體系、建立專業消防巡查隊、周月度安全考核等獎罰激勵機制、嚴格兌現獎罰等措施提高安全管理成效。

2.1.4主體結構施工階段的前期總包協調管理

主體結構施工期間，項目部主要配合業主進行項目整體部署，確定各專業分包施工計劃，確定專業分包單位及設備的招標和進場時間等。

2.2裝飾裝修階段專業分包總承包管理

2.2.1組織機構

進入裝飾裝修階段，項目逐步落實勞務分包總承包管理向專業分包總包管理轉型，項目部組建項目總包管理組織機構，包括項目經理、項目班子成員、專業管理團隊和專業分包單位四個層級。（圖2）

2.2.2 組織機構特點

項目總包管理組織機構中專業分包單位層級包含了剩余自有分包單位和業主專業分包單位。其中，專業分包單位根據專業類別分為精裝修、幕墻、鋼結構、園林和安裝五大專業。針對自有分包工程和五大專業分包工程，項目利用原有管理團隊，根據員工專業經驗，為每個專業工程配備專業管理團隊。專業管理團隊中包括工程協調人員、技術管理人員、質量管理人員、安全管理人員、物資管理人員和商務管理人員。

2.2.3 專業分包總承包管理探究

制定《項目總承包管理辦法》，就進度管理、技術管理、質量管理、安全管理、文明施工管理、物資管理、消防保衛管理、總平面管理、臨時水電管理、機械設備管理、資料文件管理、會議管理等方面有詳細的制度和管理流程。

（1）制定可操作的總包管理制度，根據實際需要不斷更新

項目根據局和公司總包管理文件相關經驗，編制了《大悅城項目總承包管理辦法》、《大悅城項目專業分包指導手冊》、《大悅城項目專業分包管理團隊崗位職責》、《大悅城項目專業分包管理信息臺賬》、《大悅城項目總包安全生產管理制度》、《大悅城項目總包門衛管理制度》等。對項目進度、技術、質量、安全、文明施工、物資、消防保衛、總平面、臨時水電、機械設備、資料文件、會議等方面管理等進行了詳細的約定。使總包管理“有法可依”，為后期總包管理打下良好的基礎。

（2）加強團隊建設，提升管理水平

為了提高管理團隊專業管理水平，項目主要從“專業培訓”、“制定崗位職責”、“制定可量化考核臺賬”三個方面對內部管理團隊進行管控。

①有針對性進行專業培訓

盡管項目在管理團隊人員分配時，根據員工以往專業經驗分配，但大多數管理人員仍為土建管理人員，對其它專業知識較為欠缺，給項目專業分包管理帶來較大困難。鑒于此情況，項目通過內部協商及與業主、監理溝通，要求專業分包單位進場后，編制詳細的施工組織設計交流材料。

在專業分包施工組織設計交流內容上，項目要求必須包含以下內容：（1）工程概況：①承包范圍、②基本概況;（2）工程重難點及相應措施;（3）組織機構設置;（4）施工部署;（5）總進度計劃及平面布置;（6）詳細的施工方法介紹：①專業知識介紹②深化設計主要內容、③施工方法;④與其他專業的交叉作業及需要其他專業配合的內容。

②制定專業分包管理團隊崗位職責

為了使專業管理團隊人員明確管理內容，確保專業管理有效運行，項目制定專業管理團隊人員崗位職責及管理過程中需形成的基本管理痕跡。例如工程協調人員崗位職責如下表：

③建立內部管理量化考核臺賬

為了可量化的考核項目管理團隊的管理成果，項目制定了專業分包管理臺賬。專業分包管理臺賬針對每個專業分包單位單獨建立，臺賬由專業團隊管理人員填寫，每周匯總由項目領導審閱。

臺賬中主要包括進度管理、技術管理、質量管理、安全文明施工管理、會議管理和商務管理。每個管理項目中列舉了該項管理中需要完成的工作和形成的管理痕跡，如進度管理中，需記錄本周完成的場地移交、材料設備進場、勞動力考核、周計劃考核等。

2.2.4主抓專業分包進場管理，樹立良好的管理氛圍

（1）組織進場交底，使專業分包盡快融入項目建設團隊

每個專業分包進場后，項目組織交底會，會議明確項目各項管理流程、管理制度、管理目標等。同時發放項目專業分包管理手冊，手冊包含了專業分包進場后需要辦理的事項及辦理流程、總包組織機構、總包通訊錄、分區圖等，使專業進場能盡快融入項目團隊。同時，明確項目在管理上的各項嚴格要求，營造嚴肅的管理氛圍。

（2）嚴抓專業分包隊伍入場教育、交底

項目嚴格執行安全教育交底制度，將教育、交底情況與門禁管理相結合，現場僅設置一個大門可以行人，其余均為行車大門。各專業分包工人安全帽上設置安全教育標簽和安全交底標簽，項目將根據標簽來檢查教育交底情的落實情況，只有在兩枚標簽都齊全的情況下，工人才能進場施工。

（3）物資、機具、設備進場驗收、登記

專業分包單位物資和設備進場前，專業分包單位按要求提前聯系專業管理團隊工程協調人員，并填寫材料進場申報表（主要填寫物資、設備名稱、品牌、規格型號、數量、材料燃燒性能等級、堆放場地、塔吊及電梯使用情況等）。 該措施將物資設備進場驗收、堆場申請、垂直運輸申請、材料堆放、材料燃燒性能等安全措施融為一體，縮短了管理流程，提高了管理效率。

2.2.5 分級計劃管理，細化驗收計劃

項目在專業分包計劃管理上，主要包含以下計劃：項目總進度計劃、各專業分包一級節點計劃、二級節點計劃、總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃、驗收計劃。

首先項目對專業分包合同節點計劃與項目總進度節點計劃對比后形成專業分包一級節點計劃。一級節點計劃確定后，專業分包單位根據一級節點計劃制定二級節點計劃。二級節點計劃經過業主、監理和總包審批后，由專業分包單位根據一、二級節點計劃制定詳細的總進度計劃。總進度計劃審批后，根據總計劃制定月度、周度進度計劃。

2.2.6 定期召開專題會議，協調解決突出問題

建立專業管理團隊與專業分包每周召開專題會議制度。針對各專業交叉問題或重大問題進行解決，必要時請業主和監理參加共同解決。

3、管理效果

成都大悅城項目通過細化總承包管理，提前45天完成主體結構施工，提前30天完成竣工驗收，完美的履行了合同約定，確保了成都大悅城2015年圣誕節炫彩開園的目標，得到了業主及社會各界的高度好評。

通過細化總承包管理，工程質量得到了較大的提高，不僅創造了經濟效益，也保障了工程質量。工程提前移交業主，工程質量達到業主預期要求，得到業主的肯定與好評。

通過細化總承包管理，工程安全施工得到了較好的保障，整個工程施工過程中無傷亡、重大安全事故，安全方面得到了業主的高度贊許。至工程移交業主，工程無安全事故，獲得了四川省安全文明標準化工地和成都市綠色施工示范工地。

結語：

成都大悅城項目已竣工驗收且運營三年多，項目及探索MC模式總承包管理，根據工程階段，調整并細化管理方式，保證了項目工期、質量、安全、經濟目標順利實現，得到業主和監理以及外界的高度好評，對其他類似工程具有一定的參考價值。