對(duì)張家口落實(shí)黨的十一屆三中全會(huì)精神發(fā)生重大歷史轉(zhuǎn)折的幾點(diǎn)研究

李洋　劉洪志

[摘要]黨的十一屆三中全會(huì)是黨的一個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折，它開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的命運(yùn)之門(mén)。張家口也同全國(guó)一樣，深入開(kāi)展撥亂反正，著力清查“四人幫”的幫派體系，大力落實(shí)黨的干部政策，平反糾正冤假錯(cuò)案，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到了有效恢復(fù)和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折。

[關(guān)鍵詞]張家口;十一屆三中全會(huì);歷史轉(zhuǎn)折

[作者簡(jiǎn)介]李洋，中國(guó)人民解放軍九六六二五部隊(duì)，參謀，研究方向：通信工程。劉洪志，中國(guó)人民解放軍九六六二五部隊(duì)，參謀，研究方向：教學(xué)管理。

[中圖分類(lèi)號(hào)] D235[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）09-0040-02

一、歷史背景

黨的十一屆三中全會(huì)于1978年12月18日至22日在北京召開(kāi)。這次會(huì)議只開(kāi)了五天，會(huì)議閉幕當(dāng)天就發(fā)表了三中全會(huì)公報(bào)。①它向關(guān)心政治的人們表明：重大轉(zhuǎn)折已經(jīng)發(fā)生。全會(huì)公報(bào)批判了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，確定了解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針，停止了使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤口號(hào)，做出了把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策。

二、張家口地委、市委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)公報(bào)精神

1978年12月下旬，張家口地委、市委組織全區(qū)人民開(kāi)始學(xué)習(xí)黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)，大家普遍認(rèn)為：張家口地區(qū)和全國(guó)、全省一樣，實(shí)現(xiàn)工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移條件已經(jīng)具備。主要表現(xiàn)：一是粉碎“四人幫”兩年多來(lái)，深入批判了林彪、“四人幫”的反革命修正主義路線(xiàn)和反動(dòng)思想體系，從思想上、路線(xiàn)上、理論上撥亂反正、正本清源，取得了很大勝利。二是黨的各項(xiàng)政策得到了進(jìn)一步落實(shí)。三是整頓了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，全區(qū)形勢(shì)比較穩(wěn)定，城鄉(xiāng)基本上實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)，各方面的工作得到了恢復(fù)和發(fā)展。②

三、落實(shí)三中全會(huì)精神，張家口地區(qū)發(fā)生重大歷史轉(zhuǎn)折

（一）清查“四人幫”幫派體系

張家口地區(qū)深入開(kāi)展了揭批“四人幫”的三個(gè)戰(zhàn)役，截止1979年2月10日，在粉碎“四人幫”兩年多來(lái)，同“四人幫”篡黨奪權(quán)陰謀活動(dòng)有牽連的人和事已經(jīng)基本查清，全區(qū)列入清查范圍的278人，有271人的問(wèn)題已經(jīng)查清，階級(jí)陣線(xiàn)也已基本清楚。③

（二）落實(shí)黨的干部政策，平反冤假錯(cuò)案

1、黨的各項(xiàng)政策得到了進(jìn)一步落實(shí)。截止1979年2月10日，全區(qū)發(fā)現(xiàn)的6490件冤假錯(cuò)案中有5432件得到了糾正，正在解決的有1064件。文化大革命中受到審查作過(guò)結(jié)論的干部已復(fù)查了97.4%，給搞錯(cuò)了的平了反;定性不準(zhǔn)和處理不當(dāng)?shù)淖髁思m正。文化大革命前擔(dān)任縣長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的318名干部，有311名已經(jīng)安排了適當(dāng)工作，一些年老體弱的同志也進(jìn)行了安置。對(duì)四清運(yùn)動(dòng)以來(lái)受過(guò)審查和處分的農(nóng)村基層黨員、干部普遍進(jìn)行了復(fù)查，絕大多數(shù)冤假錯(cuò)案得到了糾正。④

2、張家口地委對(duì)典型的人和事件等問(wèn)題予以平反昭雪。一是地委完全同意省委關(guān)于胡開(kāi)明、葛啟、解峰同志和所有受株連的同志一律平反的決定。宣布為胡開(kāi)明、葛啟、解峰同志平反，為劃到所謂“胡葛解反革命修正主義集團(tuán)”的王云、馬哲生、亢杰、張惠生等同志平反。在批判“胡葛解反革命修正主義集團(tuán)”中而受到株連的所有同志也一律予以平反，并推倒強(qiáng)加在他們頭上的“陰謀反黨”等等一切誣蔑不實(shí)之詞。二是1968年4月，全區(qū)地、市、縣公檢法系統(tǒng)舉辦的所謂“火線(xiàn)學(xué)習(xí)班”和1968年2月全區(qū)“文藝學(xué)習(xí)班”，都是錯(cuò)誤的。強(qiáng)加在廣大公檢法干警和文藝工作者、文化干部頭上的一切誣蔑不實(shí)之詞一律推倒;對(duì)辦班中搞的冤假錯(cuò)案，予以平反;對(duì)迫害致死的同志予以昭雪;對(duì)致殘致傷的同志妥善安置。1969年3月發(fā)生的所謂“張北縣興隆魁事件”，在定性和處理上，把人民內(nèi)部矛盾當(dāng)作敵我矛盾，是一起錯(cuò)案，應(yīng)予糾正。三是關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題，過(guò)去凡是符合原60條和新60條以及中央其他政策規(guī)定的做法，都是正確的，對(duì)因此而受過(guò)批判的同志給予平反，給了處分的予以撤銷(xiāo);關(guān)于“反擊右傾翻案風(fēng)”的問(wèn)題，宣布撤銷(xiāo)地委1976年3號(hào)、11號(hào)、18號(hào)、20號(hào)文件和有關(guān)講話(huà)。⑤

3、摘掉四類(lèi)分子的帽子。張家口市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一九七九年五號(hào)文件精神。一是對(duì)于多年來(lái)遵守政府法令、老實(shí)勞動(dòng)、不做壞事的四類(lèi)分子，一律摘掉帽子。對(duì)于至今堅(jiān)持反動(dòng)立場(chǎng)，確實(shí)沒(méi)有改造好的極少數(shù)分子，要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督改造。二是摘掉帽子的四類(lèi)分子，今后一律不要稱(chēng)他們?yōu)檎钡牡刂鞣肿?、富農(nóng)分子、反革命分子、壞分子，而應(yīng)按照他們的工作或職業(yè)，相應(yīng)地稱(chēng)為社員、工人、教員等，他們應(yīng)當(dāng)享有中國(guó)憲法所規(guī)定的公民的一切基本權(quán)利。三是在戴帽監(jiān)督改造的四類(lèi)分子中，有一部分是錯(cuò)定錯(cuò)戴的。對(duì)這些人，不是摘帽的問(wèn)題，而是必須做好平反改正工作，即便是已經(jīng)死亡了，也應(yīng)平反，恢復(fù)名譽(yù)。四是對(duì)于地主、富農(nóng)家庭出身的子女，本人成份應(yīng)明確為公社社員，不要再稱(chēng)他們?yōu)榈亍⒏蛔优?。他們?yīng)當(dāng)享有同工農(nóng)家庭出身的人同樣的待遇，在入學(xué)、招工、參軍、入團(tuán)、入黨和分配工作等方面，主要看本人的政治表現(xiàn)，不得歧視。對(duì)于地主、富農(nóng)家庭出身的社員的子女，他們的出身應(yīng)一律是社員。今后不應(yīng)當(dāng)再把他們視為地主、富農(nóng)家庭出身。⑥

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到初步復(fù)蘇。一是堅(jiān)持執(zhí)行“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的制度，穩(wěn)定不變。二是堅(jiān)持生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，在制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，注意因地制宜，充分尊重生產(chǎn)隊(duì)的意見(jiàn)，繼續(xù)大搞農(nóng)田水利建設(shè)，不斷擴(kuò)大水澆地面積;在收益分配上，切實(shí)尊重生產(chǎn)隊(duì)的所有權(quán)和自主權(quán);在經(jīng)濟(jì)上努力按照客觀規(guī)律辦事，充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益。三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，認(rèn)真實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制。推廣定額管理超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，廢棄“政治評(píng)分”“標(biāo)兵工分”之風(fēng)，除了不允許搞包產(chǎn)到戶(hù)，分田單干以外，其他任何形式的生產(chǎn)責(zé)任制都可以試驗(yàn)和實(shí)行，因隊(duì)制宜，堅(jiān)決兌現(xiàn)。四是全面貫徹執(zhí)行“以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜，適當(dāng)集中”的方針。壩上要實(shí)行以糧為綱，農(nóng)林牧并舉，對(duì)山區(qū)和半山區(qū)要因地制宜，實(shí)行農(nóng)林牧副并舉。五是充分調(diào)動(dòng)社員的積極性，重視社員家庭正當(dāng)?shù)母睒I(yè)生產(chǎn)。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè)，增加個(gè)人收入，社員養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等不在數(shù)量上加以限制。六是地委領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)?？朔话唇?jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的行政命令和長(zhǎng)官意志，改變“一刀切”工作方法;開(kāi)展調(diào)查研究，克服官僚主義不良作風(fēng);抓好落實(shí)農(nóng)村干部的政策，著力清理冤假錯(cuò)案。⑦

2、工業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)好的勢(shì)頭。工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，必須進(jìn)一步解放思想，改革體制，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理企業(yè)，克服“長(zhǎng)官意志”，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，發(fā)揮廠礦企業(yè)和職工革新、創(chuàng)新的積極性。⑧1979年2月10日，張家口地委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議認(rèn)為：要搞好工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，從上到下都要把主要活動(dòng)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)斗爭(zhēng)和技術(shù)革命上來(lái);從那種不計(jì)經(jīng)濟(jì)效果，不計(jì)工作效率的官僚主義的管理制度和管理方法，轉(zhuǎn)到按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事上來(lái);從那種不同資本主義國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的閉關(guān)自守或半閉關(guān)自守狀態(tài)，轉(zhuǎn)為積極地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，利用國(guó)外資金，大膽地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。⑨同時(shí)，要從組織上適應(yīng)工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，要嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，培養(yǎng)更多的技術(shù)人才，并注意把那些又紅又專(zhuān)的人才提拔到生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

3、財(cái)貿(mào)科技等工作有了新的發(fā)展。截止1979年2月12日，財(cái)貿(mào)科技等工作出現(xiàn)新格局。一是經(jīng)過(guò)深入揭批林彪、“四人幫”的罪行，從根本上分清了路線(xiàn)是非，查清了與“四人幫”篡黨奪權(quán)有牽連的人和事。二是認(rèn)真貫徹了全國(guó)財(cái)貿(mào)“雙學(xué)”會(huì)議精神，深入開(kāi)展了財(cái)貿(mào)學(xué)大慶學(xué)大寨趕安家堡供銷(xiāo)社的群眾運(yùn)動(dòng)，整頓了財(cái)貿(mào)企業(yè)。三是1978年以來(lái)，財(cái)貿(mào)部門(mén)普遍開(kāi)展了“雙打”斗爭(zhēng)，共揭發(fā)出貪污盜竊、投機(jī)倒把案件423人，總金額達(dá)10萬(wàn)多元，糧食35000多斤，其中千元、千斤以上的大案30起。四是各級(jí)財(cái)貿(mào)部門(mén)積極支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取得了顯著成績(jī)，財(cái)貿(mào)工作持續(xù)躍進(jìn)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)重大革新項(xiàng)目37項(xiàng)，倉(cāng)儲(chǔ)、飲食、生產(chǎn)加工企業(yè)的機(jī)械化程度有了新的提高，涌現(xiàn)了一批科技先進(jìn)單位，搞出來(lái)一批技術(shù)革新成果，大大減輕了職工勞動(dòng)強(qiáng)度，降低了費(fèi)用，提高了工作效率。⑩五是用經(jīng)濟(jì)手段管好企業(yè)，廣泛推行獎(jiǎng)勵(lì)制;加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)計(jì)劃性，克服盲目性，廣泛實(shí)行合同制;認(rèn)真堅(jiān)持價(jià)值法則，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià);加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，銀行對(duì)工商企業(yè)實(shí)行擇優(yōu)供應(yīng)信貸資金。

4、1978年，各方面工作得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展。一是全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到十五億五千六百九十五萬(wàn)元。比1977年增長(zhǎng)百分之十點(diǎn)二，創(chuàng)造了歷史最好水平。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管遇到各種自然災(zāi)害威脅，仍獲得了較好收成，糧食總產(chǎn)量達(dá)到二十四億零一百多萬(wàn)斤。三是財(cái)政收入完成二億三千多萬(wàn)元，超過(guò)省核定任務(wù)的百分之二十九點(diǎn)七，比上年增長(zhǎng)百分之二十二點(diǎn)六，創(chuàng)造了歷史最好水平。?四是各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)科技和教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣，進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)分子政策，調(diào)動(dòng)他們的積極性。五是全區(qū)目前科學(xué)技術(shù)、商業(yè)、文教衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)有了較大發(fā)展。

隨著黨的十一屆三中全會(huì)的深入貫徹和真理標(biāo)準(zhǔn)大討論在張家口的深入開(kāi)展，干部群眾的思想進(jìn)一步得到解放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，張家口人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)始了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大征程。

[注釋]

①?gòu)埣铱诘貐^(qū)大事記（1948—1983）：503.

②⑤⑧河北省張家口市檔案館，檔號(hào)：D4—4—1173.中共張家口地區(qū)委員會(huì)關(guān)于地、縣召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議和三干會(huì)議情況的報(bào)告（1979年2月24日）：3-6.

③④⑨?河北省張家口市檔案館，檔號(hào)：D4—4—1171.王英俊同志在地委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)（1979年2月10日）：3-5.

⑥河北省張家口市檔案館，檔號(hào)：319—7—694—1.中共張家口市委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一九七九年五號(hào)文件精神的通知：3-4.

⑦河北省張家口市檔案館，檔號(hào)：D4—4—1171.王郡同志在地委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)（1979年2月12日）：3-14.

⑩河北省張家口市檔案館，檔號(hào)：D4—4—1172.劉謙同志在地委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)（1979年2月12日）：2-3.