中國(guó)設(shè)立廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，有深意更有紅利

林涵

2019年8月26日，根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院公布的相關(guān)方案，中國(guó)新設(shè)的6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)花落山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省區(qū)。2019年8月30日，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）正式揭牌運(yùn)行，備受矚目的廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)終于揭開了神秘面紗。

這是國(guó)家賦予沿海沿邊的廣西的重大歷史使命和改革任務(wù)，也是廣西開放進(jìn)程中又一具有里程碑意義的大事。

此中有深意：發(fā)展的厚望，改革的重?fù)?dān)

隨著6位新成員的加入，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量目前已經(jīng)擴(kuò)大至18個(gè)，這意味著，中國(guó)有超過(guò)一半的省份都是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。為何要不斷擴(kuò)圍？

對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的初衷是推動(dòng)對(duì)外開放，所以不是“栽盆景”，搞幾個(gè)就行了，更不是自拉自唱、自我欣賞，而是“種苗圃”，從2013年上海自貿(mào)區(qū)一枝獨(dú)秀，到現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)容到18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，包括十幾個(gè)片區(qū)，這些片區(qū)從地圖上看都是星星點(diǎn)點(diǎn)的“火苗”，可謂已經(jīng)形成星星之火燎原之勢(shì)。

2018年底以來(lái)，國(guó)家先后印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，如今隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，廣西將迎來(lái)新一輪開放高潮，這在廣西改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義。

此次新設(shè)的6個(gè)自貿(mào)區(qū)中，廣西、黑龍江、云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是3個(gè)首次在沿邊地區(qū)設(shè)立的自貿(mào)區(qū)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這彰顯了中國(guó)全面擴(kuò)大開放的決心和信心，將加速中國(guó)與周邊國(guó)家共同繁榮，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體。

廣西沿海、沿邊、沿江，是中國(guó)唯一與東盟國(guó)家既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平賦予廣西“三大定位”新使命，并明確指出：“廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放，有條件在‘一帶一路建設(shè)中發(fā)揮更大作用。”

建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是一盤大棋局，既要謀子更要謀勢(shì)。廣西要緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、面向東盟的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，加快形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶，全力構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局。

這是國(guó)家給予廣西的厚望，也是廣西改革發(fā)展的重?fù)?dān)和歷史機(jī)遇。

此中有紅利：跨境貿(mào)易、物流、金融等齊發(fā)力

廣西自貿(mào)區(qū)的實(shí)施范圍共119.99平方公里，涵蓋3個(gè)片區(qū)。其中南寧片區(qū)46.8平方公里、欽州港片區(qū)58.19平方公里、崇左片區(qū)15平方公里。這將成為廣西未來(lái)發(fā)展熾手可熱的投資熱土。

南寧有46.8平方公里的范圍納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這也是開放發(fā)展的核心區(qū)域。整個(gè)南寧市將以這一核心區(qū)域?yàn)橹行狞c(diǎn)，帶動(dòng)一系列輻射發(fā)展。南寧的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)布局會(huì)更加優(yōu)化。

根據(jù)總體方案，南寧片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)也要發(fā)展新興制造產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)。通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，打造面向東盟的金融開放門戶。廣西是面向東盟的金融開放門戶，那么南寧就是金融開放門戶的核心區(qū)。

崇左片區(qū)所在地憑祥市，是中國(guó)通往越南、東盟其他國(guó)家最快的陸路通道。“在邊境設(shè)立自貿(mào)區(qū)是統(tǒng)籌全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)崇左片區(qū)建設(shè)，是憑祥改革開放進(jìn)程中又一具有里程碑意義的大事。”憑祥市委書記王方紅說(shuō)。

王方紅介紹，未來(lái)崇左片區(qū)將緊緊圍繞“跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作”等“五跨”試點(diǎn)任務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，大膽試、大膽闖、自主改，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，引領(lǐng)沿邊地區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)推出一批具有憑祥特色的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在中國(guó)沿邊地區(qū)復(fù)制推廣。

欽州港是廣西北部灣港的重要組成部分，此次廣西自貿(mào)區(qū)涉及欽州港片區(qū)共58.19平方公里。總體方案將支持開通和加密北部灣港國(guó)際海運(yùn)航線，支持北部灣港開行至中西部地區(qū)的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，與中歐班列無(wú)縫銜接。

“欽州迎來(lái)了西部陸海新通道和自貿(mào)區(qū)的雙重歷史發(fā)展機(jī)遇，”欽州市常務(wù)副市長(zhǎng)、廣西欽州保稅港區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王雄昌說(shuō)，“欽州港將以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、深化改革創(chuàng)新，加快打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道門戶港、向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中國(guó)—東盟合作示范區(qū)。”

·綜合資料來(lái)源：新華社、廣西日?qǐng)?bào)、南寧晚報(bào)

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