八桂大地奏響自貿(mào)試驗(yàn)樂(lè)章， 南寧片區(qū)凸顯金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)音

黎敏

“能成為試驗(yàn)區(qū)首家入駐企業(yè)，我們感到十分榮幸。”2019年8月30日，當(dāng)?shù)聡?guó)郵政敦豪集團(tuán)供應(yīng)鏈中國(guó)首席運(yùn)營(yíng)官M(fèi)ichael Trinkus，從中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱南寧片區(qū)）工作人員的手中，接過(guò)廣西敦豪新通道供應(yīng)鏈有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，這樣興奮地說(shuō)道。而這也是廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)頒發(fā)的首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

當(dāng)天上午，南寧片區(qū)作為廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)之一，正式揭牌運(yùn)行。共有8家注冊(cè)企業(yè)搶先入駐南寧片區(qū)。企業(yè)們的“用腳投票”無(wú)疑是對(duì)南寧片區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ臉O大認(rèn)可。而隨著南寧片區(qū)的順利掛牌，作為廣西首府的邕城也將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的大樂(lè)章中，奏響城市發(fā)展的最強(qiáng)音。

四大功能板塊 勾勒美好前景

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)南寧、崇左、欽州三大片區(qū)的功能劃分各有側(cè)重。其中南寧片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興制造產(chǎn)業(yè)，打造面向東盟金融開(kāi)放門戶核心區(qū)和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道重要節(jié)點(diǎn)。

據(jù)南寧市市長(zhǎng)周紅波介紹，南寧片區(qū)46.8平方公里的實(shí)施范圍主要集中在南寧市五象新區(qū)。南寧市從全局出發(fā)，結(jié)合既有城市規(guī)劃和五象新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，將在南寧片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)四大功能板塊。

一是總部基地金融城板塊。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、信息服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等，打造面向東盟金融開(kāi)放門戶核心區(qū)。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊。重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、智慧城市、智能制造等，打造面向東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展集聚區(qū)。

三是文化體育醫(yī)療板塊。重點(diǎn)發(fā)展文化藝術(shù)、現(xiàn)代傳媒、醫(yī)療康養(yǎng)、體育運(yùn)動(dòng)等，打造面向東盟的人文交流合作示范區(qū)。

四是加貿(mào)物流板塊。重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、出口加工、智慧物流、跨境電商和保稅業(yè)務(wù)等，打造面向東盟的區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地和西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)。

目前，立足于五象新區(qū)，南寧片區(qū)四大板塊產(chǎn)業(yè)布局初顯，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。而此次搶先入駐南寧片區(qū)的8家企業(yè)，包括3家世界500強(qiáng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋供應(yīng)鏈管理、國(guó)際貿(mào)易、技術(shù)研發(fā)、軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)備制造、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、健康民生等多個(gè)領(lǐng)域，為南寧片區(qū)在各板塊的建設(shè)上，再添信心。

打造兩大亮點(diǎn)，南寧準(zhǔn)備好了！

“南寧片區(qū)有兩個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注，一個(gè)是金融改革創(chuàng)新，一個(gè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”周紅波說(shuō)。機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人。那么，在打造兩大亮點(diǎn)方面，南寧片區(qū)的軟硬件環(huán)境，做好準(zhǔn)備了嗎？

駕車由北向南駛過(guò)南寧片區(qū)平樂(lè)大道，路旁的摩天大樓鱗次櫛比。“中國(guó)平安”“中國(guó)太平”“前海人壽”等知名金融保險(xiǎn)企業(yè)的標(biāo)牌不斷閃過(guò)，標(biāo)志著這里是銀行、保險(xiǎn)等金融企業(yè)的聚集區(qū)。實(shí)際上，2018年底基本建成的五象新區(qū)總部基地金融街，早已被各大金融保險(xiǎn)企業(yè)所青睞。已有51家各類金融機(jī)構(gòu)入駐中國(guó)—東盟金融城，2019年新入駐的就達(dá)到26家。完善的立體交通設(shè)施，南寧地鐵3號(hào)線、廣西首個(gè)大型地下行車系統(tǒng)，構(gòu)建起的地下交通網(wǎng)，成為“總部基地金融城板塊”建設(shè)最有力的硬件保障。

軟件方面，南寧市近年來(lái)也已出臺(tái)了一系列的引導(dǎo)措施。2018年，《廣西建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019～2023年）》出臺(tái)，提出“一軸兩翼，一城四區(qū)”布局金融產(chǎn)業(yè)、全面實(shí)施“123456”金融工程等重要內(nèi)容。“南寧片區(qū)還將積極探索金融服務(wù)業(yè)對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，推動(dòng)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開(kāi)放，加快建設(shè)面向東盟的金融交易市場(chǎng)。”周紅波說(shuō)。

而數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為南寧片區(qū)重點(diǎn)打造的另一大亮點(diǎn)，計(jì)劃以中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地（以下簡(jiǎn)稱核心基地）為主要載體，積極探索智慧城市建設(shè)、5G應(yīng)用示范和跨境電商新模式。近年來(lái)，核心基地已有廣西東盟信息交流中心、中國(guó)—東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心等10多個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投入使用，數(shù)十家企業(yè)入駐“電商小鎮(zhèn)”。地理信息小鎮(zhèn)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)移動(dòng)（廣西）數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或即將動(dòng)工。

據(jù)悉，核心基地的入庫(kù)項(xiàng)目涉及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等信息領(lǐng)域。近期，南寧市還印發(fā)了《中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)方案（2019～2021年）》，進(jìn)一步明確了核心基地的發(fā)展方向和重點(diǎn)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為南寧片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“新引擎”。

多措并舉 形成“南寧經(jīng)驗(yàn)”

在南寧片區(qū)寬敞明亮的南寧市民中心綜合服務(wù)大廳，辦事的市民和業(yè)務(wù)員絡(luò)繹不絕，在這里他們基本能夠一次性把要辦的業(yè)務(wù)辦齊，省去了以往跑多次、跑多地的奔波與繁瑣。

“我們?cè)诨I備階段就率先在審批制度改革方面進(jìn)行了探索。目前，南寧市民中心綜合服務(wù)大廳已經(jīng)全面投入使用，將全面推進(jìn)‘一窗受理、一事通辦、一網(wǎng)通辦的做法，實(shí)行承諾制審批和便民審批，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求提供‘一籃子的套餐式服務(wù)，首批進(jìn)入的事項(xiàng)已經(jīng)達(dá)到了305個(gè)，審批材料、審批環(huán)節(jié)和審批流程等平均減少了1/3，部分審批事項(xiàng)比法定時(shí)限壓縮了75%以上。”據(jù)周紅波介紹，下一步，南寧片區(qū)將對(duì)照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)著力打造一流的營(yíng)商環(huán)境，為探索“南寧經(jīng)驗(yàn)”提供堅(jiān)實(shí)的保障：

一是籌建南寧片區(qū)管理機(jī)構(gòu)。建立與南寧片區(qū)建設(shè)相適應(yīng)，精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的行政管理體制和機(jī)構(gòu)職能體系，有效推進(jìn)試點(diǎn)改革任務(wù)落地實(shí)施。

二是研究完善《南寧片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。在復(fù)制推廣現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出針對(duì)性、創(chuàng)新性和可操作性，明確南寧片區(qū)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的具體政策措施。

三是加大片區(qū)宣傳和招商力度。謀劃南寧片區(qū)宣傳推介，上線運(yùn)營(yíng)片區(qū)官微、官博，營(yíng)造良好建設(shè)氛圍，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年行動(dòng)”，創(chuàng)新政策吸引項(xiàng)目落地、企業(yè)入駐，推動(dòng)南寧片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)政府部門之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間形成合力。

相信經(jīng)過(guò)3～5年的改革試驗(yàn)，南寧片區(qū)能夠形成可復(fù)制推廣的“南寧經(jīng)驗(yàn)”，成為廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交響中動(dòng)聽(tīng)的一章。

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