新時代高校開展巡察工作的實踐與思考

【摘 要】新時代高校開展巡察工作，是進一步嚴肅黨內政治生活，深化黨內監督，切實推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。要通過強化政治監督，持續加強巡察機構和隊伍建設，注重處理好巡察過程中矛盾關系，進一步推進高校巡察工作步入新臺階。

【關鍵詞】巡察;監督;政治巡察;整改

高校開展內部巡察工作，是新時代高校全面從嚴治黨、強化黨內監督的重要舉措和貫徹落實全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求。高校在新形勢下開展巡察強化政治監督，目的是推動被巡察二級單位黨委和黨員領導干部對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的落實，以黨章黨規黨紀為標尺，切實擔負起管黨治黨的政治責任，進一步增強貫徹落實“兩個維護”的自覺性和堅定性，營造風清氣正的政治生態和良好的育人環境。

一、把牢方向，規范踐行，科學開展巡察工作

1.堅決把牢政治方向

巡察過程要堅持問題導向，聚焦政治建設、深化巡察監督內涵、緊扣教育工作實際、明確巡察內容，聚焦二級單位黨委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面，深入查找政治偏差，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題;著力發現二級單位黨委在落實中央、教育部黨組、省委和學校黨委決策部署方面是否堅決徹底、制度是否健全，執行是否到位等問題。

2.踐行規范巡察理念

要嚴格按照巡察工作實施辦法及規程開展工作。建立巡察組長庫，完善工作流程，科學分工，明確職責，充分發揮巡察組成員的各自專業特長和崗位優勢。通過個別談話、實地走訪、列席會議、受理信訪舉報、調閱相關材料等形式多方位開展巡察工作。深入了解情況。巡察組應定期召開專項會議，分析研判重點難點問題。同時，堅持嚴管厚愛，要求巡察干部嚴格遵守巡察工作紀律，依規依紀開展工作。

3.切實強化成果運用

巡察工作的有效發揮關鍵在于成果運用。學校紀委要對巡察發現的問題線索優先處理、優先處置，保障巡察工作取得實效。巡察意見向二級單位黨委反饋后，二級單位黨委須按期向巡察辦提交整改方案和整改落實情況報告。巡察整改過程中，要堅持求真務實，已經整改的問題要堅決杜絕反彈回潮，擬銷號問題要系統梳理認真核實，未銷號問題要及時報送真實情況。

二、科學謀劃，建章立制，加強巡察機構和隊伍建設

目前，高校系統巡察工作尚處于摸索階段，巡察機構設置和專職干部配備與上級相關要求還存在一定差距。因此，要對標對表上級要求，進一步強化機構保障，健全完善符合巡察特點的干部管理體制和激勵約束機制。一是高校黨委要高度重視，增補巡察機構編制，夯實隊伍基礎。二是可單列年度考核優秀指標。每年單列2-3個年度考核優秀指標，用于政治過硬、工作突出、表現優秀的巡察組成員。三是可建立巡察后評價激勵制度。將部門選派干部參與巡察工作情況，納入年度全面從嚴治黨主體責任檢查、績效管理的重要內容。

三、精準剖析，理順關系，推進巡察工作步入新臺階

在巡察基層黨組織的過程中，要結合高校特點及學校自身情況，積極探索推進工作，著重關注處理以下四個關系：

1.處理好巡察人員思想認識與巡察效果的關系

巡察工作的重要性決定了對巡察組組長及成員的能力、水平和履歷等方面具有較高的要求，經遴選確定人員后，更加注重對成員的培訓，強調要充分認識巡察工作的重要性，巡察過程守規矩、講規范，按要求認真負責開展工作，切實保障巡察工作效果。

2.處理好政治巡察與促進發展的關系

政治巡察的要求決定了巡察工作要站位高、要求高、標準高。以高校學院為例，作為教學科研實體單位，如何踐行“兩個維護”，如何貫徹落實黨的路線方針政策，實際上就體現在業務上。業務發展體現政治要求，堅持黨的全面領導才能統領、引導和牽引發展;堅持以具體的業務發展為內涵，政治要求才得以實現。這就要求巡察二級單位黨委要善于從政治上部署、推動，透過業務發展問題分析政治上的差距，把發現的問題同堅持黨的領導、加強黨的建設聯系起來，找到政治上的差距。

3.處理好被巡察單位業績和存在問題的關系

巡察的任務主要是發現問題、推動發展，巡察過程中，要求被巡察單位班子成員多說問題，少講成績;這就要求巡察組要切實把注意力放在發現、查出，實事求是反映問題上，正視成績的同時強化問題導向，深挖細查推動標本兼治。

4.處理好大膽工作與尊重基層的關系

巡察組代表的是學校黨委的權威，工作職責就是發現問題，這是組織賦予巡察工作的信任與責任。這就要求巡察組既要大膽認真開展工作，堅持原則，敢于說話、敢于監督，不怕得罪人。但同時，也要充分理解和尊重基層，注意工作方式方法，加深了解基層實際與困難，不以“欽差大臣”自居，避免出現呼來換去，言辭不敬的情況。

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【作者簡介】

韋玉丹，女，碩士研究生，助理工程師，研究方向：經濟法學。