松陰溪水利風景區建設規劃管理

高 靈 李潮勝

(松陽縣河道堤防和水庫管理處，浙江 松陽 323400)

1 景區概況

松陽縣位于浙江省西南部，東連麗水市蓮都區，南接龍泉市、云和縣，西北靠遂昌縣，東北毗鄰武義縣。縣域總面積1406.00km2，總人口23.7萬。

松陰溪是松陽縣境內最大河流，為甌江上游的主要一級支流，發源于遂昌縣垵口鄉桂洋村的北園，流經遂昌、松陽、麗水三地，東注大溪，全長120.0km。經資口流入松陽縣，沿西北—東南走向，斜貫松陽縣境，縣域內長60.5km，是松陽人民的母親河。松陽縣松陰溪水利風景區位于松陽縣中部地區，北至梁下堰，南到青云塔，河道總長14.5km,總面積12.07km2，核心區在松陽縣城規劃區內。距離遂昌28.0km、麗水67.0km、杭州280.0km，交通便捷。

2 景區風景資源

松陰溪自然風景美不勝收，是松陽縣最具特色和價值的觀光河段，河道開闊，兩岸良田萬頃，沿岸綠樹成蔭，山巒疊翠。風景區沿岸村莊集聚分布，江南農耕文化底蘊深厚，田園風光秀美，民風民俗風情濃郁。文化瑰寶如繁星閃爍，曲調優美的松陽高腔傳承至今，重檐飛棟的延慶寺塔屹立千年，文化名人層出不窮。此外，溪岸兩側奇峰怪石嶙峋，田野平川密集，堤防工程景觀可觀、可游、可賞，松陰溪本身就是一副流動的山水畫卷。

松陰溪水利風景區風景資源種類齊全，水文景觀、地文景觀、生物景觀、天象景觀、工程景觀、人文景觀六種景觀資源豐富。

2.1 水文景觀

水文景觀種類多樣，規模較大，極具觀賞價值。河道彎曲，河槽寬狹不一，兩岸山巒疊翠，溪邊一路是景，溪流經過堰壩分割，形成諸多深潭湖泊，鷹嘴潭、青龍湖、白龍湖、獨山湖、白沙湖各自成景，這些小巧玲瓏、風格不一的“明珠”“浪花”恰似眾多明亮的星星，與松陰溪這條銀河交相輝映，各自單獨而又整體成景，見圖1。

圖1 松陰溪縣城段景觀

2.2 地文景觀

地文景觀不僅具有美感的地形地貌，如獨山、鷹嘴巖等奇山異石，也具有典型代表性的地質構造。松陰溪水利風景區所在松陰溪流域在地質構造上屬于典型的華夏系構造帶，這一地質構造結構控制了松陰溪的河流走向及周邊地勢格局。松陰溪流域屬山間河谷沖積平原，地處浙南中低山區，四面環山，是一典型的山間盆地。溪流兩岸為平原和低山丘陵，松古平原阡陌縱橫，茶果飄香，田園風光濃郁。低山丘陵景色秀麗旖旎，沿岸分布有獨山、石筍山、鷹嘴巖等奇山異石。獨山實景見圖2。

圖2 獨山實景

2.3 天象景觀

天象景觀朝霞夕陽等資源類型多樣，一年四季可游可賞。松陰溪水利風景區天象景觀有雨景、朝暉、晚霞、雪景等，其中松陰朝霞、獨山夕照、江濱雨霧景觀美不勝收，雨、霞與松陰山水組合成了優美的自然景觀體。松陰溪天象景觀適游期長，一年四季均可觀賞朝霞、夕陽、雨霧美景。

2.4 生物景觀

生物景觀多樣性不僅體現在動植物資源豐富性，而且還表現在其珍稀度(國家一級重點保護動物——中華秋沙鴨、白鶴)。風景區林草覆蓋率高，自然生態環境優美，動植物景觀資源較為豐富，主要有林地、叢樹、獨樹、林間花卉等植物類型，以及各種水生植物、水生生物和水生微生物，松陰溪水生態環境保護狀態良好，各種生物群形成一個和諧有機的生物景觀體系。松陰溪流域野生動物資源品質優異，其中，中華秋沙鴨屬我國一級重點保護動物，被稱為鳥類中的活化石，有“水上國寶”之稱。白鶴、白鷺為常見觀賞鳥類，在白沙湖灘地等區域集聚棲息，游賞價值較高。

2.5 工程景觀

松陰溪為松陽縣主要干流，千百年來一直滋養著一代又一代的松陽人民。工程景觀則與周邊自然環境協調共生，構成生態型賞心悅目的精品工程。松陰溪水利工程景觀不僅具有規模美感，還具有環境品質的魅力。區域內堰壩、橋梁、防洪堤壩等建筑風格各異、景觀壯美。松陰溪風景區14.5km的河段上，分布有梁下堰、午羊堰、青龍堰(見圖3)、白龍堰等大大小小景觀堰壩，其中梁下堰、午羊堰、青龍堰、白龍堰是松陽歷史名堰，建造歷史悠久，文化底蘊深厚，是松陰溪水利工程的歷史見證。現代化的橋梁猶如松陰溪上一道道彩虹，裝點修飾著松陰山水。增添了生態綠化、休閑親水等功能的防洪堤壩是松陰溪上一道亮麗的風景線，不僅保障了防洪安全，還提升了其景觀價值。

圖3 青龍堰實景

2.6 人文景觀

松陽縣是千年古縣，松陰溪流淌千年，文化底蘊深厚。沿溪兩岸古村落保留完整，民俗風情、宗教文化、農耕文化等凝聚了松陽1800年的文明史。作為傳統的農業縣，水利建設歷史悠久，特別是20世紀七八十年代，松陽發動10萬民工，依靠人拉肩挑，建成松古平原兩岸防洪堤60余km，其“自力更生，艱苦奮斗”的精神至今仍激勵著一代代松陽人，風景區規劃范圍內的延慶老堤就是建于當時。同時松陰溪水利風景區沿岸文化景觀資源豐富，有源遠流長的歷史文化遺跡和古老獨特的地方民俗風情，資源稟賦較高。尤以延慶寺塔、秀峰寺、青云塔、松陽高腔、水利博物館等文化景觀為代表。

3 景區規劃內容

風景區內資源豐富多樣、種類齊全。自然和人文資源具備，水文、地文、生物、天象、工程、人文六大景觀類型齊全。水利風景區的建設能很好地提升景區品質和內涵，有效地將串珠分布狀的風景資源串聯起來。按規劃景區將形成“一心、一廊、四區”的空間布局。

3.1 一心——獨山湖“水利”體現中心

“一心”位于景區規劃的核心位置，是松陰溪水利風景資源的精品集聚點，松陰溪堤防、青龍堰、白龍堰及西屏翻板門閘等水利工程點綴其間，形成了青龍湖、白龍湖、獨山湖等人工水域，并依托獨山湖建成了麗水市青少年皮劃艇訓練中心。兩岸分布有獨山、江濱公園、秀峰寺、石筍仙蹤等自然人文景觀。根據規劃，該區域未來還將建設水車部落、水上樂園、水利文化，同時還將引進一批具有本地性、游賞性、體驗性、康健性、教育性五大特征的高品質游樂、景觀、文化項目，將該區域建成一個集水利工程觀光、水上娛樂、動感體驗、科普教育等功能于一體的綜合性的“水利”體現中心。

3.2 一廊——松陰溪山水田園畫廊

“一廊”位于松陰溪北起梁下堰，南至青云塔段。目前該區域已經建成干流標準防洪堤15.8km。根據規劃，該區域將依托現有的風景資源現狀，結合松陰溪防洪堤工程，建設各類濱水親水設施、自行車綠道、水利文化碑刻、雕塑等設施，在總長14.5km的區域打造一條集生態景觀、水利文化、休閑運動等功能于一體的溪風茶韻畫廊。

3.3 四區

a.入口綜合服務區位于松州大橋東側、松陰溪北岸區域，是松陰溪水利風景區形象展示和對外管理的主要窗口，主要承擔前廳接待、導游、自行車租賃、鄉居預訂等服務，并設置生態停車場、特色旅游商品店、大型導游全景圖、游客咨詢和投訴電話、郵政和電信服務、醫務室、星級廁所、殘疾人服務隊伍和設施等，成為綜合服務、旅游集散中心。

b.都市田園度假區位于水南街道橫山村區域。該區域以中心城區為依托，以城市居民近郊休閑市場為導向，以全面提升鄉村旅游品質為方向，依托城市居民客源市場，打造高端都市田園旅游品牌。根據該區域社會經濟發展水平和資源稟賦，開展城郊高端旅游，開發以觀光農業旅游、農業生態示范園、租賃田園度假、商務會議等為代表的高端城市依托型鄉村旅游產品，打造城郊環城都市田園度假片區。

c.鄉村田園風情體驗區位于大馬公路至石門圩大橋松陰溪段，包括沿溪延慶寺景區和情緣島，區域內美麗的鄉村、優美的田園、四季的果林、民俗風情等鄉村資源豐富。規劃將以山水田園風光為依托，整合田園景觀、農耕文化及民俗風情，配合新農村建設和美麗鄉村建設，抓住山水田園的形象要素，重視鄉村原生態特色保護，勾畫出綠色農莊、山野村落背景下的和諧寧靜的鄉村旅游形象，同時體現出現代農業發展新農村的新氣象新風尚，展現當地農民熱情好客的旅游形象，打造一個以農田鄉舍、鄉野風情為主題的鄉村田園度假片區。

d.珍稀鳥類保育區位于大路潭橋以北、梁下堰以南區塊。由于該區域生態景觀保存較為完好，保有眾多濕地和沙洲等生態資源，吸引了眾多的野生動物棲息，包括素有“禽類大熊貓”之稱的中華秋沙鴨、白鶴。鑒于秋沙鴨、白鶴生態敏感性較大，該區域僅對溪流景觀資源做必要的修復和完善，禁止大體量的開發和破壞，建設成為珍稀鳥類保育區。

4 景區管理狀況

4.1 安全管理

水利工程運行實施監控。以游客為主，對游樂設施實行全方位的管理，設置注意事項牌，建立告知制度。對水利工程設施設備執行巡查制度，專業人員定期巡查，并且實施物業化管理，委托有資質的專業維養單位對已建成的水利工程進行日常巡查，發現違規違法事件進行及時制止或上報處理。

4.2 衛生管理

景區衛生分環境和餐飲兩部分。景區環境衛生：采用發包方式管理，將景區的環境衛生發包給有資質的保潔公司。保潔公司按照合同要求完成工作，景區管理單位對其進行考核。餐飲衛生：食宿衛生和自身環境衛生符合國家相關規定。

4.3 服務管理

政府主導景區管理，措施到位、服務質量高、吸引力強，做到以人為本，優化服務質量。所以，在管理措施上以服務為主，在服務管理上著重宣傳，人人參與，和諧共生。

5 景區旅游開發

松陰溪河道兩岸布滿水塘、圩區，生態環境良好，流域內濕地資源豐富，其中規模較大的大路潭濕地，面積約0.10km2，是松古平原陸生生態系統和水生生態系統之間的過渡性地帶，發揮著“地球之腎”的凈化功能。加之近年來，在河道治理中廣泛使用植物措施，建設現代生態河道，推動松陰溪流域禁止采砂等措施，使松陰溪生態環境進一步得以改善，引來了素有“禽類大熊貓”中華秋沙鴨、白鶴等一級保護鳥類筑巢休憩。

通過幾年的努力，形成了以松陰溪水體為主，融合沿線及兩岸的水文、地文、生物、天象、工程、文化等各類景觀資源，開發形成了具有水文化特色的旅游、觀光、度假、休閑景區。

景區地理位置優越，松陰溪水利風景區緊鄰松陽縣城所在地西屏鎮，交通十分便捷。內部交通網絡日益完善，縣道、江南公路、大馬公路環繞整個水利風景區。對外交通便捷通達，緊鄰龍麗高速古市出口，1個、2個、3個小時車程可分別輻射至麗水、金華、杭州等主要旅游客源地。景區位于縣城及縣城規劃區內，位置優勢明顯，特別是近年來松陽縣社會經濟不斷發展，城鄉基礎設施建設日臻完善，景區規劃范圍內水、電、通信等基礎配套設施完善，縣城及城鄉接合部的酒店、農家樂、衛生設施、公共交通等服務設施已形成一定規模。未來還將通過松陽南城新區及景區自身的開發建設，進一步配套完善服務設施，區內服務設置將更加齊全。

6 景區成就及發展前景

6.1 景區建設成就

松陰溪景區以松陰溪水體為主，融合沿線及兩岸水文、地文、生物、天象、工程、人文等各類景觀資源，形成了獨具地方水文化特色的集旅游、觀光、度假、休閑于一體的開放性、民生共享類景區，實現了水利工程建設和社會、經濟和生態效益的共贏。

近年來，通過中小河流治理，松陰溪綠道工程等先后在景區內新建華坑源、東關源、東塢源、竹溪源、莊門源、六都源、力溪湖、黃坑源、三都源、小葉村情緣古橋10座跨支流連接橋；建設了青龍堰、石門、黃圩、大路潭、獨山5座驛站供游客休憩。實施了松陰溪河道堤防和水庫安全運行監測中心、水文化公園、水利博物館、生態灘等水科普水文化教育項目，完成景區內地面標識、標識標牌及安全監控，開通了23km環松陰溪綠道電瓶觀光車業務等。建設總投資約1.7億元。

得益于各項目的建設實施，松陰溪水利風景區基礎設施日益完善，管理服務和環境保護質量明顯提高，旅游資源得到有效保護和利用，形成了經濟、生態、社會三者協調發展的良好局面。景區內松陰溪綠道獲2016年浙江省最美的綠色，2017年松陰溪獲浙江省最美家鄉河，2018年松陰溪景區獲批國家AAAA級景區，松陰溪獲長江經濟帶2018年度最美河流。

6.2 發展前景

景區以兩岸生態休閑的綠色通道，有機連接松古平原旅游資源，推動松古平原景區聯動發展，實現全域化旅游；以良好的生態環境，吸引旅游休閑、養生、康體等相關產業集聚，把松陰溪打造成富有活力、充滿魅力、極具潛力的“田園松陽”經濟帶、生態帶、休閑帶和文化帶。

下一步將實施松陰溪沿線文化節點工程、新建觀景攝影平臺等駐足觀賞點等。通過沿線文化節點工程展現松陰溪水系變遷，京梁堰、午羊堰、青龍堰、白龍堰四大古堰相關水文化，再現當時治水精神、治水智慧、水事人文等。