環(huán)境規(guī)制對我國建筑業(yè)就業(yè)效應的區(qū)域影響研究

張仕廉，熊維娜

（重慶大學建設管理與房地產(chǎn)學院，重慶 400045）

0 引言

建筑業(yè)作為高排放、高能耗、高投入的產(chǎn)業(yè)，我國逐步強化的環(huán)境規(guī)制必然會影響建筑企業(yè)的行為與決策，因此環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)是存在聯(lián)系的。“2015年，山東臨沂57家企業(yè)因環(huán)保關停，造成6萬人暫時性失業(yè)”的新聞因環(huán)保造成的失業(yè)事件就是環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的較典型佐證，也引起了不少就業(yè)人員對環(huán)境規(guī)制的抵觸情緒[1]。

目前國內(nèi)外關于環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響的相關研究主要包括：KAHN M E等[2]通過數(shù)據(jù)研究表明，美國實行15美元每t的碳稅會導致失業(yè)人口增加；王勇等[3]發(fā)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)呈“U形”關系，跨過門檻值后，環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應由負轉正；秦楠等[4]通過進一步研究環(huán)境規(guī)制對工業(yè)就業(yè)的影響發(fā)現(xiàn)，在中、輕度污染行業(yè)里存在“倒U形”關系；陸旸[5]則認為我國利用征收碳稅實現(xiàn)綠色發(fā)展的方式與就業(yè)的雙重紅利難以實現(xiàn)。這些研究結論大致可分為環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響效應為線性型和非線性型2類，其中線性型包括積極型和抑制型，非線性型包括U形、倒U形、N形、不相關等。針對不同行業(yè)，研究結論存在差異。

基于上述討論，隨著近年來環(huán)境規(guī)制的不斷變化，其對建筑業(yè)就業(yè)是如何產(chǎn)生影響，并產(chǎn)生了怎樣的影響，以及是否能實現(xiàn)環(huán)境保護與建筑業(yè)就業(yè)問題的“雙贏”局面值得深入探討。由于發(fā)展水平不同，我國東、中、西部地區(qū)的環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響是否存在差異性？本文將針對這些問題進行研究，以期為政府及建筑業(yè)有關部門制定有針對性的政策提供重要理論支撐，為建筑業(yè)從業(yè)人員提供一定的信息支持。

1 環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的影響機制

建筑企業(yè)通過污染控制活動達到政府的管制和約束目標，實行污染控制活動會不可避免地影響企業(yè)生產(chǎn)成本，從而影響行業(yè)的勞動成本份額。本文借鑒MORGENSTER N R D等[6]的分析框架，分別從生產(chǎn)效應和需求效應2個方面進行分析。

1.1 環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的生產(chǎn)效應

在建筑企業(yè)生產(chǎn)活動中受環(huán)境規(guī)制的影響，主要反映在2個方面：①在生產(chǎn)過程中對建筑原材料質量的提升或對機器設備、生產(chǎn)技術的更新升級，以提高生產(chǎn)效率減少生產(chǎn)過程中污染物的排放；②在生產(chǎn)末端引入綠色處理設備，以降低污染物排放量。

為此，建筑企業(yè)為達到政府對污染排放的要求，不得不在固有勞動力和資本投入的基礎上增加額外成本，如精益生產(chǎn)、加強生產(chǎn)過程控制等，會加大勞動力需求，即增加就業(yè)。另一方面，建筑企業(yè)為了盈利，或許會選擇新技術、新設備的投入以降低對環(huán)境的影響，提高生產(chǎn)效率，進而減少勞動要素的投入以節(jié)減開支[7]，如通過裁員等方式減少就業(yè)，否則企業(yè)將會選擇退出市場或轉移到低環(huán)境規(guī)制地區(qū)。勞動力需求函數(shù)如下所示：

式中，Li表示建筑企業(yè)i的勞動力需求數(shù)量，Pl，i表示建筑企業(yè)i的勞動力價格，Sl，i表示建筑企業(yè)i勞動力成本占總成本的比率，TCi表示建筑企業(yè)i的總成本。等式兩邊對建筑企業(yè)所承受的環(huán)境規(guī)制成本（RCi）求偏導，并對勞動力加總，結果如下：

式中，La表示勞動力需求的加總，RCa表示整個建筑行業(yè)所承受的環(huán)境規(guī)制成本，?S1，i/?RCi表示建筑企業(yè) i勞動力成本受環(huán)境規(guī)制成本的影響程度，?TCa/?RCa表示建筑行業(yè)總成本受環(huán)境規(guī)制總成本的影響程度。假設建筑企業(yè)總成本由環(huán)境規(guī)制成本和其他成本（OCi）組成，即TCi=RCi+OCi。其中RCi=PlLr+PkKr，OCi=PlL+PkK，Pl、Pk分別表示勞動和資本要素價格，Lr、Kr分別表示控污活動的勞動力、資本投入，L、K分別表示其他的勞動力、資本投入，用v=Pl，iLr/RCi表示勞動成本占控污活動支出的比重。則上式最終化簡為：

1.2 環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的需求效應

環(huán)境規(guī)制強度增加，會伴隨著建筑企業(yè)成本的增加，進而影響建筑市場。建筑市場需求受人們是否有獲得建筑產(chǎn)品的愿望和獲得建筑產(chǎn)品支付能力的制約。影響建筑市場需求量的因素很多，當主要考察需求與需求價格之間的關系時，其他因素可視作既定。此時建筑市場的特點是需求曲線向下傾斜，這種形式的需求曲線伴隨著2個特點：①建筑企業(yè)轉移部分上漲的價格給業(yè)主以減少利益損失；②隨著價格上漲，業(yè)主對產(chǎn)品的需求會下降。當業(yè)主的需要量減少后，企業(yè)會縮減生產(chǎn)規(guī)模，從而導致對勞動力的需求減少。需求效應的大小主要取決于產(chǎn)品的需求價格彈性和產(chǎn)品勞動投入比重。需求價格彈性越大，建筑企業(yè)對業(yè)主的成本轉嫁就越難，環(huán)境規(guī)制對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的影響越大，就業(yè)減少效應也就不那么強；而產(chǎn)品的勞動投入比重越大，說明行業(yè)屬于勞動密集型，勞動密集型行業(yè)對生產(chǎn)規(guī)模縮減的反應會更強烈。

1.3 環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的總效應

將環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的生產(chǎn)效應式和環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的需求效應式相加得到環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的總效應為：

建筑行業(yè)勞動需求的環(huán)境規(guī)制彈性為：

式中，τ=?RCa/?TCa，0＜τ＜1，表示建筑行業(yè)控污活動支出占總成本比重。需求價格彈φ性取決于替代程度，所以在通常情況下0＜φ＜1。于是式中大于0，行業(yè)勞動需求的環(huán)境規(guī)制彈性的大小取決于v/Sl是否大于1。若v/Sl＞1，則δ為正；若v/Sl＜1，還需進行下一步討論。勞動成本占控污活動支出的比重v在給定的短時期內(nèi)是不變的，所以進一步確定環(huán)境規(guī)制的建筑業(yè)就業(yè)效應取決于Sl，等式兩邊對Sl求導得到：?δ/?Sl=-τv/Sl2＜0，說明短期內(nèi)建筑行業(yè)傾向于降低勞動需求的環(huán)境規(guī)制彈性以應對成本的上升。但勞動力需求的減少空間是有限的，并隨著時間的增長，企業(yè)以更有效的方式應對環(huán)境規(guī)制強度的增加，從而對勞動力的需求會先減少后增加。

綜上所述，提出環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)間大體成線性促進型關系或“U形”關系的假設。

2 指標選取與模型構建

2.1 指標選取

被解釋變量建筑業(yè)就業(yè)（Emloy）由建筑業(yè)規(guī)模以上企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)表示。

目前學術界并沒有統(tǒng)一的環(huán)境規(guī)制（Regu）指標標準，因研究目的的不同，國內(nèi)外學者對環(huán)境規(guī)制的衡量也就不同。本文借鑒陳佳佳[9]構建的環(huán)境規(guī)制指標評價體系，基于本文的研究目的及數(shù)據(jù)的相對完整性，從環(huán)境規(guī)制支撐類指標和工具類指標2個分類中選取8個具體指標，通過SPSS進行主成分分析，計算環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)。支撐類指標包括：環(huán)保系統(tǒng)實有人數(shù)、受理環(huán)境行政處罰案件數(shù)、當年頒布的地方性法律行政規(guī)章標準、環(huán)境污染治理投資額；工具類指標包括：“三同時”執(zhí)行環(huán)保投資額、執(zhí)行“環(huán)境影響評價制度”的建設項目數(shù)、排污費收入、環(huán)境污染信訪數(shù)。

而其他控制變量：企業(yè)數(shù)量用建筑業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量表示；全要素生產(chǎn)率采用“索洛殘差法”，產(chǎn)出由建筑業(yè)增加值按建筑安裝工程價格指數(shù)進行平減，資本存量由固定資產(chǎn)凈值按固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)進行平減，勞動投入由年末從業(yè)人數(shù)表示；建筑業(yè)生產(chǎn)總值由規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值按GDP平減指數(shù)進行平減；利潤總額表示建筑業(yè)的盈利能力按GDP平減指數(shù)進行平減而得；工資水平由建筑業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年均工資額按居民消費價格指數(shù)進行平減得出；固定資產(chǎn)投資額采用固定資產(chǎn)凈值通過固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)進行平減。各指標由統(tǒng)計年鑒計算整理得到，部分缺失指標通過內(nèi)插法補齊以得到平衡面板數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的可得性及連續(xù)性，本文選取2004—2016年除西藏、港澳臺以外的30個省、市、自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)作為研究對象。

2.2 模型構建及數(shù)據(jù)來源

對變量進行對數(shù)化處理以消除異方差問題，為檢驗環(huán)境規(guī)制與就業(yè)是否存在如前文所假設的線性促進型關系或“U形”關系，引入環(huán)境規(guī)制二次項，構建基本計量模型：

式中，i代表省份，t代表年份，reguit為環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)，regu2it為環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)二次項，ηi表示不可觀測的不隨時間變化的影響因素，εit為誤差項。Xit為控制變量的集合，包含企業(yè)數(shù)量（enterprise）、全要素生產(chǎn)率（tfp）、經(jīng)濟發(fā)展水平（GDP）、利潤總額（profit）、工資水平（wage）、固定資產(chǎn)凈值（fixed），即：

3 實證結果與分析

3.1 全國范圍估計結果

在進行回歸分析之前，利用Stata15.1先考察各變量之間的斯皮爾曼相關系數(shù)，得出主要變量間的相關系數(shù)均在0.8以下，表明變量間不存在高度相關。再通過F檢驗、LM檢驗和豪斯曼檢驗，確定選用固定效應模型，結果如表1所示。

首先只考慮環(huán)境規(guī)制一次項與建筑業(yè)就業(yè)的關系，如表1模型1所示。再加入企業(yè)數(shù)量、全要素生產(chǎn)率、建筑業(yè)生產(chǎn)總值、利潤總額、工資水平和固定資產(chǎn)凈值等控制變量，控制其對模型估計結果的影響，如模型2所示。可以看出，環(huán)境規(guī)制的一次項是正的，且大多數(shù)控制變量都是顯著的。為檢驗環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)是否存在“U形”關系，在模型1、2中引入環(huán)境規(guī)制二次項，即模型3，4。通過對比可發(fā)現(xiàn)，變量的符號和顯著性未發(fā)生太大變化，且在加入其他控制變量之前，環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的回歸的r2均已大于0.5，說明環(huán)境規(guī)制確實影響建筑業(yè)就業(yè)問題。

表1 全國范圍模型回歸結果

模型4中，企業(yè)數(shù)量、建筑業(yè)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)凈值對建筑業(yè)就業(yè)的影響為正，說明企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟效益越高，對勞動力的需求就越大；全要素生產(chǎn)率的系數(shù)為負表明企業(yè)在提高生產(chǎn)一單位產(chǎn)品效率的同時減少了對勞動力的需求，從而對就業(yè)形成負向作用；規(guī)模以上企業(yè)利潤總額系數(shù)為負表明企業(yè)存在減少勞動力投入，以減少支出提高利潤率的行為；工資水平對建筑業(yè)就業(yè)的影響為負體現(xiàn)出隨勞動力價格的上漲，產(chǎn)品價格會隨之上漲，市場需求相對減少使企業(yè)減少勞動力成本投入的經(jīng)濟現(xiàn)象，也可解釋為其他生產(chǎn)要素的投入對勞動力要素投入的替代作用。而核心的解釋變量在1%顯著水平下一次項為負，二次項為正，表明環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)的影響呈現(xiàn)出先抑后揚的“U形”特征，這種動態(tài)可調(diào)控的關系使得在越過“U形”曲線的拐點之后，環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的雙重紅利能夠實現(xiàn)。環(huán)境規(guī)制強度的建筑業(yè)就業(yè)彈性為：?lnemployit/?lnreguit=β1+β2lnreguit=-1.009 2+2.276 8lnreguit。

考慮到環(huán)境規(guī)制執(zhí)行及監(jiān)督過程需經(jīng)歷一定的時間維度才能體現(xiàn)出來，本文參考李夢潔等[10]的做法，將模型4中的各個解釋變量均滯后一期進行回歸，結果如模型5所示。可以看出，在考慮環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的實施效果存在滯后性的情況下，“U形”關系仍然成立，變量的符號與顯著性也未發(fā)生較大變化。

為檢驗利用主成分分析法測算出的環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)可靠性以及對于面板數(shù)據(jù)研究結論的穩(wěn)健性，本文采用目前研究環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)領域的影響的眾多文獻中，最常見用于衡量環(huán)境規(guī)制的指標——各省、市、自治區(qū)當年環(huán)境污染治理投資額占當年GDP比重（ln goin），替代環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)，考察其與建筑業(yè)就業(yè)的關系。結果如模型6所示，環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的回歸曲線仍然是“U形”。

3.2 劃分區(qū)域估計結果

前文已驗證了從全國整體來看，環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的“U形”關系。但考慮到我國建筑業(yè)地區(qū)間發(fā)展不平衡，環(huán)境規(guī)制水平和就業(yè)效應可能存在差異，將我國劃分為東、中、西地區(qū)，以考察各個地區(qū)環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響。分別對3組面板數(shù)據(jù)進行回歸分析，結果如表2所示。表2中通過模型7與8，9與10，11與12中有無環(huán)境規(guī)制二次項進行對比，根據(jù)回歸結果判斷東、中、西部的影響情形。

表2表明環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的影響存在地區(qū)間差異性，主要為二次和線性關系。

模型7，8表明在東部地區(qū)，環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)有“U形”影響。我國東部地區(qū)具有經(jīng)濟發(fā)展迅速、資源投入力度大、勞動人口流動性大、環(huán)保政策力度大、建筑業(yè)發(fā)展迅速及產(chǎn)能嚴重過剩的特點。東部地區(qū)迅速的經(jīng)濟發(fā)展在過去造成了嚴重的環(huán)境污染，使得政府加大了環(huán)境控制力度。在短期內(nèi)，作為帶動經(jīng)濟發(fā)展同時也帶來環(huán)境污染的建筑業(yè)企業(yè)為了達到環(huán)保要求，不得不將勞動資本投入轉移到污染治理中去；但在長期來看，企業(yè)將越過“U形”曲線的拐點，最終使東部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)呈正向作用。模型8，9表明在中部地區(qū)，環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)有較為顯著的線性影響，但比西部地區(qū)的線性影響小。中部地區(qū)作為較發(fā)達的東部地區(qū)和欠發(fā)達的西部地區(qū)的過渡帶，其環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的矛盾凸顯，建筑業(yè)企業(yè)有較大的空間權衡環(huán)境控污活動投入與勞動力投入的比重。因此，中部地區(qū)加大環(huán)境規(guī)制強度難以明顯提升建筑業(yè)就業(yè)水平。模型11，12表明在西部地區(qū)，環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)有顯著的線性關系，我國西部地區(qū)建筑業(yè)人力資源和其他資源相較其他地區(qū)較為匱乏，環(huán)境規(guī)制的監(jiān)督力度和執(zhí)行力度的加強，使建筑業(yè)不得不投入大量的勞動力，以達到環(huán)保標準，才能不阻礙企業(yè)快速發(fā)展。因此加大環(huán)境規(guī)制強度會給西部地區(qū)帶來顯著就業(yè)水平提升。

表2 地區(qū)間差異特征回歸結果

4 結論與啟示

本文對環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的影響問題進行相關研究并得出以下結論：從全國范圍來看，環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)有穩(wěn)健的“U形”影響，越過拐點后環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的雙重紅利能夠實現(xiàn)。分地區(qū)來看，環(huán)境規(guī)制對建筑業(yè)就業(yè)的影響存在東、中、西部地區(qū)間的差異性，東部地區(qū)為“U形”影響，中、西部地區(qū)為線性影響。

基于研究認為：各項環(huán)境政策的制定都需綜合考慮其民生效應，政策制定者應摒棄環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響非正即負的傳統(tǒng)觀念。整體來看，環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)呈現(xiàn)“U形”曲線，意味著短期內(nèi)環(huán)境規(guī)制給建筑企業(yè)帶來了一定的成本壓力，企業(yè)更容易選擇調(diào)整勞動投入的方式規(guī)避成本負擔，但從長遠來看，環(huán)境規(guī)制通過影響建筑企業(yè)生產(chǎn)模式和控污支出等增加就業(yè)。在加強環(huán)境規(guī)制的同時，政府應加大對建筑企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術支持的力度，弱化企業(yè)創(chuàng)新在知識、信息、資本和市場需求等方面面臨的制約。當然，由于現(xiàn)階段我國各地區(qū)發(fā)展差異較大，政府需實行地區(qū)間差異化的環(huán)境規(guī)制，動態(tài)調(diào)控環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的關系，以求更好的平衡生態(tài)與民生問題。另外，建筑業(yè)從業(yè)人員應用發(fā)展的眼光看待環(huán)境規(guī)制與建筑業(yè)就業(yè)的關系，保持環(huán)保政策挑戰(zhàn)下對建筑行業(yè)就業(yè)的信心，努力掌握新知識新本領，從體力勞動者向技能型、創(chuàng)新型勞動者轉變，適應新形勢、新任務、新要求。