公交企業實施全面預算管理 提升服務水平

何燕

摘要：企業的全面預算管理不僅包含著預算編制、預算執行等環節還包括著預算評價等過程。因此在企業內部實施全面預算管理對于提升企業的資金利用效率有著比較高的效用。公交企業對于我國社會事業的發展以及社會環境的穩定有著極為重要的作用，因此在公交企業中實施全面預算管理，對于提高公交企業的內控能力，減少公共資源的浪費，提升企業服務水平有著極為重要的現實意義。本文首先對公交企業實施全面預算管理的價值研究，其次對公交企業中實施全面預算管理存在的問題進行分析，最后提出了提升公交企業全面預算管理水平的具體措施。

關鍵詞：公交企業;全面預算管理;價值;問題;措施

公交企業在我國社會環境的穩定中占有極高的地位，不僅承擔著為公眾提供服務的社會職能，同時還承擔著推動社會事業發展的重要作用。在公交企業內部實施全面預算管理能夠提升公交企業的內部控制力度，提升公交企業的管理水平，解決公交企業項目績效不合理的問題，只有嚴格落實公交企業的全面預算管理，解決公交企業實施全面預算管理中存在的問題，才能提升公交企業的資金使用效率，提高公交企業的內部控制能力，保證公交企業的穩定發展。

一、公交企業實施全面預算管理的價值

在公交企業中實施全面預算管理能夠加強對企業工作的監督，減少企業資源的浪費，通過圍繞現金流量預算展開的工作，能夠有效提升企業的運營效率，提升企業的應變能力。第一，在公交企業實施全面預算管理能夠提升企業的戰略管理能力，以企業的戰略目標為基礎的全面預算管理，能夠提升企業的財務內控水平，強化公交企業的戰略管理應變能力。第二，在公交企業中實施全面預算管理能夠推動企業財務科學化管理的進程。通過建立于企業實際發展相適應的全面預算管理體系能夠幫助公交企業的經營管理趨于規范化，降低公交企業經營風險產生的概率，保證企業在未來發展中的良好運營。

二、公交企業實施全面預算管理問題分析

由于公交企業在實施全面預算管理過程中受到許多因素的制約，導致企業在實施預算管理中出現了許多較為棘手的問題，嚴重干擾了公交企業的實施全面預算管理進程，其問題主要表現在以下幾方面。

第一，公交企業的預算編制數據準確度較低。由于公交企業的在實際預算管理工作的戰略性不高，導致公交企業的預算編制的客觀性不足，不能及時反映出真實的市場因素變化對于公交企業預算執行的影響。再加上公交企業在進行預算編制時沒有考慮企業的實際情況，忽略了公交企業在實際經營過程中可能出現預算費用，導致預算編制數據能夠有效評估出企業未來的發展狀況。此外，個別公交企業的編制的預算報表數據只是為了完成領導交代的任務，因此在預算編制過程中會出現認為干擾，這也導致公交企業的預算編制數據不準確。

第二，公交企業的預算編制資源不完善。公交企業在進行預算編制時不僅需要財務部門的參與，也是需要業務部門以及執行部門的參加，但是由于公交企業在前期準備工作時準備的不夠充分，導致企業預算編制的科學性以及準確性受到了極大的影響。而預算編制工作也是需要資金技術的支持，但受到公交企業的內部因素的影響，導致企業的預算編制資源在編制過程中出現不完善的，導致公交企業在預算編制過程中出現重復建設以及成本中增加的問題。

第三，公交企業的預算執行考核依據不全面。公交企業在對預算執行狀況進行考核時，大多是通過企業的成本控制的角度進行考核，并沒有加以預算準確性的考核依據，導致公交企業的部門存在有意虛減收入，虛加支出費用的可能性，導致公交企業的預算考核不能準確反映公交企業的收支狀況。再加上個別公交企業的預算編制是建立在以往數據歷史的基礎上，使得企業的預算依據不能與市場的變化相適應，讓預算執行考核的價值意義失去應有的作用。

三、提升公交企業實施全面預算管理水平的有效措施

（一）建立完善的預算管理系統

公交企業處于資源有效的社會環境之中，因此加強企業的全民預算管理，能夠優化公交企業的資源配置。通過構建完善的預算管理能夠將公交企業的資源需求納入預算控制體系當中。將公交企業的戰略目標、業績評價等內部手段融入到企業的預算管理系統當中，能夠加大企業對經營活動、融資活動的控制管理，充分發揮企業預算管理，預算考核等職能，幫助公交企業實現低運行成本，高社會效應的發展目的。

（二）實行精細化的財務管理

公交企業實施全面預算管理能夠有效開展事前管理、事中管理以及事后管理，進而及時發現企業管理過程中存在的問題，并采取有效的措施進行應對管理。因此在公交企業中實現精細化財務管理模式，將預算管理對公交企業的有關業務進行細分，進而強化公交企業的內部控制。通過細化公交企業的崗位預算，進而明確各崗位職員的責任目標，進而提升公交企業的管理效率。如，對公交企業進行現金預算管理，通過對公交企業運營過程中需求的流動資金進行統籌規劃，進而降低公交企業經營過程中遇到的財務風險。

（三）加強預算執行考核力度

公交企業的預算執行考核能夠調動公交企業職員參與預算工作的積極性，充分發揮預算管理對于公交企業全體員工的約束。可先對預算目標進行分解，通過細化分解后的預算目標來制定相應的激勵措施，進而幫助公交企業戰略目標的實現。預算考核能夠對公交企業預算執行效果進行評估，預算執行考核中明確了公交企業各部門之間的相關職責，通過考察其預算指標完成的情況，來落實預算執行的效果，通過將預算執行與企業員工的經濟利益相掛鉤，進而調動公交企業全體員工的工作積極性。

（四）加強全面預算管理制度的監督

通過公交企業的實際運營情況來制定相應的全面預算管理制度，而以公交企業的戰略發展為導向，能夠客觀評估出公交企業經營過程中面臨的財務風險以及經營風險。以全面預算管理制度為基礎，建立內部審計制度，構建內部審計部門，進而加強企業的財務內部控制水平。在充分發乎全面預算管理制度的監督控制作用的情況下，能夠全面提升公交企業全面預算管理的工作實施效果，通過需要預算編制與預算執行之間存在的偏差，來找出產生偏差的原因，并采取相應的措施進行解決。

（五）建立財務風險預警機制

公交企業在運行過程由于票價價格較低，因此不定期的出現資金短缺的情況，再加上企業還面臨著巨大的資金需求壓力，進而在公交企業內部建立一個完善的財務風險預警機制極為重要。利用財務風險預警機制，企業能夠實現資金資源的最優配置，降低企業面臨的財務風險，通過做好風險評估工作以及風險防控措施，能夠幫助公交企業減少資金流動所帶來的風險，進而實現公交企業的可持續發展。

（六）落實信息化預算管理

在公交企業實施全面預算管理的過程中落實信息化預算管理，能夠提升公交企業對于經營活動所有環節的監控，進而提升公交企業的運行效率。通過應用信息技術軟件來幫助公交企業強化全面預算管理水平，落實全面預算管理工作，是公交企業可持續發展的必然抉擇。如，公交企業可以利用金蝶軟件來進行公交企業的業務流程的研發活動，通過編制預算編制、合同支付、申請批復以及預算執行等相關業務流程，來規范公交器企業全面預算管理的業務流程，使得公交企業內部柜趨于規范化、合理化。

結語：公共交通是城市居民出行的首要選擇，而公交企業對于社會事業的發展有著極為重要的作用，因此在公交企業中通過建立完善的預算管理系統，建立財務風險預警機制，實行精細化的財務管理模式，實施信息化預算管理，加強公交企業的預算執行考核力度，加強公交企業的全面預算管理制度的監督，才能解決公交企業實施全面預算管理中存在的問題，提升公交企業財務管理水平，實現公交企業戰略目標。

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