提高鄉鎮資金監管 保證鄉鎮居民的權益

楊保青

摘要：隨著我國經濟水平的不斷發展，對于鄉鎮的建設力度也越來越大，國家對于鄉鎮的資金投入也越來越大，國家政策也變得越來越惠民。但是隨之而來的鄉鎮資金流動量的加大，使得原本就對于鄉鎮資金監管力度較小的鄉鎮資金監管單位的負荷嚴重超載，使得其壓力非常的大，為了保證鄉鎮資金的使用效率，我們有必要去提升鄉鎮資金的監管制度，加強對于鄉鎮資金的把控，為鄉鎮居民謀取最大的福利，保證鄉鎮資金的使用安全。要從制度上去提高鄉鎮資金的管理，從人員上加強工作者的自身能力，以此來保證鄉鎮資金監管能夠精準而且可行。鄉鎮資金保證的是鄉鎮的民生大事，萬萬不可馬虎大意，一定要有保證。本文對于鄉鎮資金監管問題進行了一定的分析，并且給出了一些對策。

關鍵詞：鄉鎮;資金;監管;問題;對策

鄉鎮資金對于鄉鎮的經濟發展有很大的作用。在鄉鎮的發展中，對于鄉鎮資金的充分利用可以使得鄉鎮在建設和利民活動中發展的空間更為廣闊，因此鄉鎮資金的監管便成為鄉鎮發展的重要一步，必須要做好才可以。隨著國家越來越重視鄉鎮建設，對于鄉鎮投入的資金力度也越來越大，做好鄉鎮資金的監管可以使得鄉鎮在基礎設施建設中的投入得到充分的保障，也是鄉鎮人民生活水平提高的充分保證，對于一些專項資金而言，資金監管更是一項重要的保障。鄉鎮資金一旦出現問題，對于鄉鎮來講，會產生極大的影響，甚至會影響整個國家對于新農村建設的整體步伐，使得出現問題的鄉鎮不能夠真正的跟隨國家的腳步，當地的鄉鎮經濟發展也會受到巨大的破壞。在實際的鄉鎮建設和管理工作中，鄉鎮的財政資金正在穩步的逐年上升，所涉及的種類也比較繁多，資金的流動也比較大，因此必須要保證鄉鎮資金的規范使用和資金利用價值的最大化，并且還要對于鄉鎮資金的管控進行優化處理，科學的進行管控，對于鄉鎮資金的監管要做到全方位監管，在鄉鎮資金的審批、調動、入賬結果等都需要進行全程監控，不但如此，還要提過鄉鎮資金監管的管理水平，確保鄉鎮資金的合理化高效化使用，實現國家利民政策，保證國家的規劃能夠高質量的完成。

1.鄉鎮資金監管中有可能存在的問題

1.1鄉鎮資金的監管力度不夠

在鄉鎮資金的監管工作中，鄉鎮對于鄉鎮資金的監管力度不夠，往往是資金監管效率低的主要原因之一，這會對于資金的監管有非常大的負面影響。其產生原因大概有幾種，其一，鄉鎮財政管理工作者未對鄉鎮資金進行垂直管理，而鄉鎮的政府工作者下達的命令又比較繁多，使得鄉鎮資金管理工作者不能夠及時的行使其監管權力，導致對于鄉鎮資金不能夠進行有效的規范化的監控，更不能及時的發現問題、提出問題、解決問題，最終會使得鄉鎮資金的流動不能夠完全落實。其二，鄉鎮的資金流動種類繁多，使得鄉鎮資金監管單位對于鄉鎮資金的流動并沒有真正的制定一個合理的監管任務指派和責任細化，從而造成資金監管的內容以及職責的混亂，產生鄉鎮資金監管不利的問題。其三，一些鄉鎮在對于鄉鎮資金的檔案管理并沒有進行重視，使得鄉鎮資金的管理及其混亂，不能夠規范的體現出鄉鎮資金流向，使得鄉鎮資金的管理變得混亂，造成鄉鎮資金流動的不可追溯。

1.2鄉鎮資金監管工作人員能力不夠

鄉鎮資金監管工作者的個人工作能力是鄉鎮資金監管工作能夠順利進行的一項重要指標。在鄉鎮資金監管工作者中，有些人是被行政指派進入到監管工作中的，這些新員工，工作經驗欠缺，工作能力有待提升，甚至有的人員完全沒有從事會計工作的資質，這會導致鄉鎮資金管理工作不能夠真正的合理開展，業務的水平也會變低。鄉鎮資金管理工作者的能力不夠還會導致整個鄉鎮資金的監管得不到充分的執行，使得某些利欲熏心者對于鄉鎮資金進行貪墨，從而產生對于鄉鎮建設以及鄉鎮人民不利的影響。

1.3鄉鎮資金信息管理制度不完善

在鄉鎮資金管理工作中，對于資金流動的信息管理制度不完善，會導致鄉鎮居民不能夠及時的對于鄉鎮資金的流向進行了解，使得鄉鎮居民對于鄉鎮資金不能夠行使自己的知情權以及監管權。在鄉鎮資金的實際管理中，有一些鄉鎮并沒有對鄉鎮居民進行信息的全面公開，使得鄉鎮居民對于鄉鎮資金的流動會產生質疑，從而導致鄉鎮居民對于國家和政府的政策產生懷疑，導致鄉鎮居民與鄉鎮政府之間產生隔閡，使得鄉鎮建設工作和國家利民政策的執行受到一定的負面影響。還有的一些鄉鎮，對于鄉鎮資金的信息公開不能夠及時進行更新，使得鄉鎮資金公開信息與實際情況有出入。除此之外，在鄉鎮資金監管工作中，資金信息的反饋渠道也有所匱乏，從而導致財政部門之間的溝通不及時，使得鄉鎮工作者在工作中雖然很盡職盡責，但是實際效果卻并不如意。

2.鄉鎮資金監管問題的相應對策

2.1制定合理鄉鎮財政資金的監管制度

合理的鄉鎮資金監管制度，可以使得鄉鎮資金監管人員可以有一個工作標準，使得其工作效率得到有效的提升。具體對策有如下幾點，其一，鄉鎮資金監管部門的上級財政部門要依據各鄉鎮的實際情況進行合理的鄉鎮資金監管標準的制定，依據國家政策來進行監管標準的完善，使得其制定的標準具有實效性和可行性。其二，鄉鎮的資金監管要制定合理的流程規范和審核制度，保證每一筆資金的流動都具有可追溯性，條理分明，清晰可查，不遺漏任何信息，避免出現監管制度混亂的情況。其三，對于鄉鎮資金的監管范圍要明確合理，對于監管人員的安排也要合理分配，保證每個監管人員都有事可做，保證每項監管任務都全面監管。

2.2建立專項鄉鎮資金監管機制

隨著國家對于鄉鎮的建設越來越重視，鄉鎮的建設項目也越來越多，資金流動的工作量也越來越大，因此要有針對的對重點項目進行鄉鎮資金監管，所以對于項目進行專項監管勢在必行，對于項目的資金監管力度也必須要增強。鄉鎮建設項目的預算首先要做好，保證在建設中資金充足，在做預算工作時，一定要深入實際進行考察，保證資金的充分利用，鄉鎮資金監管工作者要對項目的預算進行嚴格的審核并建檔，為后續的項目工作開展提供保障，使得項目可以合理的開展。此外，在后續的項目開展中，鄉鎮資金監管工作者要對于項目資金的流向進行細致化的監管，對于每一筆資金的流動都要進行記錄并追蹤，確保鄉鎮資金的合理利用。

2.3提高村級財務資金的監管力度

在實際生活中村級的財務人員的個人能力比較低，為此，鄉鎮資金監管工作者要定期聘請專業的財務管理講師對于村級財務管理者進行培訓并考核，加強村級財務管理者的個人工作能力，并為村級財務管理者制定相應的管理規范，規范其行為，保證村民的利益。還要監督村級財務的信息公開化程度，保證每位村民對于鄉鎮資金的流向都能夠及時的進行了解，使得鄉鎮資金信息透明化、公開化。還要監督村級財務建立財務檔案，使得財務信息進行詳細的記錄，保證每筆資金的流動都具有可追溯性，保障鄉鎮村民的利益不受損害。

2.4建立完善的信息管理制度

在鄉鎮建設中，要對于國家的補助政策及時對鄉鎮居民進行公開，對于鄉鎮居民反饋的信息及時進行妥善處理，保證鄉鎮居民的相關權益。建議鄉鎮資金管理者建立相應的網絡信息平臺，使得信息及時性得到保證，這樣也會使得鄉鎮資金監管信息的管理效率更高，鄉鎮居民對于信息的了解及反饋也會更加方便。

結束語

鄉鎮資金的監管是國家政策執行的最重要的一步，必須要把好每道關卡，充分確保鄉鎮資金的利用，保證鄉鎮居民的權益，這樣才能使國家政策得到順利的執行。

參考文獻：

[1]賀強.淺談鄉鎮財政資金監管的問題及對策[J].商業.2015（2）.

[2]周慧.淺談鄉鎮財政資金監管的問題及對策[J].財政監督.2014（3）.

[3]季娟.鄉鎮財政資金監管的探討[J].中國鄉鎮企業會計.2014（10）.

[4]張英.鄉鎮財政資金監管存在的問題及建議[J].企業研究.2013（9X）.