我國棉花產業現狀及長江流域棉區轉型升級的思考

汪宏偉

摘要：我國是世界最大的棉花消費國、進口國。棉花消費需求屬于剛性需求，但我國棉花產銷不對稱[1-2]。本文從棉花產業現狀（長江流域、黃河流域兩棉區種植面積逐年下滑棉花產業逐漸演變為以西北內陸棉區為主）入手，分析了西北內陸棉區的環境挑戰及長江流域、黃河流域棉區的危機，對西北內陸棉區能否繼續擴張及長江流域棉區棉花產業轉型升級進行了思考，并對長江流域棉區的發展提出對策與建議。

關鍵詞：棉花產業;轉型升級;長江流域

中圖分類號：S562. ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：2095-3143（2019）04-0002-04

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2019.04.001

0 ?引言

棉花是我國七大傳統農作物，也是我國最大的經濟作物，原棉產品依然是我國軍民共需的基礎原料、國家安全的戰略物資。棉花產業關系到國計民生，我國棉花產業歷經近70年發展已日趨完善，并成為十二大支柱產業之一，同時是具有國際競爭優勢的傳統產業之一。2018年我國原棉需求量已達850多萬噸，棉紡織品出口創匯近3000億美元，是棉農的重要經濟來源，在國民經濟中占居重要地位。

近5年來，在全球經濟一體化的大背景下，受國家政策、國際市場和自然災害等多種因素的影響，我國棉花種植面積逐年下滑，據國家統計局統計數據，截止到2018年，全國棉花種植面積下滑到3354.41千公頃，比近十年中的棉花種植面積最大年份的2011年下滑25.9%，年總產原棉為610.28萬噸，其中新疆棉花生產面積占全國比重達到了83.5%，年總原棉比重占83.8%。為了我國棉花產業有效轉型升級，持續健康發展，通過查閱大量文獻及調查分析，形成如下思考。

1 ?產業問題分析

“十二·五”以來，我國棉花生產布局不斷發生變化，棉花面積由原來的“西北內陸、黃河流域、長江流域” 三足鼎立逐漸演變為西北內陸棉區為主，這一新的變化正在產生新的產業問題。

1.1 ?西北內陸環境面臨挑戰

1.1.1 ?水資源過度消耗

2018年新疆棉花生產面積超233.3萬公頃，按用水2250 m3/hm2計，年耗水超52.5億方。新疆土地面積占我國國土面積的六分之一，水資源卻匱乏，根據 2017 年新疆統計年鑒顯示，截止2016年末，新疆水資源總量為1093.0億方，我國當年水資源總量為32466.40億方，僅占全國總量約3%[3-4]。新疆地區天然降水量不均勻，東南少，北部多，并非全新疆地區都適宜棉花種植[5]。

1.1.2 ?地膜用量逐年增加

根據2018年新疆棉花生產面積，按用膜18.75 kg/hm2計，年投農膜約4.4萬噸。是全國平均水平的4～5倍，影響了棉花耕作和原棉品質[6-7]。

1.2 ?長江流域、黃河流域兩棉區危機顯現

長江流域、黃河流域棉區種植面積逐年下滑，主要問題為以下三方面。

1.2.1 ?生產技術以傳統方式為主

目前長江流域、黃河流域棉區主要采用稀植大棵、精耕細作的營養缽育苗移栽植棉模式，該技術自20世紀80年代中葉大面積應用，已歷經30多年，因其用工多、勞動強度大、生產周期長、管理繁瑣，無法適應機械化、規模化、標準化等現代農業發展趨勢。

1.2.2 ?植棉主體老齡化嚴重

據調查，江西九江的彭澤、瑞昌和柴桑區3個產棉縣棉花種植者，1950年1月1日以前出生的占29.5%，1960年1月1日以前出生的占85.5%，1970年1月1日以前出生的占99.3%。1970年1月1日以后出生的人員幾乎沒有人從事棉花種植。

1.2.3 ?產業關鍵環節不協調

一是新技術擁有者與使用者環節不暢。棉花種植的新技術新成果多為農業科研院所和大專院校擁有，棉花種植者多為文化水平相對低的高齡農民，對傳統植棉技術情有獨鐘，兩者之間沒有形成有效轉化機制。二是棉花產銷環節不暢。2014年以前，小規模的收購加工企業很多，分散農戶容易就近交售籽棉，產銷環節基本暢通;2014年以后，軋花設備更新升級為400型企業，籽棉交售需要中介人參與才能完成交易，增加了銷售成本，擠壓了棉花生產者的經濟利益，產銷環節不協調矛盾逐漸顯現。

2 ?產業轉型升級的思考

棉花產業是我國具有國際競爭優勢的傳統產業，在世界經濟全球化的大背景下，棉花產業戰略地位只能加強，棉花產業如何科學布局，如何因地因時綜合施策，直接影響到國家產業安全。

2.1 ?西北內陸棉花面積能否繼續擴張，值得商榷

現階段無論從棉花的產業鏈條中的種業、生產、加工、紡織、銷售過程中的任何環節，還是從棉花種植面積、產棉數量、原棉質量來看，新疆地區都保持著領先優勢，但新疆地區仍然存在著一些問題。

2.1.1 ?水資源匱乏、農膜污染較重

一方面新疆地區以非農產業發展相對滯后、光熱資源豐富和氣候干燥等優越條件而適合棉花發展，但存在水資源匱乏的天然弊端。另一方面新疆地區植棉全地膜化，造成棉田內的地膜殘留量較高，是全國平均水平的4～5倍，影響了棉花耕作和原棉品質。

2.1.2 ?可用于棉花種植的耕地是否趨于飽和

根據2018年新疆維吾爾自治區統計局數據統計，2017年新疆地區農作物總播種面積5886.96千公頃，糧食作物播種面積2295.86千公頃，而棉花播種面積2217.47千公頃，棉花播種面積占農作物總播種面積37.7%，基本與糧食作物持平。新疆的北疆植棉區適宜早熟棉種植，但春季氣溫不穩定，秋季氣溫下降較快，在棉花苗期和吐絮期的熱量供應影響較大;南疆植棉區因降雨量小，且水資源短缺，高氣溫會導致蒸發量較大;而東疆植棉區因風大氣溫高，且較缺水，種植瓜果比較效益更高。

2.1.3 棉花市場比例失衡，缺乏活力，棉花補貼政策對其他地區的棉花產業造成沖擊

無論從棉花產業安全，或是從農業生態安全，亦或是經濟學角度，新疆地區“一家獨大”的局面不利于分散種植風險，甚至阻礙棉花產業持續健康發展。同時在棉花補貼政策不對等的情況下，對其他地區的棉農的生產積極性造成影響，造成資源配置錯位，甚至導致棉花品質下降，及對棉花加工業造成運輸成本加大、信息不對稱等不利影響。

2.2 長江流域和黃河流域棉區應否繼續列入國家戰略規劃，應深入調研

長江流域和黃河流域棉區亦屬于棉花優勢種植區，經歷了快速發展階段現已經進入了平穩下滑期。這兩棉區人口比例較重和人口密度較大，且總體素質較高，對棉紡織產品需求量更大，市場前景廣闊。

2.2.1 ?進出口需求及經濟效益

棉花消費需求屬于剛性需求，2017年我國棉花進口數量為116萬噸，雖較2012年（近十年）進口棉花513萬噸最多年份少了約77.4%，但進口量仍占2017年國內棉花總產量的20.5%。江西省2017年棉花產量僅為10.5萬噸，長江流域和黃河流域棉區棉花市場有效供給量不足，導致棉花產業鏈的其它行業很難，且與新疆地區形成競爭。

2.2.2 ?自然生態

長江流域、黃河流域具有光照充足、雨量充沛、無霜期長等特點，十分適宜棉花生長。因植棉面積較小，多為散戶種植，屬于精耕細作型，使用過農膜栽培的耕地棉田面積較少，農膜污染較小，更適宜優質棉無膜栽培。高標準農田建設正在逐步進行，現代標準棉田必然大大提高棉花種植規模，提高機械化水平，有助于棉花產量的提升。

2.2.3 ?棉農植棉效益低

長江流域和黃河流域棉區由于棉花收購價格低及政策補貼，其與新疆棉花收購價格間存在巨大差異，導致棉花種植土地流轉比例低，集約化經營種植難度大，雇工成本不斷攀升，加之棉花種植周期長，土地利用率不及其他農作物，棉花種植比較效益已形成惡性循環。2018年全國農產品成本收益資料匯編顯示，2017年棉花平均凈利潤全國為-7054.2元/hm2，江西為-18020.25元/hm2;2017年早秈稻凈利潤全國為283.95元/hm2，江西為1675.95元/hm2;2017年全國烤煙、甘蔗和甜菜的凈利潤分別為-1532.7元/hm2、6096.0元/hm2和2441.25元/hm2 [8-10]。

2.3 棉花“產、研、用”發展模式構建，要因地施策

我國是世界最大的棉花消費國、 進口國，也是第二大生產國，棉花產業的發展需要時刻做好風險防控，然而現階段“三足鼎立”之勢已悄然打破，各地區棉花“產、研、用”發展模式的構建需因地施策。

一是優質棉不缺市場，長江流域和黃河流域棉區應依據當地需求和當地生態自然環境研發高質量、高產量的棉花品種，以提高棉花質量和產量。

二是依據當地棉農主體及耕地平整形勢研發生產農業機械，推進棉花生產鏈條全程機械化。

三是地方棉花科研單位或地方農業部門將綠色高產高效棉花示范種植基地設立在棉花種植優勢區域，對周邊散戶起到典型示范和推廣作用。

3 ?對長江流域棉區棉花產業轉型升級的建議

3.1 成立國家級科研聯合攻關團隊，突破關鍵技術

長江流域棉區以散戶經營、精耕細作的傳統方式為主，呈現出用工多、勞動強度大、生產周期長、管理繁瑣，無法適應機械化、規模化、標準化的特點。針對上述問題，應成立國家級科研聯合攻關團隊，團隊應由當地棉花科研院所的科研人員、主產棉縣的農技推廣人員、棉花種植大戶、棉花企業及棉花機械生產廠商等共同組成。從棉花科研、生產、加工、運作、政策等全產業鏈進行突破。應尤為重視棉花產品質量及棉花生產的輕簡化和機械化。篩選適合長江流域棉區的高品質棉花品種，加快高標準農田建設，落實農機購買補貼政策，研發適宜長江流域棉區棉花生產的輕簡機械，提速棉花機械化、規模化、標準化。

3.2 建立新技術示范培訓基地，培育新型主體適度規模植棉

地方大專院校、地方科研部門及政府主管部門應加強彼此之間的聯系，充分做好新品種、新技術、新成果的示范推廣，及農業從業高技術人才、新型植棉主體工作。大專院校、地方棉花科研單位、地方農業部門應盡可能的在棉花種植優勢區域設立綠色高產高效棉花示范種植基地，以“公司+合作社+農戶”的形式運作，進行棉花機械化、規模化、標準化種植。大專院校與當地農業部門積極合作進行人才培養，如江西省自2012年以來實施五年的“一村一名大學生工程”，由江西廣播電視大學和江西農業大學招收培養的專科學員共計33045人，本科學員共2812人[11-12]。

3.3 ?對接龍頭加工企業簽約收購新型主體生產的籽棉

長江流域棉區棉花產量逐年減少，棉農待價而售的惜價心理，軋花廠無花可收、開工運作期縮短。紡織企業雖全年運作，但新疆棉使用量卻遠多于本地棉。因而應大力發展訂單農業，降低農業風險，避免農戶損失。這對改善棉花產銷不對稱、棉花生產的規模化及棉花品質等問題起著異常重要的作用。合作社作為龍頭企業與棉農的雙方聯絡人，充分做好經紀人角色，完成經紀人的責任。龍頭企業應做到訂單規范化，合約法制化，通過與合作社建立信用平臺，搭建“企業-合作社-農戶”新型合作模式[13-14]。

3.4 出臺融資政策，助力龍頭企業打造區域原棉品牌

在棉花行業，因氣候、產量、政策等諸多因素，消費者更多的是關注新疆的長絨棉品牌，而對長江流域和黃河流域棉區的棉花品牌知之甚少。當前，我國農產品品牌建設正呈燎原之勢，蓬勃發展，三品一標尤為突出[15]。長江流域棉區應順勢而為，助力龍頭企業打造區域原棉品牌，政府部門應大力出臺融資政策，要求企業進行企業定位、品牌規劃，形成品牌推廣及保護意識，嚴格管控棉花產業的生產端、加工端及銷售端，形成品牌效應，增強核心競爭力。

參考文獻

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