關于加強事業單位經濟管理職能的相關思考

王一心

摘要：近幾年來，我國社會經濟迅猛發展，這一發展形勢下政府職能也發生了極大地轉變，這是經濟發展的必然形勢，同時也要求事業單位做好職能轉變，緊跟時代的步伐。值得一提的是，經濟職能可謂是事業單位各項職能中的重要內容，需要發揮經濟職能的效用，推動經濟持續發展。文章主要針對事業單位經濟管理職能的發揮現狀進行探討，而后提出了經濟管理職能發揮的對策，希望可為有關研究人士帶來借鑒與參考。

關鍵詞：事業單位;經濟管理職能;發揮

自從進入到21世紀以來，我國的市場經濟形勢不斷發生變化，這一過程中事業單位的經濟職能也有所轉變，事業單位的經濟職能需要順應市場經濟的變化，但這一過程中不可僅僅依賴市場進行自我調節，而是要做好市場調研，緊跟時代的發展形勢，從而發揮事業單位的經濟管理職能。值得一提的是，事業單位在經濟管理過程中常遇到各類問題，筆者首先針對相關問題進行探討，詳見下述。

一、事業單位經濟管理職能發揮過程中的常見問題

（一）資產管理執行力不足

現階段部分事業單位的資產管理過程中缺少管理模式的支撐，同時，管理規定不完善，使得資產管理過程中無法做到規范性與秩序性， 也很難提高資產管理效率。例如，結合部分經濟管理規定，要求筆記本電腦的應用年限應為五年，但是大部分事業單位經濟管理人員的筆記本電腦使用年限均為兩年至三年，大多數人就無法達到五年的標準。不僅如此，針對未達標的使用行為也缺少針對性的懲罰機制，這就導致資源浪費現象大范圍存在，同時在日常生活中也未能結合自身的需求提高單位資產利用，除此之外，也有一些事業單位在資產利用過程中未能全面記錄，即便予以記錄也常出現賬實不符的問題，這些問題都會大大降低事業單位的資產管理效率。

（二）資產優化配置能力不足

當下許多事業單位在資產利用過程中都無法達到資源配置標準，例如，公共車輛及辦公場所等，很難發揮其實際應用價值，除此之外，每個部門間的國有資產利用情況也存在極大的差異，大部分事業單位能針對國有資產的利用統一規定，或對其進行規劃與管理，使得這部分資產再配置及應用過程中缺少約束性，加上部分事業單位內部人員的攀比心理，很多時候會出現超額購置資產及二次購置資產的行為，無疑會造成資源浪費，同時也大大削弱了資產的配置與優化能力，降低了資產利用率。

二、事業單位發揮經濟管理職能的對策

（一）強化市場監督

現階段我國市場經濟體制在運作過程中仍舊存在各類的缺陷與漏洞，這就很容易出現市場壟斷等各類問題，在此發展形勢下，事業單位經濟管理職能的發揮極其必要，在發揮經濟管理職能的過程中，應當首先重視市場壟斷問題，將其作為主要矛盾進行處理，要求經濟管理人員提高對于市場的監督能力，避免出現資金。特別是近幾年來我國市場經濟壟斷問題十分嚴重，此問題的出現致使市場成本價格無法有效反映市場關系，使得市場價格與市場運作之間的關系相脫離，有悖于消費者的消費需求，同時也會給其帶來諸多經濟損失，導致市場競爭壓力過大，從而削弱了市場的運行活力。針對壟斷問題，如若僅通過市場調節的方式將很難實現，這就要求事業單位積極發揮自身的經濟管理職能，通過這一方式逐步緩解壟斷問題所帶來的影響。在發揮市場經濟職能的過程中，應當體現其仲裁作用，通過法律途徑解決市場壟斷，不僅如此，事業單位也應當與政府部門等積極溝通、主動配合，從而逐漸營造活躍的市場氛圍，促使市場經濟持續性發展。

（二）建立宏觀調控機制

這幾年來，我國社會經濟迅猛發展，雖說如此社會主義經濟建設仍處于初始期，此外，現行的市場經濟體系仍舊存在漏洞，將會給事業單位的運營以及發展帶來許多潛在威脅，針對這一情況，事業單位有必要發揮自身的經濟管理職能，緩解市場經濟體系缺陷所帶來的矛盾，根據市場發展形勢，建立完善的宏觀調控機制，以滿足市場發展需求，順應市場的變化趨勢。而后再運用貨幣手段、金融手段以及信貸手段等，達到完善宏觀調控體系的目的。此外，還應當盡可能擴大就業需求，拓展就業渠道，逐步解決就業難的問題，推動市場經濟穩步發展。

（三）提高資產管控能力

事業單位的運營及發展過程中，若想發揮自身的經濟管理職能，均應當提高資產管控能力，在資金管理過程中不斷的總結經驗，逐步形成一套完善的、系統化的資產管理制度，從而為資產管理提供制度保障。

要求資產管理人員結合事業單位的實際發展情況，再根據現階段國有資產配置與優化形勢，參考各項考核指標及管理指標，逐步形成與事業單位相契合的資產管理內控機制，在此基礎上，逐步完善崗位責任制，要求各個部門的人員都應當在實踐工作中積極結合自身職責，發揮專業優勢，提高工作效率，如果出現管理過程中的問題，也可真正實現責任落實到個人，提高其職責意識。不僅如此，事業單位對領導人員也應當提高對于資產管理的重視程度，對單位內部的資金實施動態管理，并進行實時掌握，及時發現其中的異常情況，并要求資產管理人員做好預算及編制工作，根據事業單位的實際運作及發展情況，搜集各項數據及信息，以此為參考，確保預算編制方案的可行性。最后，事業單位還應當打造一支高綜合素質的管理團隊，聘用專業能力較強的資產管理人才，要求各部門管理人員明確崗位責任制的要求，在實踐工作中明確事業單位經濟管理職能發揮過程中的問題，而后制定針對性的解決方案。與此同時，還應當為團隊內部人員提供培訓及教育的機會，使之時刻保持思想政治覺悟，以此為基礎提高業務素質，這樣才能使之在工作中更具職責意識，同時也會使得資產管理更加科學、合理，符合法律規范的硬性要求。

（四）將資產管理與財務管理有效結合

事業單位的資產管理是經濟管理中的重要內容，在實施資產管理的過程中，資產管理部門內部人員應當搜集與事業單位各項活動相關的收益及資產應用信息，而后將其匯總為完整的資料，上報給單位領導，比如，呈現資產使用清單以及資產統計分析報告等，這樣的資產管理更加系統化、科學化。事業單位在落實某項投資抑或是工程時，需要加強預算管理，而后對項目進行全面分析，從而得出最大效益的預計投資。值得一提的是，這一過程中資產管理與財務管理兩者之間密切相關，體現了不可分割的關系，財務管理主要負責金錢收支管理，而資產管理則主要涉及預算管理，兩項工作所涉及的工作內容緊密相連，如若將財務管理與資產管理有效結合，那么將會形成相互制約、相互監督的關系，有利于提高資產管理與財務管理水平，同時還能保證財務結算及資金預算效率。

（五）建立資金運行監控機制

事業單位領導人員應當意識到財政資金動態監控的必要性，而后提高對于經濟管理的重視程度，要求經濟管理人員在資金利用的過程中做好全面整合及匯總等各項工作，再設置總賬會計，將總賬管理插入至所有賬戶內，進而保證資金有效利用。在此基礎上，還應當逐步建立完善的資金運行監控機制，對資金利用情況全面監督，保證資金用到實處，提高利用率，以求獲取更高的投資回報。

三、結語

綜上所述，本文主要針對事業單位經濟管理職能的相關問題進行探討，首先分析了經濟管理職能發揮過程中的常見問題，而后提出了發揮策略，從多個方面入手闡述了相關的建議，希望可為同仁帶來借鑒，發揮事業單位的經濟管理職能優勢，為事業單位帶來更高的經濟效益，從而實現長遠化的發展。

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