康立厚

摘 要 黨的十九大報告明確提出要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。農村基層黨組織建設工作中，農村基層黨員的教育問題至關重要，它影響著黨的一系列工作在農村得以貫徹執行的“最后一公里”，結合學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定不移強黨建成為農村基層黨建工作的重點所在。當前，怎樣穩固黨在農村工作的領導地位，提升基層黨組織的執政能力建設來強化農村黨員的教育工作，已成為農村基層黨建的一個重要課題。本文從強化農村黨員教育工作的地位、農村黨員的教育現狀、農村黨員教育體系落后的原因、農村黨員教育的處理措施等各個領域進行闡述。

關鍵詞 農村基層；黨員教育；問題研究

農村基層黨組織學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，全面推動黨的最新理論成果在農村基層落地生根，農村基層黨員教育工作是決定工作成效的關鍵所在。農村基層黨員是引領農村發展進步、脫貧攻堅和鄉村振興的領路人，其引領發展能力、綜合素質等將對農村經濟社會發展起到直接的影響。強化農村黨員教育工作，積極發揮出農村黨員的示范帶頭效應，讓農村黨員成為農村發展的排頭兵，并成為黨在農村各項方針政策的踐行者、示范者，是穩固黨在農村全面領導的重要步驟。所以，在新時代，將穩固黨在農村的執政地位作為核心，提升基層黨組織的能力，進而強化農村黨員教育工作的力度，是我們必須應對的一項重要課題。

1 當下農村基層黨員教育工作的現實必要

農村在我國占據了較大的空間，同時農民占我國人口的大多數。怎樣激發農民的積極性和創造性，提升農民能力素質，鞏固黨在農村的執政基礎是一個非常關鍵的課題。黨員作為黨的組織細胞和組成要素，該要素是否健康、品質如何，對黨的引領功效與執行力將起到直接影響。提升農村黨員的思想覺悟，與中國特色社會主義事業的發展有著密切的關系。黨員作為農村中的先進分子、優秀分子，他們是農村中最能自覺貫徹黨的路線方針政策的群體； 他們引領農民脫貧致富奔小康； 引導農民學習先進的農業科學技術； 引領農民遵守法律法規； 引領社會主義新風尚。隨著農村經濟社會的持續進步，農村黨員的思想也必須緊隨時代的步伐而一起成長。

通過深入農村基層走訪調研不難發現，農村黨員的思想不純涵蓋了兩個領域的緣由。具體包括：

一是利己主義的影響。改革開放以來，一部分農村黨員單純從自身利益出發，太過注重物質的滿足，而忽略了思想的改造進步，自私自利、拜金主義等不良思想日益滋生。為了獲得更多的個人利益，片面追求快速致富，甚至鋌而走險。不僅如此，有時我了一己私利還會損害其他群眾的合法利益，甚至信仰缺失，宗旨意識淡化，忘記了初心和使命。同時，多元化思想的影響。經濟社會的進步，物質需要滿足的同時也帶來了某些不正確的三觀。思想多元化有時讓一些黨員忽視黨性的鍛煉，他們覺得和平時期不需要考驗，也無需錘煉黨性，于是在思想上便有所懈怠，理論武裝有所松懈，對黨的理論特別是黨的最新成果的學習不重視。

上述農村黨員思想不純的原因，必須具體問題具體分析，通過下面這些舉措來提升農村黨員的政治素質，建立農村黨員防腐的思想意識，強化農村黨員的先進性、純潔性、引領性、示范性。

2 農村基層黨員教育工作的現狀及滯后成因

2.1 農村基層黨員教育工作的現狀

首先，農村黨員的思想和經濟社會的發展存在較大的落差。因為農村客觀現實條件所限，在教育上所持有的資源和城市相比有較大的差異。農村黨員吸收文化知識的方式不多。在科學技術迅猛發展的時期，經由新媒體傳遞知識的途徑在日益增加，農村相較城市而言，各種新媒體的運用沒有城市及時也沒有城市普遍。

其次，黨員隊伍的知識能力存在較大的差異。農村黨員老齡化嚴重，年老黨員居多，相當一部分年老多病，不能按時參加黨組織活動； 文化水平偏低，黨員中高學歷的較少、相當一部是黨員只有小學文化甚至是半文盲。此類要素均造成了在黨員的教育方面需要應對各種問題。因為學習水平的不同，需要教育的方式也體現出一定的差異。從當前的管理而言，有些區域還出現了一刀切的情況，對黨員教育的成長達不到預期效果。

再次，農村黨員的流動性較強。一部分流動黨員特別是農民工黨員由于務工地點的不斷變動，黨員的流動具有不確定性，對黨員的教育管理帶來一定的挑戰。一些受教育程度較高的黨員，一旦在城鎮找到工作，就將組織關系轉出，扎根農村長期服務的意識不強。

2.2 農村基層黨員教育滯后的成因

首先，農村黨員中年老黨員所占比重較大，黨員教育工作的進步比較困難。

在比較偏遠落后的農村，大部分青壯勞動力都進城務工或經商，而留在家里的通常是老弱群體，所以農村黨員基本上年紀都偏大，學習新事物的能力較差。年紀較大的黨員受教育水平普遍高，對農村黨員有效開展教育工作存在很大難度，通常會出現想學卻學不進的情況。

其次，農村黨員的教育管理形式不夠先進。

由于時代的進步，許多新媒體持續興起，在黨員教育中得到廣泛應用，然而因為農村黨員的受教育程度與城市相比還存在較大的差距，許多新的管理方式在農村難以有效運用，部分年紀較大的農村黨員由于思維定勢，不想嘗試一些新的方式，認為自己的工作方法已經很完善了，無需加以改進。時間長了，教育工作就更加難以開展了。

再次，農村基本上都存在重發展生產而忽視思想教育的現象。

部分偏遠地區的農民，靠天吃飯的思想還一定程度上存在。許多黨員干部往往局限于關注技術的運用，非常注重生產的發展進步，卻沒有注重思想教育的提升。講起如何提升經濟效益面面俱到，但是講起思想教育，卻不知該如何抓起。村級農家書屋往往成為擺設，思想教育書籍束之高閣，無法發揮出其真正的價值。

3 農村基層黨員教育工作的創新對策

第一，嚴格貫徹執行《中國共產黨黨員教育管理工作條例》。做好黨員教育管理這一基礎性經常性的工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，結合農村基層特點和實際，對黨員教育管理的內容、方式、程序等進行規范。使農村基層黨員的教育真正取得實效，從而引導黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

第二，豐富農村基層黨員教育形式。有效運用基層黨員教育的載體，嚴格執行“三會一課”制度，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，經常開展與黨的教育相關的專題活動。在集中學習的基礎上，適當地開展自學、主題黨日等各種形式的學習活動。經由各種方式來提升農村黨員的思想意識； 開展各種豐富多彩的活動，其中包括演講會、討論會等，組織黨員一起參加和互動；定期對學習成績予以評估，在民主評議黨員時，可將學習成績視為是一項重要的評估指標； 另外，明確紀律要求，樹立黨員干部全新的形象。黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？ 就要靠嚴明紀律。因此要不折不扣遵守政治紀律和政治規矩，而不能踐踏這個規矩和紀律。

第三，發揮典型示范功效。在脫貧攻堅、農村環境整治、鄉村振興等工作中，注重發揮農村基層黨員的引領和示范作用，為農村黨員干部積極進行宣傳，積極發揮帶動效應，以身邊的鮮活事例來感染農村群眾。注重打造基層黨建品牌和黨員的先鋒模范作用，培育出更多優秀農村黨員干部，影響帶動廣大農民干事創業、積極投身于農村工作中去。

第四，強抓農村基層黨員作風建設。引領黨員干部以身作則，嚴格要求自己，努力發揮出自己的模范作用。黨員干部作風硬，才能強班子、帶隊伍，才能團結帶領更多群眾凝心聚力齊心合力干事創業。通過強抓作風，努力樹立一個作風嚴格、能夠備受考驗的隊伍，如此才可以發揮出優秀黨員干部的帶頭作用，讓群眾心生敬仰。

4 構建農村黨員教育工作的確保體系

如果想將農村基層黨員教育工作做到位，還必須從確保體系方面下功夫。積極匯總各種資源，形成凝聚力，把農村黨員教育工作做實做細。

首先，確定專人負責。經過相關調查了解到，許多農村基層黨組織尚未明確這方面的分工或未明確專人來具體落實黨員教育管理工作。有的農村基層黨組織由組織委員負責、有的由宣傳委員負責，且專業能力不強。為了強化黨員教育工作的高效性、目的性和責任性，黨組織書記為第一責任人，明確責任，制定專人負責。

其次，有效整合資源，以各種形式把農村教育工作做好。根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》 《中國共產黨黨員教育管理工作條例》制定學習規劃和計劃，充分運用“三會一課”、主題黨日等形式或載體，結合基層黨組織標準化建設，配置黨員教育管理專用電腦、多媒體、遠程電教等設備，以各多做形式開展黨員教育工作。創新思路，與上級黨組織、基層黨校、村鎮學校黨組織等積極合作，資源共享，一起把農村基層黨員教育工作做好。

再次，保障經費投入。經費的投入是農村基層黨員教育工作的重要保障。要確保經費重點使用在農村基層黨員的學習資料、教育設施的配備上。同時要探索一套基層黨員教育的激勵機制，通過適當的物質或精神激勵，表彰先進鞭策后進，確保基層黨員教育的實效。

農村黨員作為基層的一個重要群體，是促進農村發展的一支重要隊伍，農村基層黨員教育的效果事關農村經濟社會等各項事業發展的質量。因此，在新時代更應加強對農村基層黨員的教育，持續提升農村黨員黨性修養和能力素質，引領農民脫貧致富，全面建成小康社會。

參考文獻：

[1]田改偉.加強基層黨的建設與推動基層發展相結合[J].中國黨政干部論壇，2019（04）.

[2]肖敏淇.破解農村基層黨組織空巢難題[J].中國黨政干部論壇，2019（04）.

[3]鐘國波.基層黨建引領基層治理與鄉村振興的探討[J].智庫時代，2019（04）.