旅游新業態背景下以“雙創”視角探索高職旅游規劃人才的培養①

于丹

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?通過分析旅游新業態背景下社會對旅游人才需求的變化，結合景區、政府部門以及規劃設計單位的人才需求，認為高職可以以“小”“微”“創”為特色的策劃設計和以“標準化”為特色的規劃管理兩個方面入手進行高職旅游規劃人才的培養，構建專業建設路徑，以適應旅游新業態背景下的“雙創”人才需求，讓高職旅游規劃人才在旅游產業發展中發揮更為主動和積極的作用。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?旅游新業態;旅游規劃;雙創;高職

[中圖分類號] ?G715 ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）17-0032-03

旅游業已經成為我國國民經濟的戰略性支柱產業，根據中華人民共和國文化和旅游部2019年2月發布的《2018年旅游市場基本情況》顯示，2018年旅游直接就業2826萬人，旅游直接和間接就業7991萬人，占全國就業總人口的10.29%，遠遠高于我國高校目前的人才培養數量。 2019年3月份的國務院《政府工作報告》中提出，要“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人”。這也意味著大量間接或直接從事旅游行業，但是尚未接觸過旅游專業教育的從業者有機會到高職院校進行專業深造。近十年來，鄉村旅游規劃建設、旅游景區規劃開發、目的地旅游規劃等領域蓬勃發展，推動旅游規劃市場快速成長，旅游規劃專業人才的缺口較之以往也更為突出，較多本科院校旅游管理專業人才培養向旅游規劃方向拓展，但是旅游新業態等領域的人才培養仍較為薄弱，旅游規劃設計企業和政府管理部門是目前本科院校旅游規劃人才的主要輸送單位。與此同時，也應看到旅游規劃產業發展從門票經濟到產業鏈條經濟的轉變，旅游開發除了需要有頂層設計以外，也需要各個產業基層的不斷運作、修正、落實。隨著全域旅游和鄉村振興政策的持續推進，與業態經營直接關聯的國內景區和鄉村旅游存在大量建設隨意、管理不到位、營銷無成效等問題，亟須旅游規劃專業技能人才的加入;我國廣大的景區、鄉鎮、企業和經營個體在面對客源市場層次化和需求類型化的細分，其自身就開放了相當量的策劃設計和管理營銷崗位，這些崗位的空缺目前很難得到相關旅游規劃人才的填補，這也為高職旅游規劃人才的培養提供了方向。

一、旅游新業態對“雙創”型旅游人才的需求

旅游業態是指旅游企業或行業為適應旅游市場需求變化，對旅游經營的各項要素比如組織形式、經營模式、產品要素、服務形式等進行有效組合而產生的經營形式。如果從我國旅游業發展的過程來看，旅游新業態的“新”字，應是相較其所在的一段時間范疇里的旅游主體有新的發展，通過對當時旅游市場變化和需求的判斷，不斷創新思路尋求發展，更新和擴充旅游內涵和產品要素，對旅游產品的組織、經營和服務進行改造和提升，創造出不同于當時主體旅游的，且具有穩定發展態勢的新型旅游業態。其實，早在20世紀90年代中后期旅游產業化階段的到來，我國的旅游業便已經進入旅游新業態不斷涌現的階段，并對旅游人才的數量需求不斷增加，類型需求不斷拓展。而在近十年，旅游需求與旅游供給的對接互動促進了旅游產業的轉型升級和創新發展，中國迎來了旅游業的轉型升級期，旅游業發展與國家戰略緊密結合，旅游業逐步成為一種創新型和創業屬性的現代智能化服務產業，這對旅游人才實踐能力和創新能力的要求進一步提高。從20世紀80年代到2010年以后，我國旅游人才的需求從傳統管理與服務崗位不斷向策劃營銷、規劃運營和創造設計等雙創人才方面拓展。

這種人才需求的變化在于：一是來自旅游業轉型升級其傳統景區的提升轉型，包括旅游服務設施建設提升、營銷渠道和方式的轉換和智慧景區建設的需要;二是來自客源市場層次化和需求類型化的細分后產生新的旅游產品對產品組織、經營和服務的新要求和高標準，帶來的對雙創旅游人才的需求;三是在“旅游+”的影響下，各產業領域企業在旅游領域延伸的產業鏈，亟須雙創型旅游人才推動發展旅游創意產業;四是“互聯網+”的社會大環境提供了比較靈活自由的旅游就業平臺，改變了旅游業傳統勞動關系。新形勢下旅游業對旅游人才的需求重點已經轉向了對高素質、復合型、創新型、創業型人才的需求。

旅游規劃人才是旅游人才的重要組成部分，參與旅游業從頂層設計到落地運營的全過程，同時也是旅游業理論創新和實踐創新的重要支撐，對旅游新業態發展的雙創需求有著高度的適應性。通過分析旅游新業態的發展特點和通過對旅游相關企業單位的人才需求調研，高職學生在旅游規劃專業領域仍大有可為：浙江旅游職業學院景區開發與管理專業聯合旅游管理（規劃設計方向）專業連續3年（2017、2018、2019年）對旅游產業相關的景區、旅游主管部門和規劃設計單位進行人才需求的調研結果，發現旅游景區對有規劃設計技能的高職旅游人才需求較高，認為該部分人才可被廣泛用于景區的旅游活動策劃、新媒體運營、項目管理以及旅游設施的專項設計與提升中，如表1所示。但是目前高職旅游人才培養還停留在較為低端的技術要領掌握與訓練的單一培養模式，旅游高層次產業人才極度匱乏，且無法勝任與適應現實的產業形勢和職業需求，在新領域新業態下的產業人才嚴重不足。

二、“雙創”培養視角下高職旅游規劃的人才培養路徑

旅游規劃是綜合應用型的專業，因此通常以人文地理、城鄉規劃、景觀規劃、旅游管理等學科為基礎。在本科和研究生的培養中，旅游規劃往往面對的是較為宏觀的區域資源、旅游產業和客源市場，這對沒有任何規劃理論基礎的高職學生來說難度較高，并且由于高職學生學情問題和在校時間較短的原因，短時間內無法理解和掌握旅游規劃的理論和方法，使得高職的旅游規劃教學效果難以呈現。通過結合旅游行業發展趨勢、旅游新業態的特點和高職學情，高職旅游規劃人才培養應側重以“小”“微”“創”為特色的策劃設計和以“標準化”為特色的規劃管理兩個方面，在學生能力范圍之內培養與景區、鄉鎮、企業和經營個體人才需求緊密對接的高職旅游規劃設計人才。

（一）專業人才培養目標

高職旅游規劃人才的培養定位是：以人文地理、園林景觀和旅游管理為基礎，具有較高的美學修養、旅游規劃理論基礎和現代旅游經營管理理念，掌握景區標準、策劃設計和一線運營管理的基本知識和技能，具有較強的實踐操作能力、市場洞察能力、隨機應變能力、社會交往能力和一定的創新能力，能夠適應旅游產業發展，從事相關的規劃、策劃、設計、營銷和一線管理工作的高素質應用型人才。

（二）工作崗位

根據本人才培養目標，結合當前我國旅游新業態發展的需求，緊密結合“小、微、創”和“標準化”的崗位特征，培養的學生在畢業后就業三年內的職業崗位應為其主要就業崗位，具體如表2：

（三）人才培養模式

在“工學結合、校企合作”多元化人才培養模式總體理念下，根據新業態背景下旅游行業規劃設計、管理經營企業的崗位工作需求，依據高職教育教學規律和學生認知發展規律，運用現代教育技術，優化組合社會資源，推行生產性實習實訓基地的企業化運作，在人才培養過程中形成“項目導向、分層遞進”的人才培養模式。第一，按照專業課程的難易程度和學習銜接，進行分層，構建課程模塊遞進層次體系;第二，將課程模塊及相關課程進行項目化設計，且不同項目化課程、任務亦按照分層遞進模式進行設計，形成模塊課程項目的分層遞進體系，讓學生能夠循序漸進、螺旋式上升模式掌握策劃、設計和運營為主的核心技能;第三，通過旅游相關企業（主要為景區和規劃設計公司）為高職院校旅游規劃方向的學生提供實踐和實習的平臺，并進行相關課程內容培訓和提供真實項目任務（如景區項目策劃與推廣、景區新媒體文案創作、景區文創產品設計、景區場地改造設計等），實現企業和高職院校之間的互惠互利。

（四）核心專業課程體系設置方案

核心專業課程體系設置突出培養高技能應用型的旅游策劃設計與規劃管理人才，體現旅游專業特色的課程體系，圍繞“小”“微”“創”和“標準化”的未來崗位特征，應合理安排高職階段6個學期的學習內容，通過突出職業基礎課、職業技術課、職業提升課和技能訓練課，與學校的公共基礎課和選修課等共同作用培養適應于時代要求的雙創旅游人才。如表3所示。

高職教育能夠主動適應區域經濟社會發展需要，在培養數量充足、結構合理的高端技能型專門人才中具有較為靈活的特點。面對旅游新業態背景下的“雙創”人才需求，高職旅游規劃人才培養為切入點，以“小”“微”“創”為特色的策劃設計和以“標準化”為特色的規劃管理兩個方面入手來進行人才的培養，讓高職旅游規劃人才在旅游產業發展中發揮更為主動和積極的作用。

參考文獻：

[1]中華人民共和國文化和旅游部.2018年旅游市場基本情況[EB].http：//zwgk.mct.gov.cn/auto255/201902/t20190212_837271.html？keywords=>，2019-02-12.

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編輯 張 慧