文/ 李楠
近些年來,隨著國民經濟的快速發展,各大城市的交通擁堵問題以及環境污染問題也變得更加的嚴重。而隨著人們環保意識的提升,就要求在城市規劃管理中,不能夠以犧牲生態環境為代價進行開發建設,而是需要從源頭上出發,通過科學的規劃與管理,以解決當前所面臨的交通環境問題。
城市環境問題關系到每一個城市居民的切身利益,但是在城市化進程不斷推進的過程中,各種城市污染問題也紛紛涌現,其中因為交通系統而造成的污染也被人們所關注。交通系統所造成的污染一般是機動車的尾氣,或者是交通噪聲。與工業排放相比,交通系統所造成的污染對居民的健康有著更為直接的影響。現如今,隨著人們生態環保意識的不斷提升,人們對城市規劃管理也更加的重視,要求從城市環境角度出發,將交通環境影響與城市的規劃管理有機的結合起來,對交通系統運行是否會對城市環境造成影響進行分析,以提高人們的生活質量,滿足人民對環境品質的需求[1]。
現如今,城市規劃與管理也變得更加的精細化,在我國一些大城市,已經普遍進入到存量開發階段,因此,在城市規劃管理中,必須要將重視對城市環境的保護。對于環境敏感地區,需要開展交通環境影響分析,要保證新增交通需求不會對周邊的環境產生太大的影響,盡可能將尾氣排放以及交通噪聲等對環境的影響降到最小。如此一來,能夠確保城市環境的高品質化,實現城市的精細化規劃與管理。
現如今,我國將城市規劃分為兩個部分,一個是總體規劃;另一個是詳細規劃,在實施過程中,總體規劃能夠起到指導性的作用,在總體規劃的指導下,城市規劃管理工作能夠得到更好的開展。一般來說,主要是圍繞一書三證制度來進行開展。需要注意的是,在不同的空間尺度下,城市規劃編制與管理決策存在著較大的差異,那么相應的交通環境影響評估也會有所變化。與城市規劃管理體系相類似,交通環境影響分為以下幾種[2]:(1)詳細規劃、(2)總體規劃、(3)大型建設項目等,詳見下圖:

圖1 交通環境影響分析體系分析
在體系框架的構建過程中,需要站在頂層設計的角度進行分析,對交通環境影響體系框架進行不同空間不同尺度的構建,如,可從微觀、中觀以及微觀等尺度構建。與此同時,還需要對交通環境影響的其他方面進行詳細的規劃,如,對不同階段的評估內容進行規劃,對不同階段的核心指標進行規劃等等。
從宏觀上來看,在制定交通發展政策之時,一般會受到以下幾方面的影響:(1)受到歷年來該城市的噪音污染水平的影響,受到交通污染物總排放量的影響。(2)受到交通污染物的總排放量在不同規劃策略下的發展趨勢的影響。故此,在城市規劃管理中,在對城市交通發展政策作選擇之時,需要結合這兩方面因素進行考慮。如果從中觀的層面上來看,需要以城市片區交通環境的容量為著眼點,對其進行合理的評估,再將這個作為衡量標準,確定這個片區的開發總量。在對城市片區進行用地布局的時候,需要對道路兩側交通噪音強度進行分析,并且對其污染濃度進行模擬分析[3]。如果從微觀的層面上來看,對城市中一些大型項目在建設過程中給周邊所造成的環境污染進行分析,對交通環境的影響程度進行客觀的評價,然后根據這個評價的結果去適時調整規劃的方案,以降低城市建筑項目對周邊環境所帶來的不利影響。
在城市規劃管理中,會有各種工程出現,尤其是舊房改造。在改造過程中,會產生許多的建筑垃圾,這些垃圾通過運渣車運輸時,會灑落在路面上,不僅會給人們的出現帶來一定的安全隱患,而且對城市的良好形象造成影響。尤其是大量的揚塵,會損害人們的身體健康。若是缺乏對它的監管,這些垃圾甚至有可能被倒入附近的河中,在一些鄉鎮或者農村地區,這些現象較為常見。因此,在城市規劃管理中,各地區政府部門要重視建筑垃圾問題,并加強對材料運輸以及垃圾運輸的嚴格監管,這樣可以起到改善交通環境的作用。
在交通污染日漸嚴重的情況下,各城市政府部門可以通過增加綠化的方法,這樣可以起到良好的改善作用。加大城市綠化工作的開展,落實好城市生態建設,就能夠構建一個和諧的社會環境,能夠使人與自然和諧共處。由于城市綠化一方面可以為交通環境增添色彩,可以凈化城市的空氣,還具有一定的觀賞性。因此,在今后的城市規劃管理中,需要增加城市的綠化,這樣也可以改善交通環境污染的問題。
與發達國家相比,在交通環境的影響研究方面,我國的研究比較晚,許多檢測手段不是特別的成熟,如噪聲污染監測,許多監測還不能夠做到定量。故此,在今后的發展中,監測部門需要加強技術引進,對監測設備進行優化,以促使交通環境的監測水平能夠得到提升。
綜上,隨著社會經濟的不斷發展,城市的交通環境也變得更加的惡劣,許多城市的交通擁堵問題以及噪音污染問題變得更加的突出,這就對城市居民的生活產生了較大的影響。故此,需要加強對交通環境影響方面的研究,要對交通領域的立法進行完善,然后增加城市的綠化,提高對交通環境的監測水平。如此一來,就能夠滿足城市居民對環境品質的要求;使城市的交通環境問題得到有效的改善。