經濟激勵對農戶質量安全生產行為的影響
——基于眉縣獼猴桃種植戶的調研

平雪瑞， 汪紅梅

(西北農林科技大學 經濟管理學院， 陜西 楊凌 712100)

近年來，由于化學物品在農業生產中的濫用，農產品質量安全受到嚴重威脅[1]，農產品質量安全事故不一而足。農產品質量安全是滿足人們美好生活需要的最基本保障，隨著消費升級，人們對農產品的質量安全水平提出了更高要求。保障農產品質量安全是一項復雜的系統工程，目前已形成的關鍵共識就是對農產品實行全過程控制，其中，對源頭的有效控制更是其核心[2]，即沒有生產行為的安全就不會有最終農產品的安全。針對農產品安全生產行為的控制和管理，目前主要采取法律約束和部門監管2種形式，然而這種監督對于規模小的種植戶來講能發揮的監督管理作用非常有限[3]。

許多學者認為，經濟激勵可能是促進農戶進行質量安全生產更有效的途徑。周潔紅[4]指出，如果農戶認為質量安全控制行為可提高收入，那么農戶對質量安全控制行為就會表現得更加積極。張云華等[5]發現，農產品的品質因使用無公害及綠色農藥而獲得更高的市場價值。但安全農產品經濟效益并不顯著，需逐步形成優質優價機制后，其經濟效益才能得到體現[6]。張曉鳳等[7]認為，農戶安全農產品供給行為既受農產品價格、農產品成本等經濟因素的影響，又受政策法規、中介組織及社會輿論等社會因素的制約。周潔紅[4]認為，農戶依靠自己力量完全按照安全生產標準生產是不可能的，農戶非常希望得到政府的資金支持。王建華等[8]指出，政府在農產品安全風險治理中對農戶的激勵與約束，如征稅和補貼仍然不足，導致了農戶的農藥施用不當行為，監督農戶生產的農產品質量要同時依靠市場、社會與政府的力量。市場經濟激勵和政府經濟激勵與種植戶質量安全生產行為有著密不可分的關聯，但市場與政府經濟激勵作用于種植戶質量安全生產行為的力度及其他影響農戶質量安全生產行為的因素等的相關研究鮮見。

陜西眉縣是著名的中國獼猴桃之鄉。眉縣獼猴桃2010年獲地理標志農產品證書，連年被評為“消費者最喜愛的中國農產品區域公共品牌”。眉縣先后被有關部門確定為全國優質獼猴桃生產基地縣、獼猴桃標準化生產示范區、獼猴桃生產質量工作先進單位、中國獼猴桃無公害科技示范縣、中國果菜十強縣、陜西省“一縣一業”重點縣、果業生產先進縣和省農民專業合作社示范縣。其中，田家寨、上洪寺、王長官寨、王家莊、醋家塬、金渠村、寧渠村和河底村等村莊均以獼猴桃為主導產品，獼猴桃銷售收入在當地農戶收入中占絕對主導地位。此外，獼猴桃屬于經濟價值較高的農產品，其質量與種植方式關系密切，作為研究經濟激勵與生產行為之間關系的樣本具有較強的代表性。鑒于此，基于中國獼猴桃之鄉——陜西眉縣126戶獼猴桃種植戶的第一手調研數據，用獼猴桃價格作為市場經濟激勵的代理變量，用對膨大劑等生物激素的檢測及處罰作為政府經濟激勵的代理變量，并將二者作為關鍵變量，加入其他控制變量，建立多元線性回歸模型，探討經濟激勵對農戶質量安全生產行為的影響，以期為提升我國農產品質量安全提供參考。

1資料與方法

1.1數據來源

數據來源于2018年7-8月在陜西眉縣8個村進行的農戶調研。采取入戶一對一訪談的方式進行調查，每戶選擇1個主要勞動力為被訪者(樣本農戶)，共發放600份問卷，回收587份，其中有效問卷559份。由于反應關鍵變量“政府經濟激勵”的問卷題目包含在問卷中“區域品牌”部分，而使用“眉縣獼猴桃”區域品牌的調研戶比較少，該部分所獲數據甚少，故模型僅用其中的126份調研數據，其中，田家寨31份、上洪寺11份、王長官寨16份、王家莊27份、醋家塬9份、金渠村16份、寧渠村12份和河底村4份。

1.2方法

1.2.1農戶生產行為安全程度的界定根據獼猴桃種植過程中主要涉及膨大劑、催熟劑、化肥、有機肥和殺蟲劑等，因此農戶生產行為的安全程度設膨大劑、催熟劑和有機肥料的施用情況及病蟲害的防治情況來衡量，其中，使用誘蟲燈、采用微生物防治技術或放養家禽的方式中做到了任意兩項及以上者即認為該種植戶采用了病蟲害綠色防治方法。農戶生產行為的安全程度由是否使用膨大劑(是=0；否=1)、是否使用催熟劑(是=0；否=1)、是否使用有機肥料(是=1；否=0)和是否采用病蟲害綠色防治方法(采用=1；未采用=0)的得分來決定，取值范圍為0～4，得分越高表明生產的安全程度越高。

1.2.2經濟激勵變量的選擇用獼猴桃價格作市場經濟激勵的代理變量，不同品種獼猴桃價格差異較大，多數調研農戶僅種植徐香獼猴桃，故選取徐香獼猴桃價格作為市場經濟激勵的代理變量。用對膨大劑等生物激素的檢測及處罰作為政府經濟激勵的代理變量。

1.2.3回歸模型的構建采用EViews 9進行多元線性回歸，模型的被解釋變量為農戶生產行為的安全程度；解釋變量除市場經濟激勵和政府經濟激勵的關鍵解釋變量外，還有農戶的性別、年齡、文化程度、對低毒農藥的關注程度、生產規模、農產品質量安全市場準入制度和是否采用三品一標認證(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志)等控制變量，變量的賦值情況見表1。以被解釋變量和解釋變量建立多元線性回歸模型。

yi=α+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+β6X6+β7X7+β8X8+β9X9+μi

式中，y表示被解釋變量；Xi(i=1，2……9)為解釋變量；α表示常數項；βi(i=1，2……9)表示斜率；μi表示擾動項。

2結果與分析

2.1調查基本情況

2.1.1樣本基本特征對樣本(農戶)自身特征的統計分析(表2)看出，性別占比中，男性約占樣本的60%，女性約占40%。被訪者中男性略高于女性，與農村主要農業勞動者一般是婦女的情況不符。原因在于近年來獼猴桃市場行情很好，又處獼猴桃品種更新期，對技術、勞動時間和勞動強度都有更高要求，很多外出務工的男性村民都返鄉勞作。

表1 模型中變量的含義及賦值

表2 調查樣本(農戶)的基本特征

農戶的年齡集中在40～59歲，占樣本的60.31%；30歲以下的占9.52%。表明，樣本中的青壯年勞動力比較少。初中及以下學歷的農戶占69.84%，農戶的文化程度普遍較低，這對安全生產知識的普及和安全生產技術的推廣造成了障礙。農戶種植面積大部分在0.33～0.67 hm2，占樣本的69.84%。說明，種植戶的生產規模不大，種植比較分散。

2.1.2生產資料使用情況樣本農戶中，施用膨大劑的種植戶有66戶，占樣本的52.38%；僅有60戶種植戶沒有施用膨大劑。調研對象對增加獼猴桃產量的片面追求致使獼猴桃生產過程中對膨大劑的過度依賴，使獼猴桃的安全品質下降，對人體健康構成潛在威脅。施用催熟劑的種植戶有12戶，占9.52%；有114戶種植戶不曾施用催熟劑，占90.48%。為保證食用安全，國家對催熟劑的施用有嚴格要求，調研農戶在這方面表現出自覺的遵從行為。施用有機肥有利于增強土壤肥力和獼猴桃的綠色生產。調研發現，種植戶普遍施用有機肥，90.48%的種植戶表示每年至少施用1次，僅9.52%的種植戶不曾施用。表明，在獼猴桃的生產過程中，農戶十分重視有機肥對獼猴桃口味的影響，在肥料的施用方面比較科學合理。有89.68%的種植戶選用病蟲害綠色防治方法，調研農戶對物理和生物防治病蟲害技術重視度較高。

2.2農戶生產行為安全程度

2.2.1農戶生產行為安全程度概況根據獼猴桃種植過程中是否使用膨大劑、是否使用催熟劑、是否使用有機肥料及是否采用病蟲害綠色防治方法分析得出，安全程度較低的農戶(安全程度為1和2)有14個，占樣本的11.11%；安全程度中等的農戶(安全程度為3)有72個，占樣本的57.14%；安全程度較高的農戶(安全程度4)有40個，占樣本的31.75%。

2.2.2市場變量與生產行為安全程度的關系從表3看出，安全程度為1的價格主要集中在8元/kg以下；安全程度為2的價格主要集中在4～10元/kg；安全程度為3和4的價格主要集中在4元/kg以上，以6～8元/kg的占比較大，10元/kg以上的占比呈增加趨勢。說明，隨著種植戶生產行為安全程度的提高，獼猴桃的價格呈上升趨勢。為獲得更高的經濟效益，種植戶傾向于提供品質更優的農產品，生產行為也表現出更高的安全程度。

表3 市場變量與種植戶生產行為安全程度的關系

2.2.3政府變量與生產行為安全程度的關系從表4看出，在政府對膨大劑等生物激素進行檢測及處罰的情況下，種植戶生產行為的安全程度為1、2和3的占比分別為2.25%、5.61%和52.81%，均低于沒有檢測及處罰的情況；種植戶生產行為安全程度為4的占比為39.33%，遠高于沒有檢測及處罰的情況。即政府對膨大劑等生物激素進行檢測及處罰可有效規范農戶的生產行為，使農戶生產行為的安全程度明顯提高。

表4 政府變量與種植戶生產行為安全程度的關系

2.2.4其他變量與生產行為安全程度的關系

1) 三品一標認證情況。從表5看出，采用三品一標認證農戶的生產行為安全程度為1、2和3的占比分別為0、4.17%和52.08%，均低于未采用農戶；安全程度為4的占比為43.75%，較未采用農戶高。要獲得認證授權，農戶必須滿足相應條件，受到相應約束，因而有更高的生產行為安全程度。

2) 對低毒農藥的關注程度。從表5看出，生產行為安全程度為1、2和3的關注低毒農藥的農戶均低于不關注的農戶；生產行為安全程度為4的關注農戶有34戶，遠高于不關注農戶。說明，關注低毒農藥的農戶有較高的農產品安全意識和環保意識，在實際的生產行為中也表現出更高的安全程度。

2.3回歸分析

通過數據的線性擬合得到農戶的性別、年齡、文化程度、對低毒農藥的關注程度、生產規模、農產品質量安全市場準入制度、是否采用三品一標認證、對膨大劑等生物激素的檢測及處罰和獼猴桃價格與農戶行為的安全程度具有線性關系，并且通過相關系數矩陣得出各解釋變量間不存在多重共線性。從表6可看出各變量的回歸分析情況。

表5 其他變量與種植戶生產行為安全程度的關系

2.3.1獼猴桃價格獼猴桃價格對種植戶生產行為安全水平的影響在1%水平上顯著，表明市場經濟激勵對農戶質量安全生產行為具有極顯著正向影響，并且該變量的系數大于其他有顯著影響的變量。因此，優質優價帶來的市場經濟激勵應放在首要位置，予以充分重視，以期構建安全水平更高的農產品生產體系。

2.3.2對膨大劑等生物激素的檢測及處罰政府對膨大劑等生物激素的檢測及處罰對種植戶生產行為安全水平在5%水平上有顯著影響。在政府進行檢測及處罰時，種植戶生產行為安全水平顯著高于沒有檢測及處罰的情況。說明，政府對種植戶生產行為的監督與經濟激勵可有效打擊種植戶濫用生物激素的趨勢，政府激勵機制越完善，越有利于督促種植戶依照安全標準來生產農產品。

2.3.3三品一標認證是否獲得三品一標認證對種植戶生產行為安全水平在5%水平上有顯著影響，即獲得三品一標認證的種植戶在獼猴桃的生產過程中體現出更高的安全性。一是只有獼猴桃的質量安全過關才有可能獲得認證，二是獲得認證的種植戶對自己生產行為有更嚴格的要求。

2.3.4對低毒農藥的關注對低毒農藥的關注情況對種植戶生產行為安全水平在10%水平上有顯著影響，即關注低毒農藥的種植戶的生產行為安全水平顯著高于不關注者。關注低毒農藥的種植戶具有更高的安全環保意識，也就有更高的幾率使用安全低毒的農藥，進而保障農產品安全生產。

2.3.5性別性別對種植戶生產行為安全水平在10%水平上有顯著負向影響。在獼猴桃的生產過程中，女性被訪者的生產行為安全水平高于男性。可能是因為女性比男性更加謹慎，而且女性比男性更多地參與獼猴桃園的經營管理有關。

表6 各變量與種植戶生產行為安全程度的回歸分析

注：*、**和***分別表示在10%、5%和1%水平上的顯著性。

Note:*, **, and *** indicate 10%, 5%, and 1% significant levels.

3結論與討論

分析表明，市場經濟激勵對種植戶的質量安全生產行為具有極顯著正向影響，政府經濟激勵對種植戶質量安全生產行為具有顯著正向影響。此外，獲得三品一標認證的種植戶生產行為安全水平高于未獲得認證的種植戶；對低毒農藥更加關注的種植戶的生產行為安全程度更高；女性被訪者的生產行為安全程度高于男性。基于以上結論，提出以下激勵農戶質量安全生產行為的建議。

一是健全優質優價市場機制。通過建立完善的農產品質量檢測體系，充分公開農產品質量信息[5]，減少農產品質量信息的不對稱，保障優質優價市場機制的實現。使市場經濟激勵機制更好地發揮作用，分離安全農產品和劣質農產品，讓安全農產品獲得價格優勢，引導種植戶向市場提供安全農產品。

二是完善政府激勵機制。徐金海[9]通過建立食品質量安全監督博弈模型得出，加大懲罰力度是最直接有效的使食品生產經營者提供缺陷食品的積極性下降的措施。政府應加大檢測農藥殘留、檢測膨大劑等生物激素殘留的力度，對農藥殘留超標及濫用生物激素者實施重罰，規范農戶的質量安全生產行為，以更好地保證流入市場農產品的安全性。

三是完善區域品牌與三品一標認證機制。為種植戶提供區域品牌與三品一標認證服務是對其獼猴桃品質的一種評定與認可，也是披露農產品質量信息，促使市場經濟激勵機制更好地發揮作用的有效手段。鼓勵種植戶積極進行品牌認證與三品一標認證，獲得認證的種植戶享有認證帶來的市場經濟效益，有助于大大提高種植戶提供安全水平更高的農產品的積極性。

四是提高低毒低殘留農藥的關注度。種植戶對低毒低殘留農藥的關注與否對種植戶的質量安全生產行為有著顯著的正向影響，因此，加大對低毒低殘留農藥的宣傳程度，提高關于低毒低殘留農藥的關注度，使生產安全農產品的觀念更加深入人心，使種植戶的質量安全生產意識進一步提高，是規范農戶質量安全生產行為的重要途徑。