福州市冶山歷史文化風貌區保護規劃探討

陳德武

(福州規劃設計研究院 福建福州 350108)

0 引言

福州是國家歷史文化名城，自西漢閩越無諸開國至今，已有2200年的歷史。《福州歷史文化名城保護規劃(2012-2020)》確定，規劃重點在于對中心城區范圍內的歷史文化遺產進行保護，市域層次重在協調歷史文化名鎮名村、風景名勝區、重要遺址等市域范圍內的歷史文化遺產保護，明確保護原則和要求。中心城區歷史文化遺產保護，包括歷史城區、歷史地段、文物古跡3個層次。

歷史城區是指1949年福州市區建成區內歷史范圍清楚、格局和風貌保存較為完整的地區，由古城區(7.50km2)和城廓外的濱江地區(含臺江片區、倉前片區2.60km2)組成，面積10.10km2。歷史地段是指保留遺存較為豐富、能夠比較完整、真實地反映一定歷史時期的傳統風貌或民族地方特色，存在較多文物古跡、近現代史跡和歷史建筑，并且具有一定規模的地區(據統計，共計19處)。針對福州歷史文化名城的實際情況，劃分為歷史文化街區、歷史文化風貌區、歷史建筑群3種類型，其中，歷史文化街區3處、歷史文化風貌區8處、歷史建筑群8處。福州市近十余年來，陸續開展了三坊七巷、朱紫坊、上下杭3處歷史文化街區和于山、烏山、屏山、西湖、冶山和煙臺山等歷史文化風貌區的保護工作，中心城區的歷史文化遺產保護取得了較大成效。

本研究擬探討福州市冶山歷史文化風貌區保護規劃。

1 冶山歷史文化風貌區概況

冶山歷史文化風貌區位于福州鼓樓區鼓屏路東側，湖東路、冶山路和中山路之間，此一帶即無諸建造都城——“冶城”的所在地，是福州歷史上最早的城池，也是福州古城傳統中軸線的北段節點，是福州古城區重要組成部分和歷代古城的中心。

早在春秋時，著名的冶煉家歐冶子，就選中了冶山的池畔鑄造名劍，留下了聞名古今的“歐冶池”勝地，也把福州的歷史寫入了吳越春秋的史冊。

冶山是福州建城2200多年的文明標志，福建第一座王都“冶城”就是在這里拔地而起，“閩之有城，自冶城始”。唐末五代，閩王王審知利用冶山南麓的唐代都督府作為衙署。宋末端宗改為垂拱殿，即位于此。冶山與歐冶池山水和諧，風光秀麗，官宦文人云集，歷來是福州的政治文化中心。

2 冶山歷史文化價值評估

2.1 福州名城不可或缺的重要組成

冶山地區是福州古城的發源地，六次擴城，五度為都，這里均是古城的政治文化中心，積淀了豐富的歷史文化內涵，是福州名城價值與特色的重要名片和體現。同時，它也是八一七歷史文化中軸線北段的重要節點，是福州古城核心區的重要組成，是歷史文化名城保護規劃劃定的八片歷史文化風貌區之一，對于福州名城具有不同尋常、不可或缺的重要意義。

2.2 福州源點，城市之根

福州建城從冶山開始，冶山是福州的“源點”“城市之根”， 考古發現為此提供了有力的佐證。

不同于“兩山兩塔兩街區”、上下杭、煙臺山代表一個時期的文化、建筑特征，冶山地區見證了福州歷代的變遷、演替和發展，是整個福州歷史發展的濃縮與見證。

2.3 城隍祖廟，城址演替

“城”和“隍”被神化為城市的保護神，始稱“城隍神”， 城隍是自然神，凡有城池者，就建有城隍廟。福州的城隍廟見證了古城及其城址的發展演替和歷史變遷。

福建都城隍廟“始建于晉太康，盛于明，鼎于清，衰于民國，毀于“文革”，重建于20世紀90年代”，西晉太康三年(282年)由首任晉安郡太守嚴高創筑郡城時創建，距今1724年，是我國最早的城隍廟之一，不僅是福建省的祖殿，即福建都城隍廟，還是閩臺兩地城隍廟的主廟。現如今，臺灣的城隍廟每年都會組團到福建都城隍廟參觀訪問，城隍爺誕辰之日也會有許多臺灣信徒到福建都城隍廟慶祝，冶山地區的城隍廟已成為閩臺城隍文化交流的主要基地，維系著兩岸的交流和往來。

2.4 科舉圣地，閩臺交流

福州貢院曾是兩岸莘莘學子科考的地方，文筆書院、朱子祠、臺灣會館等均是福建科舉文化的重要歷史遺存，也是閩臺關系、閩臺親緣、閩臺科舉文化同根同源的重要見證，一直為閩臺民間交流交往的中心，是研究福州發展史、閩臺文化交流史、商業交流史的重要地區。

2.5 歷代英杰，名人薈萃

冶山歷史悠長，一直是城市的文化中心，無數的政客、騷人才子均在此留下印記，陳師孟、林則徐、梁章鉅、薩鎮冰、孫中山……，不勝枚舉，泉山摩崖題刻即是冶山這個名人薈萃地的一個縮影。

3 冶山歷史風貌區現狀存在問題

3.1 現存文物保護單位與未定級文物的評價分析

冶山現有文物保護單位及未定級文物14處，其中國保1處，省保2處，市保3處，三普點8處(其中1處已滅失)。目前，中山堂、林則徐出生地暨幼年讀書處、歐冶池已修繕，保存狀況完好。泉山摩崖題刻、冶山古跡石刻、冶山球場遺址、都城隍廟官地碑、冶山中井、武氏民居保存基本完好；泉山仁壽堂、越壑橋保存狀況極差，急需進行修繕。

現狀保護狀況中存在的主要問題有：(1)文物保護單位的利用情況較差，建筑內部缺乏對文物建筑進行必要的修繕和環境整治。(2)文物建筑周邊的歷史環境受到破壞，近10年來，文物周邊的房地產開發和居民的自行改建，造成文物保護單位周邊歷史環境的惡化。

3.2 評價建議歷史建筑的現況分析

區內認定4處建議歷史建筑，分別為：華僑花園、中山堂南側東西2棟建筑、中山大院53號文筆書院舊址。

目前，華僑花園保存狀況基本完好；中山紀念堂南側東、西建筑保持良好，立面廣告牌雜亂，需要進行清理維護改造。

3.3 歷史環境要素

區內有古樹名木8棵，均為二級古榕，樹徑在1m以上，主要分布在南側社會主義學院周邊。另，泉山仁壽堂周邊有景觀大樹3棵。

3.4 現狀空間景觀與歷史環境綜合評價分析

(1)冶池周邊。目前歐冶池水體保護狀況較好，周邊有亭臺和景觀小品，但是空間局促，缺少開放空間，如圖1所示。

(2)泉山周邊。泉山山體受周邊建筑擠占侵占較多，泉山周邊需要進行環境整治。目前，從中山路看不見泉山，泉山被包圍在居民區中間，沒有步行通道可以到達，可達性弱，泉山摩崖題刻如圖2所示。

圖1 歐冶池

圖2 泉山摩崖題刻

3.5 歷史軸線與界面

(1)中山路軸線

中山路的民國風貌特征明顯，以中山堂為中心的對稱格局基本得以保留，軸線的視線焦點仍為中山堂及前廣場。周邊建筑以20世紀70～80年代建筑為主，已經自發形成底層商業。但由于長期發展缺乏建筑外觀和風貌的控制，軸線南側的對稱感和莊重性已受到沖擊。

(2)歷史街巷現狀

區內歷史街巷，包括能補天巷、麗文坊、城隍廟、城直街、賽月亭巷，目前受城市建設影響，僅城直街保留傳統風貌，其他街巷僅保留線形，尺度和風貌都已無存。

(3)視線廊道

歐冶池與冶山之間的視線廊道受周邊建筑物遮擋，需要進行整治；冶山與中山路之間的視線廊道被居民樓遮擋。

(4)綠化景觀

目前沿冶山路、中山路、湖東路兩側均有道路綠化帶。中山路兩側小區內，有部分宅間綠化。

4 冶山歷史風貌區保護規劃主要思路

4.1 保護要素和保護區劃(表1)

表1 冶山歷史文化風貌區保護要素一覽表

保護范圍為西至鼓屏路，東至賽月巷，北至冶山路，南至城隍街、左營司巷，面積15.15hm2，該范圍內主要對建筑和歷史環境進行保護和整治。其中，核心保護范圍：西至鼓屏路、省級機關醫院和省衛生廳東側、城隍廟西側，東至林則徐出生地暨幼年讀書處西側、中山堂東側，北至冶山路，南至城隍街，面積9.48hm2；建設控制地帶：西至鼓屏路，東至賽月巷，北至冶山路，南至城隍街、左營司巷，面積5.67hm2[1]。

4.2 規劃總體思路

“亮出來-整清楚-串成珠-連成片”。即在入口處設置廣場、公園等，使得歐冶池、泉山、城隍廟展示節點與道路的聯系方便；清理節點周邊的環境；將各節點通過慢行步道聯系起來；最后，呈現出一個完整的冶山歷史文化風貌區，成為“顯山露水記源頭”為主題的文化公園，以全面展示“閩都之根”為核心，閩都歷史文化與現代城市功能、社區文化相結合，集中展示城池演變、城隍文化、科舉文化、名人文化及山水風貌特征的城市特色風貌地區。

在保護閩都發展歷程的脈絡與遺跡的基礎上，顯山露水，打通視線通廊，完整展現閩都歷朝歷代各個時期的歷史文化遺存和建筑風貌，貫通歷史脈絡與文化空間，使歷史與現實整合、保護與發展協調、建筑與景觀協調、街區與周邊環境協調。

4.3 規劃結構和用地布局

4.3.1規劃結構

規劃塑造“一心三點、一帶雙軸”的空間結構與形態,如圖3所示[2]。

圖3 冶山歷史文化風貌區規劃結構圖

“一心”，即歐冶池-泉山公園，突出“福州之根、城市之根”的歷史底蘊與文化內涵；

“三點”，即依托城隍廟及其廟街、文筆書院及中山紀念堂、林則徐出生地暨幼年讀書處規劃塑造的城隍祖廟、科舉圣地、名人故里3個文化空間，突出“城址城隍文化”“科舉貢院書院文化與閩臺交流”“名人文化”特色；

“一帶”，即北部串聯福州源點(冶城公園)、科舉圣地(中山紀念堂-文筆書院)兩個最重要文化空間的核心文化聚合帶；

“雙軸”，即西部城址演替主題軸(串聯冶城公園、城隍廟)、東部民國風情主題軸(串聯中山紀念堂、林則徐出生地暨幼年讀書處)。

4.3.2用地布局

(1)歐冶池、泉山周邊影響風貌、遮擋視線的建筑予以拆除，規劃冶城公園，向冶山路、鼓屏路、中山路開敞。遠景有條件進一步拆除省財政廳宿舍，置換為公園綠地；拆除省文印中心及其東側住宅、以及省級機關醫院，恢復城隍山地貌，使冶城公園進一步擴大，向中軸線和冶山路進一步開敞。

(2)拆除現狀城隍廟周邊遮擋建筑，置換為宗教用地，對城隍廟進行擴建，臨鼓屏路的建筑拆除，規劃城隍廟公園，使城隍廟向中軸線開敞；同時，拆除城直街北延段西側坡地上的雜亂建筑，置換為公園綠地，規劃綠道聯系冶城公園和城隍廟。

(3)依托武氏民居和華僑花園，整合其周邊用地，置換為文化設施用地，規劃冶山歷史博物館。

(4)依托文筆書院舊址，整合其周邊用地，置換為文化設施用地，復原文筆書院；同時，拆除其西側不協調建筑，置換為公園綠地，規劃科舉文化公園，把文筆書院、中山紀念堂連成一個整體，對科舉文化、書院貢院文化進行展示。

(5)林則徐出生地暨幼年讀書處南側，結合不協調建筑的拆除，置換為停車場用地，規劃配套社會公共停車場。用地布局圖如圖4所示。

圖4 冶山歷史文化風貌區用地規劃圖

4.4 歷史文化保護空間結構

規劃通過從文保建筑、特色構筑、古樹名木到街區整體空間格局、外圍景觀風貌的“點、線、面”有機結合的整體保護模式，重點突出街區整體歷史環境及風貌的保護，以保證歷史風貌的嚴格保護與有效傳承。通過對物質載體的保護與整治，以進一步保證其所富含的文化內涵與地域特征得到良好的保護、傳承與更新。整體保護框架由“四區、六點、多廊”組成[3]：

(1)“四區”：即歐冶池——泉山山水風貌區、城隍廟風貌區、中山路民國風貌區、科舉文化風貌區。

(2)“六點”：歐冶池、中山堂、泉山仁壽堂、林則徐出生地暨幼年讀書處、泉山摩崖題刻、冶山古跡石刻 6處文物保護單位。

(3)景觀廊道：近期重點整治拆除歐冶池和泉山之間的建筑，打通歐冶池與泉山之間的景觀廊道。遠期結合冶山地下文物埋藏區的發掘、八一七路中軸線的改造以及中山路的改造，進一步打通歐冶池與八一七路、中山路之間的景觀廊道，中山堂及文筆書院舊址廊道，形成八一七路-冶城地下遺存-歐冶池-中山路-泉山-文筆書院的景觀廊道。

4.5 歷史環境要素的保護與控制

(1)古樹名木

大樹古樹名木樹冠垂直投影外側 5m 以內的空間范圍為古樹名木保護范圍。禁止在古樹名木保護范圍內新建、改建、擴建建筑物、構筑物和有礙樹木正常生長的其他設施。

(2)古亭

宋程師孟在歐冶池北側創歐冶亭，至明弘治間，池已嚴重淤塞僅存半畝方塘，且圍入貢院。民國21年(1932年)，閩侯縣名勝古跡保存會重浚之，并修復歐冶亭。

4.6 非物質文化遺產與傳統文化的保護傳承

(1)城隍文化的保護與展示

集中在規劃復原的城隍廟一帶，綜合展示都城隍廟的歷史，結合歷史上的城隍相關活動，定期舉辦游神和祭拜節日，作為公開節日進行宣傳和展示。設置城隍廟博物館，展示福州歷代城隍的設置演變、都城隍廟的歷史和復原模型。

(2)貢院文化與閩臺交流

①保護方式一：考證恢復，完善復興

進一步考證文筆書院、文昌祠、朱子祠、六子祠的具體院落邊界、建筑形制等，并予以恢復、修繕，作為福州市區紀念朱子先賢的重要載體，體現福州地區傳統教育、復興“閩文化”的重要標志。結合中山紀念堂和文筆書院，規劃科舉文化主題公園，復原貢院歷史場景，每年可舉行一次科舉文化展示活動，將學子趕考、鄉試、題榜的歷程予以還原，展示科舉文化和閩臺科舉文化交流。

②保護方式二：建立博物館，申報文保單位

以福州貢院為基礎，成立閩臺科舉博物館，展示閩臺幾百年的科舉文化，研究中國的科舉制度，并申報相應的文保單位，成立閩臺科舉文化研究會，進行國際科舉文化研究交流。

③保護方式三：探索文脈延續，契合新型城鎮發展

通過考證調研，結合資料收集的方法，總結出我國現存貢院的主要保護形式和消失貢院遺址的保護利用形式，探索出貢院在新城市景觀結構中的文脈延續方式，契合新型城鎮化所致力的“發展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮”模式。

(3)歷史地名的保護

對能補天巷、麗文坊、城直街、城隍街等地名和街巷名稱進行掛牌保護。

對有歷史典故的能補天巷、麗文坊、中山堂等地名，結合巷道入口通過圖板等形式展示其名稱由來和歷史典故，以及與之相關的歷史名人。

對冶山的歷史名稱變化進行展示，反映其變遷歷程。

(4)歷史名人和歷史典故的保護

在規劃歐冶池公園集中展示冶山歷史文化風貌區相關的歷史名人和歷史典故，部分名人結合建筑進行博物館形式展示，如可在泉山仁壽堂展示薩鎮冰一生歷史事跡，在中山堂展示孫中山與福州的聯系。

5 結語

2015年，我院開始編制冶山歷史文化風貌區保護規劃；2017年8月，福州市人民政府正式批復該保護規劃。在該規劃指導下，兩年來福州市完成了冶山公園一期修復，顯山露水，將冶山的北入口、西入口打開，與八一七路、冶山路等城市道路連接；修復了歐冶池、冶山石刻、薩鎮冰故居等歷史遺存，聯系了冶山、歐冶池與中山路，冶山歷史文化風貌區保護工作取得一定效果，得到了市民廣泛的認可和贊譽。回顧該保護規劃編制工作，有以下兩點總結和思考：(1)由于現狀建設等原因，該保護規劃僅對冶山歷史文化風貌區所在規劃范圍做了較深入的調查和規劃研究設計，而對與其鄰近的的西湖和北側的屏山歷史文化風貌區之間的相互關聯的研究比較少，這3個歷史風貌區作為福州歷史古城重要組成部分，筆者認為三者之間應從歷史、現實和未來進行整體系統的規劃研究。(2)由于文史資料和考古挖掘缺乏等原因，該保護規劃未能對現存地下遺址保護和利用做更深入的分析和研究，這也有待于今后進一步完善。

冶山歷史文化風貌區在福州歷史城區的重要地位，是福州市歷史文化名城保護框架體系中歷史城區、歷史地段、文物古跡3個層次中重要一環，相信在政府、公眾、社會等多方努力下，其保護工作將來一定會做得更好。