以信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展助推新時(shí)代陜西追趕超越有新氣象新作為

◎ 陜西省委網(wǎng)信辦主任 鮑永能

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，信息化是“四化”同步發(fā)展的加速器和催化劑，要充分發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。全國(guó)網(wǎng)信辦主任會(huì)議明確提出“要以更好發(fā)揮信息化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用為重點(diǎn)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)”。陜西認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)網(wǎng)信辦主任會(huì)議精神，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為指導(dǎo)，搶抓信息革命歷史機(jī)遇，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字陜西、智慧社會(huì)建設(shè)，以信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代陜西追趕超越注入新動(dòng)能。

著力推動(dòng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施深度轉(zhuǎn)型和建設(shè)升級(jí)，為陜西高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、蓄勢(shì)聚能。深化認(rèn)識(shí)網(wǎng)信基礎(chǔ)設(shè)施的公共產(chǎn)品屬性和支撐作用，把網(wǎng)信基礎(chǔ)設(shè)施提升到與交通、水利、電力等先導(dǎo)性設(shè)施同等重要位置，持續(xù)實(shí)施陜西省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施IPv6規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。以云基礎(chǔ)、云工程及云服務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)一批專用云，新建一批互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、超算中心和云計(jì)算平臺(tái)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，形成基于大數(shù)據(jù)的先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)支撐體系，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶數(shù)據(jù)聚集區(qū)。加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)大型建筑、地下管網(wǎng)、城市照明、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施部署自動(dòng)感知終端，逐步形成基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。

著力推進(jìn)信息化便民惠民利民，為三秦百姓提供用得上、用得起和用得好的信息服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善公共信息資源開(kāi)放目錄體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障體系，聚焦智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建涵蓋教育醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化旅游、交通出行等民生領(lǐng)域的公共服務(wù)體系，全面推廣“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”，讓百姓少跑腿、信息多跑路。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，加快 “一格通、一卡通、一站通、一號(hào)通、一點(diǎn)通、一網(wǎng)通”的“六個(gè)一”基礎(chǔ)工程建設(shè)，積極推動(dòng)管廊、桿路等社會(huì)公共資源免費(fèi)開(kāi)放共享，圍繞社會(huì)民生推出一批智慧創(chuàng)新應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全省行政村光纖全覆蓋和4G全覆蓋，逐步彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略插上信息化的翅膀。全力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益”五大工程向縱深發(fā)展，彰顯互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅(jiān)中的獨(dú)特作用。

著力以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎助推“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，為陜西追趕超越提供新動(dòng)能。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類試點(diǎn)示范建設(shè)。繼續(xù)在推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩端集中發(fā)力，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展壯大數(shù)字文化等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展智能制造、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、數(shù)字農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)信息消費(fèi)。充分發(fā)揮陜西的科教大省、軍工大省優(yōu)勢(shì)，整合網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域科教資源，依托軍地雙方資源組建大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、超級(jí)計(jì)算機(jī)、無(wú)人系統(tǒng)、北斗系統(tǒng)、空天地海一體化通信系統(tǒng)等若干工程技術(shù)中心和研究平臺(tái)，打造一批專攻網(wǎng)信領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的科研“陜軍”，加速網(wǎng)信領(lǐng)域核心技術(shù)突破和軍民融合深度發(fā)展。積極推進(jìn)信息絲綢之路建設(shè)，加快建設(shè)以空間信息技術(shù)為基礎(chǔ)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地理信息中心、數(shù)字信息大通道、投資貿(mào)易大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，支持網(wǎng)信企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家網(wǎng)信領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

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陜西：“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)造美好生活

陜西推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”助力服務(wù)貧困縣。看病少排隊(duì)、少跑腿，診療更安全、更高效，服務(wù)更完善、更可及。陜西省衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門日前出臺(tái)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作方案，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”，促進(jìn)醫(yī)療資源整合、服務(wù)流程優(yōu)化和管理模式創(chuàng)新。方案要求重點(diǎn)面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。承擔(dān)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶任務(wù)的三級(jí)醫(yī)院，要與受援醫(yī)院搭建遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療工作制度，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)常態(tài)化。充分發(fā)揮已建設(shè)的省、市遠(yuǎn)程信息平臺(tái)，加快推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)內(nèi)容。陜西省將率先建立陜西省人民醫(yī)院、西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院、西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院、西北婦女兒童醫(yī)院與29個(gè)貧困摘帽縣縣醫(yī)院的遠(yuǎn)程診療服務(wù)對(duì)接，完善省-縣遠(yuǎn)程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立“線上隨時(shí)診療、線下優(yōu)先轉(zhuǎn)診”的模式，做好56個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣縣醫(yī)院與縣域內(nèi)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)建設(shè)工作。

陜西省積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老發(fā)展模式，已建成居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)30余個(gè)。

據(jù)了解，目前陜西省60歲以上老年人有674.7萬(wàn)人，占人口總數(shù)的17.32%。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，近年來(lái)，陜西省遴選了100個(gè)社區(qū)開(kāi)展居家智慧養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，推出智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)4家、示范街道6個(gè)、示范基地1家，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老能力不斷增強(qiáng)。陜西省民政廳與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)陜西有限公司簽署“智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)戰(zhàn)略合作協(xié)議”，利用大型通信企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，將大型企業(yè)引入養(yǎng)老服務(wù)，為全面提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平奠定基礎(chǔ)。西安市蓮湖區(qū)在全省率先打造“虛擬養(yǎng)老院”，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，以“手機(jī)APP+呼叫公司+虛擬養(yǎng)老院”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，整合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資源，構(gòu)建以呼叫救助、服務(wù)調(diào)度、居家照料為主的智能社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，該平臺(tái)有線上注冊(cè)老人7281人、線下服務(wù)商422家，可提供健康管理、家政服務(wù)等11類120項(xiàng)服務(wù)。西安市碑林區(qū)設(shè)立老年人信息服務(wù)中心，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，引進(jìn)9家專業(yè)社會(huì)組織，設(shè)立輻射服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)34個(gè)，就近向居家老年人提供入戶服務(wù)，累計(jì)發(fā)放老年手機(jī)或智能腕表1742部（塊），提供電子呼叫服務(wù)和轉(zhuǎn)介服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居家老人“六助”服務(wù)“一鍵呼救”，實(shí)時(shí)掌握健康數(shù)據(jù)、活動(dòng)軌跡、定位安全等信息。

陜西寶雞市按照 “互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)居保”理念，自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)，城鄉(xiāng)居民通過(guò)手機(jī)下載寶雞市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)APP，就能辦理參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取、查詢、認(rèn)證等業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，寶雞市使用手機(jī)APP辦理業(yè)務(wù)共164萬(wàn)人次，其中辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)66.3萬(wàn)人，占今年繳費(fèi)總?cè)舜?9.1萬(wàn)人的66.9%，位列全省第一。近年來(lái)，寶雞市針對(duì)農(nóng)村居民居住分散、流動(dòng)頻繁，辦理業(yè)務(wù)不方便等實(shí)際困難，下大功夫整合資源，健全完善鎮(zhèn)、村公共服務(wù)中心（站）和金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)了參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取、查詢、認(rèn)證“五個(gè)不出村”常態(tài)化優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，寶雞市自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事由不出村向不出戶轉(zhuǎn)變，傾心打造不受時(shí)間地域限制、不用提供任何紙質(zhì)資料就可辦理參保登記、保費(fèi)繳納、待遇申領(lǐng)、權(quán)益查詢、資格認(rèn)證、關(guān)系轉(zhuǎn)移、參保證明七個(gè)“一次不用跑”業(yè)務(wù)。