省港罷工工人糾察隊的組建與改制

譚倚云

【關鍵詞】省港大罷工;工人糾察隊;工人武裝;反帝斗爭

【中圖分類號】K262【文獻標志碼】A【文章編號】2096-6644-（2019）04-0060-07

1925年6月19日，為了支援上海人民五卅反帝愛國運動，香港與廣州兩地工人發起省港大罷工。罷工持續至1926年10月10日才正式結束，參與人數一度高達25萬，有力推動了民族革命步向高潮。在此期間，以中國共產黨人為首的罷工領袖不僅需要帶領工人與帝國主義勢力作持續斗爭，還需維系長期大規模運動的有序運轉。為此，罷工領袖組建了省港罷工工人糾察隊，“負維持秩序，截留糧食，嚴拿走狗，防范工賊之全責”。①

學界對省港大罷工的研究已有較多成果，但針對“在此次罷工之責任，至為重要”②的糾察隊，專門的探討并不多見。1927年由湖北全省總工會宣傳部印發的《粵港罷工糾察隊奮斗概況》是親歷者書寫的回顧與總結，作為史料，不僅直觀呈現了糾察隊的概貌，而且反映了時人對糾察隊的定位與評價。③直到20世紀90年代，學界才出現對糾察隊的專文研究。有學者通過更為充實的史料概述了糾察隊的建立、活動、功績等主要方面，并回應了當時省港罷工研究當中“國共兩黨誰領導”的關鍵問題，提出糾察隊為“共產黨創建的第一支工人革命武裝”的論斷。④此外有論著對糾察隊的組織結構、制度內容和活動過程均有較詳細的敘述。⑤上述研究均總結了糾察隊組織制度的突出之處，即“組織嚴密”“紀律森嚴”。然而，值得注意的是，這些特點并非史實的歸納與提煉，而是歷史過程中糾察隊一直努力樹立的形象。與其從回顧的角度假定糾察隊天然具備這些特點，還不如將之視為這支隊伍在面對當時復雜形勢所做出的選擇及通過各種努力不斷維系的結果。換言之，糾察隊的制度與特點、它的頑強戰斗力與先進革命性并非靜態與完成時態的，而是在戰斗與革命過程當中塑造的。

本文試圖探討這一動態而具體的過程，但著眼點并不局限于糾察隊本身。糾察隊在省港罷工當中的重要地位意味著它的活動集中反映了這次工人階級的壯舉所面對的具體問題與解決經驗。“中國民族能夠生存與否，悉視罷工一舉之能否勝利”，①而糾察隊“在此次罷工之責任，至為重要”，封鎖港口的行動不僅關系到省港罷工及其反帝國主義斗爭的成敗，更是這段時期民族革命的重要任務。②其“組織嚴密”“紀律森嚴”的制度建設，由此成為保障隊伍有能力承擔重任、從而保障罷工勝利的關鍵。一方面，糾察隊遭到帝國主義及其走狗、奸商、土匪、工賊、軍閥等多方反革命勢力的打擊;另一方面，隊伍多由臨時武裝起來、來源十分龐雜的工人組成，并非訓練有素的軍隊。面對內外多重困難，如何將一群工人“練成一支打倒帝國主義的勁旅”，③既是糾察隊乃至整個省港罷工機構的制度建設的核心問題，亦是共產黨人在領導工人過程對組織工人武裝、建立革命軍隊的重要探索。

一、糾察隊的建立

省港罷工工人糾察隊的建立絕非一帆風順。早在罷工爆發之初，參與罷工的香港各工會已紛紛效仿1922年海員罷工封鎖香港的經驗，組織各自的糾察隊。這些工會糾察隊并無統一指揮與編制，所屬工會亦派系林立，宛如一盤散沙。很多工會還在“資本家、封建把頭或黃色工會頭目”④的掌控之下，經常在罷工運動內部制造分裂。鄧中夏對當時廣州工會情況的分析具有相當的普遍性：“廣州工人本身亦少階級覺悟……因為廣州新式產業工人很少，大多數都是手工業工人。手工業工人對于階級之認識很難，他們的心理多半是小資產階級的心理，他們的思想還未脫離封建時代的宗法社會的思想……偶有意見不同，即便出于斗毆。”⑤

當時許多產業工人覺悟低下，產業的性質及工會立場紛雜，導致難以凝聚罷工工人的力量進行反帝斗爭。可見，糾察隊組建背后的核心問題，其實是如何在罷工過程中統一組織工會、統一領導工人的問題。這亦是革命早期工人運動急需解決的普遍且關鍵的問題之一。

發動罷工的共產黨人籌劃建立一支受罷工總指揮機關統一領導的武裝隊伍。因此，糾察隊的建立過程基本上是與罷工總指揮機關的組織過程同步的。1925年6月26日，香港工團第一次代表大召開，會上決定成立省港罷工工人代表大會，并討論了中共省港罷工黨團書記鄧中夏起草的《省港罷工委員會章程》。《章程》以省港罷工工人代表大會為最高議事機關，以省港罷工委員會為最高執行機關;并計劃在委員會下設干事局，處理罷工日常事務，其中便有“糾察部”，擬“設主任一人，并組織糾察隊若干隊，任糾正工友及一切錯誤行動及鎮壓一切反革命行動。”⑥顯然，受蘇維埃政權組織形式的影響，《章程》意圖按照民主集中制的架構，搭建包括糾察隊在內整個罷工運作與事務的組織機構。

6月27日，共產黨領導的中華全國總工會召集省港兩地罷工工會代表舉行大會，選舉省港罷工委員會委員。某些“黃色領袖”多次提出反對，企圖阻撓罷工總指揮機構的組建，但被多數工人代表的共同意志挫敗。罷工委員會初步組建后，緊接著提上日程的便是成立在其領導之下的糾察隊。香港工團第二次代表大會于兩天后的6月29日召開，會上討論了糾察隊的編制、服裝、武器裝備等事項。但是，就在次日，受“黃色領袖”鼓動，時輪值香港工團總會主席的黃金源徑自以工團總會的名義召開香港各罷工團體代表大會，并在會上決議另立省港罷工委員會，搶先組建了糾察隊。為應對又一次的分裂危機，鄧中夏、蘇兆征等罷工領袖以團結為重，在說服黃金源放棄另組指揮機構后，即承認此次會議為合規的香港工團第三次代表大會，并決定沿用黃金源為糾察隊隊長。

短短數日的“交鋒”，充分體現了當時代表不同利益階層的工會派別的復雜性，以及如何去團結、發動廣大工人并掌握領導權的難題。幾經波折后，共產黨人成功推動作為罷工統一指揮機構的省港罷工委員會正式成立，委員于1925年7月3日宣布就職。緊接著，省港罷工工人糾察隊于7月5日舉行編隊儀式。罷工委員會干事局中并未設立“糾察部”，而是將糾察隊設為幾大特設機關之一，隊伍以總隊（部）為最高單位，直屬委員會領導。黃金源雖任總隊長，但隊中仿黃埔軍校制度設訓育長，由鄧中夏擔任。在處理實際事務過程中，糾察隊實由總隊長及訓育長共同負責。這一人事安排，兼顧了團結工會領袖及共產黨掌握領導地位的需求。

二、糾察隊的建設

建立糾察隊是為了執行省港罷工計劃長期奮斗的“封鎖港口政策”。這一政策的具體工作包括：在各港口駐守及巡緝、截留糧食出口，截緝仇貨入口;捉拿奸商、土匪、洋鬼子及破壞工會的一切工賊;護衛罷工中之各辦事機關;糾正工友行為及彈壓一切糾紛;嚴整會場及巡行等秩序。基于上述任務性質，糾察隊被視為保障罷工、獲取勝利的關鍵。但從更長遠、更根本的角度來看，糾察隊一直被寄予反帝國主義的大義與重責：“因為粵港罷工是與帝國主義短兵相接的，故有許多同志說：‘省港罷工是民族革命運動的先鋒隊。那么，我們的糾察隊同志就是先鋒隊的先鋒隊了！”①這亦是糾察隊與警察、軍隊等其他武裝本質不同之處。

但是，糾察隊能否擔當關乎罷工成敗、關乎反帝斗爭的重任，關鍵不僅在于其組織架構，更在于組成隊伍的人員。此時，糾察隊編制雖立，成為糾察隊員的工人卻并非朝夕之間便能天然地轉變為“省港罷工站在前敵與帝國主義搏戰的先鋒隊”。②一方面，隊伍中絕大部分工人，包括工會領袖黃金源在內，都缺乏軍事知識、素養、技能、經驗乃至觀念，難以支撐軍事化編制的有效運轉。另一方面，他們來自不同工會與地域，要短期內凝聚于統一組織與指揮之下，并非易事。將隊伍真正建設起來的當務之急，便是填補能夠訓練與帶領隊伍的專業人才之缺。因此，在中共廣東區委調配之下，國民政府鐵甲車隊隊長、共產黨員徐成章擔任糾察隊的總教練。同時，一批鐵甲車隊官兵亦被抽調至糾察隊中，例如：鐵甲車隊第一排排長莫奇標、軍事教官趙自選到糾察隊中任教練;隊員唐達權到糾察隊任第十六支隊第一小隊長……這些鐵甲車隊官兵立即對剛成立的隊伍開展訓練。這一舉措見效甚速，據鄧中夏稱：“我們改編雖然不到兩日，操練雖然不過一次，然而我們糾察隊的成績，卻已在廣州市民面前表現出來了。前日我們罷工工友全體公祭死難烈士的時候，我們的糾察隊沿途站崗，在國民政府出來的時候，我們的糾察隊排隊歸營，那一種自然的整齊嚴肅的氣象，兩旁觀者無不嘖嘖稱贊，有人評論說，‘就是多年訓練的老軍隊猶有不及的，可見我們工人階級程度之高了。”③

鐵甲車隊是現役軍隊，從中抽調人手雖能緩解糾察隊成立之初的燃眉之急，卻非長久之計。因此，糾察隊向黃埔軍校提出了“選派軍官學生襄辦”④的請求，而軍校亦即派遣畢業生前往隊中充當教練、骨干。例如，第一支隊代理隊長與教練伍文生和第十支隊隊長蔡林蒸便是軍校第一期畢業生;軍校第二期畢業生邢定漢、謝衛漢、韓鏗、張思廉等十五人于9月被選派至糾察隊，亦受命為各支隊隊長。⑤軍校畢業生被派遣至糾察隊的傳統從未間斷，直至1926年10月罷工結束前夕，仍有六十多名中央軍事政治學校第四期畢業生加入隊伍。①

這些具備軍事素質的人才不僅緩解了隊中“有兵無將”的問題，而且很大程度上取代了各工會對其所屬工人的指揮與領導，成為重新凝合這支來自不同工會的工人隊伍、推動其軍事化建制的關鍵。在其助力下，糾察隊設立了體操、陸軍禮節、軍紀、風紀、野外演習、柔軟體操、器械體操、射擊法、地操等軍事訓練項目，②為隊伍的紀律與戰斗力建設提供了有力保障。他們當中還有一批共產黨員，作為糾察隊的骨干，既有利于黨自上而下領導及貫徹指示，亦有助于在工人隊伍中發展黨員。隨著罷工深入開展與隊伍發展，隊伍中層當中的共產黨員數量亦隨之擴充，如糾察隊第二大隊長兼軍法處主任馮劍光、糾察隊支隊長袁順鴻、先后任糾察隊訓育處副主任與訓育長的季步高、先后任糾察隊小隊長與中隊長的王灼等，成為維持隊伍“組織嚴密”“紀律森嚴”的支柱。

同時，糾察隊并未完全依賴“外來”人才，而是陸續設立各種訓練機構，想方設法自己培養堪當重任的干部。按大隊級別設立的軍事訓練班，便是旨在“養成班長及隊長人材”。直到1926年10月罷工結束前夕，封鎖港澳的任務已然停止后，駐全省各埠的糾察隊撤防回省，仍舊堅持集中訓練，甚至還成立了糾察特別訓練所，其宗旨即為“教授下級干部必需之軍事政治學識，以造成健全之下級干部。”③在共產黨人眼中，這支工人武裝的任務并不局限于這一次罷工和封鎖港口，而是要繼續承擔起未來更為重要的革命任務。因此，糾察隊高度重視隊伍骨干的培育，持續至罷工結束反而更為迫切，其目的已然超越了罷工本身，乃是針對更大、更長遠的反帝國主義斗爭之需。中共廣東區委在1926年9月計劃結束罷工的《省港罷工問題》中指出：“罷工糾察隊是中國工人階級最英勇最革命的分子，是反抗帝國主義的一支有力軍隊，應該保存并集中訓練提供，使之成為繼續執行黨的戰斗任務的革命力量。”鄧中夏在1926年10月22日的省港罷工委員會慰勞糾察隊員大會上寄望：“你們從今日起要好好的訓練，因為你們的責任還沒有完，省港罷工還沒有得到最后勝利，中華民族還沒有解放，帝國主義還沒有打倒，不平等條約還沒有廢除，所以你們的責任還沒有完。非但沒有完，你們的責任較以前更大了。你們要好好訓練自己，擴大自己的勢力，準備更大的斗爭。”④

正因這種貫穿始終的革命職責和定位，糾察隊亦特別注重政治訓練。隊伍中專設“訓育亭”，“使糾察受政治訓練”，“由有政治學識的名人及訓育員等擔任教授”。⑤教授內容包括“帝國主義侵略史;世界革命運動史;民族革命運動史;世界職工運動;中國職工運動;政治常識;工會論;中國民族運動與勞動階級;工會組織法;社會進化簡史;世界政治狀況;中國政治狀況”等，此外還有“許多革命問題的講義”。⑥當時《廣州民國日報》向社會宣傳：“訓育一事，實為鞏固反帝國主義陣營之最主要工作。自糾察隊組織成立后，即從事訓育，每支隊以訓育員日夕演講，頗有成效。”⑦蘇兆征在上述慰勞大會上的一段講話亦反映了糾察隊政治訓練的成果：“自罷工以來，糾察同志努力保障罷工，厥功最偉，而紀律森嚴，政治教育普遍，引起全社會之敬仰。”⑧貫穿整個罷工過程的糾察隊訓練機制當中，軍事、政治訓練并重，體現出激發、提升工人階級政治覺悟的意圖。顯然，這支隊伍并非簡單地將工人武裝起來，而是在性質上重塑，旨在“練成一支打倒帝國主義的勁旅”。⑨

三、糾察隊的改制

隨著革命力量高漲、罷工及針對帝國主義的封鎖深入開展，糾察隊的組織架構亦應時勢所需，有所變動。糾察隊成立時，因廣東尚未統一，封鎖防線局限于廣州一隅，“東至深圳，西至前山”。直到10月、11月間革命軍東征、南征勝利，糾察隊“就把防線擴大了十倍”，“東至汕頭，西至北海”，共設駐防七個區、六個辦事處。①隨防線擴大，隊伍亦迅速擴張，初時有兩個大隊，7月中旬擴至五個，到了8月中旬增加至六個，其下已有二十二個支隊，共約二千六百余人。②此后為加強對香港的經濟封鎖，隊伍仍有擴充，1926年8月補充隊員二千人，罷工結束時有五千余人。

但是，人數激增后，隊伍因人員繁雜、管理不力而紀律渙散：“乃日久頗為玩生，人雜難免弊出，于是而漸失最初設立之原意……推其所以致此之原因，厥有兩端：（一）首長無統御才識也。……（二）隊中無森嚴紀律也。

……”。③隊中最嚴重的違紀行為當屬舞弊營私，如勒索、截留公款與貨物、進行倒賣等，這些行為實則已對罷工的封鎖政策執行造成了極大破壞。此外，還有濫用職權，如無上級命令便私行逮捕，以及聚眾賭博等。

除自身問題外，外界對糾察隊的質疑、誤解甚至惡意的輿論攻擊，亦造成了無形卻巨大的壓力。特別是帝國主義為了破壞糾察隊越來越強力有效的封鎖，大肆造謠，多加誹謗，稱其阻礙旅行、擾亂商場、受賄勒索，極力煽動社會各界對糾察隊的反感。④市儈奸商因罷工而利益受損，對糾察隊亦常有中傷。此外，還有人假冒糾察隊隊員恣意妄為，嚴重損害了隊伍的聲譽。1925年8月，深圳商民致函罷工委員會，稱當地駐防的糾察隊劫掠害民，后經調查，實屬污蔑。1925年10月，虎門太平商團、民團轟擊糾察隊造成數十人死傷后，國民政府根據呈報，責令緝兇問罪之余，卻稱“（太平）糾察隊奉行職務，不能弊絕風清，以致引起紛擾，亦咎無可辭”，因此“應即解散，重新組織”。國民政府在處理此次事件時，極可能偏信了奸商中傷糾察隊的一面之詞。后來，國民黨虎門市黨部執委會查證，認為此案緣由是奸商預謀驅逐糾察隊，而非糾察隊在執行任務時“不能弊絕風清”。⑤這些事例正反映出糾察隊此時面臨的危機：針對隊伍聲譽的攻擊，甚至具有嚴重的實質性后果。

上述問題糾纏一處，使得隊伍的整頓越加迫切。針對隊伍內部紀律之弊，省港罷工工人代表大會于1925年10月底至11月初決議改總隊制為委員制，選舉了糾察隊委員會作為隊伍的最高執行機關，大力從事整頓。據大會決定，該糾察隊委員會應有七人，除沿用黃金源、鄧中夏外，由大會選出工人代表何清海、林炳、廖祝三、黎棟軒四人，加上中共廣東區委軍事委員會派出徐成章組成。其中，徐成章、何清梅、黃金源為常務委員;廖祝三為軍需委員;另設秘書長，由共產黨員施卜擔任。

改組后，徐成章、鄧中夏等共產黨員不再是總隊長的助手，而是與總隊長職權相當、可對決議進行表決的領導班子成員。特別是徐成章以軍委所派代表的身份主持常務工作，無疑極大加強了黨對糾察隊的領導。此外，設置委員制后，統御之權不再集中在總隊長身上，由軍事經驗豐富的原鐵甲車隊隊長徐成章參與隊伍的管理，有效避免因“首長無統御才識”而隊伍管理不善的缺陷。實踐證明，委員制是整頓罷工機關的有效措施，成為加強組織管理的成功經驗。例如，1926年3月，工人醫院因工作不利、職員意圖破壞，便由工人代表大會決議改主任負責制為委員制，組織工人醫院委員會主持工作。再者，糾察隊領導層內部分工細化亦有助于處理日漸擴大的隊伍事務。例如，此前軍需要務由會計部處理，現設軍需委員進行統籌，顯然更為合理與便利。

糾察隊委員會于11月4日就職后，迅速開展一系列舉措。先是在省港罷工的宣傳喉舌《工人之路》上發表成立宣言，通過這種公開透明的方式檢討過錯，向廣大罷工工人展示整頓決心。9日，鄧中夏起草的《糾察隊委員會章程草案》在《工人之路特號》第136期上公開，開啟了糾察隊建立規章制度體系的進程。12日，模范糾察隊成立，負責糾正糾察隊職員與隊員的行為，等同軍隊中的憲兵，并由共產黨員唐澍出任隊長，隊員亦以黨員、團員為主。同時，委員會發出布告，著重申明隊伍奉令或提交報告后才能扣留貨物、逮捕犯人，并對假冒或違紀之徒嚴行拘拿及懲罰。17日，鄧中夏起草的《糾察隊組織法》《糾察隊紀律》亦在《工人之路特號》第144期上公開。①《糾察隊紀律》中列出對下級隊部職員與隊員的第一等懲罰，正是針對危害最大的舞弊營私：“凡包運糧食、盜賣截貨、私運華人往香港、澳門、沙面及擄人勒索，吞貨自肥，違抗命令，截留公款者，處以槍斃之處罰。”②糾察委員會之下還設有軍法處，專門負責審判違反《糾察隊紀律》紀律的隊員。此外，又在總部設“告密”箱，如果隊員得到某人舞弊的確鑿證據，便可投入箱中，起到了廣泛監督與暢通舉報渠道的作用。24日，《工人之路》第151期上公開了《糾察宣傳隊簡章》。該宣傳隊的設立與宗旨具有高度的現實針對性。同時面對隊員紀律與外界輿論的問題，宣傳隊一方面通過宣傳來訓育各隊，另一方面則是向各駐防地群眾宣傳此次罷工之意義和糾察隊的任務。③

除了以上規章制度外，糾察隊還陸續制定了《糾察隊軍法處組織法》《糾察隊各地辦事處組織法》等。罷工委員會法制局匯編的《法制錄》收錄二十部法規條例，其中便有七部與糾察隊相關，為隊伍的組織與管理提供較全面的制度保障與規范依據，體現出糾察隊對紀律問題的重視及從制度根本上進行整頓的舉措。值得注意的是，這些規章制度在報紙上公開，向廣大罷工工人乃至社會各界宣傳，則不僅是整頓所需，更是針對“誹謗有加、謠言載道”的有力回擊。正如《法制錄》弁言中稱：“遂得布露天下，使知吾輩工友此次運動，組織之密，秩序之嚴，必慕而敬愛，喜而援助”，同時“申張法紀，公布四方，示我操持，以明真

相”。④

改制整頓并不意味著糾察隊的違紀行為就此杜絕。例如，軍法處曾因疏忽而導致收押犯人逃跑，依紀律受懲;糾察委員會委員林炳在一次拍賣繳獲貨物時未按規定程序進行，被記大過;另一名委員何清海因貪污舞弊被開除，其委員之職由施卜補任。但是，罷工工人代表大會運用其監督與司法裁決的權力，及時組織調查專員對案情進行調查，然后依據相關規章制度懲辦違紀人員，通過符合法理的機制與程序，有效維持了隊伍的紀律。1926年3月31日，罷工工人代表大會召開第一百期紀念大會上，工人代表陳權統計代表大會在以往整飭紀律方面的決議案有：撤革職員，查辦或懲戒舞弊者共四十六案，規定職務及防范舞弊共三十一