天津：發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能

◎天津市委宣傳部副部長、市委網(wǎng)信辦主任 王蕓

2019年，天津市將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在視察天津和京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇，加快數(shù)字天津、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、智慧社會建設(shè)步伐，助推質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的信息化支撐。

推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化智能化。以全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺體系建設(shè)為抓手，全力打造“物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)、安全可靠”的新一代數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化迭代全市“津云·政務(wù)云”統(tǒng)一計(jì)算存儲、全市信息資源統(tǒng)一共享交換、統(tǒng)一開放以及數(shù)據(jù)智能挖掘等四大平臺和人口、法人、空間地理、信用信息、電子證照五大數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化治理基礎(chǔ)設(shè)施。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，打造京津冀大數(shù)據(jù)對接平臺和共享中心。加快建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、實(shí)時(shí)感知、智能分析的新一代城市數(shù)字化治理綜合基礎(chǔ)設(shè)施——“城市大腦”，推動(dòng)監(jiān)管、交通、環(huán)境、治安、產(chǎn)業(yè)等城市各類數(shù)據(jù)加速匯聚、融通、挖掘、應(yīng)用，助力“天津智港”建設(shè)。利用“城市大腦”匯聚的基礎(chǔ)設(shè)施感知數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)脈動(dòng)數(shù)據(jù)，探索構(gòu)建“數(shù)字孿生城市”，形成實(shí)體城市和數(shù)字城市精準(zhǔn)映射、虛實(shí)交互的城市發(fā)展新格局。

推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化自主化集群化。以突破信息領(lǐng)域核心技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)為抓手，加快構(gòu)建自主可控的技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)。強(qiáng)化天津市自主可控技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色，支持飛騰、麒麟、曙光等企業(yè)突破高性能計(jì)算中央處理器、云計(jì)算操作系統(tǒng)、全新架構(gòu)的硅立方高性能計(jì)算機(jī)等核心技術(shù)和設(shè)備，加快推進(jìn)新一代百億億次超算“天河三號”的研制，強(qiáng)化產(chǎn)品適配，形成產(chǎn)業(yè)集群競爭力，培育壯大自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，加快5G商用試點(diǎn)和IPv6規(guī)模部署與生態(tài)建設(shè)，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、終端協(xié)同發(fā)展。突破智能移動(dòng)終端芯片關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展面向移動(dòng)智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等平臺的移動(dòng)支付、位置服務(wù)等新型在線運(yùn)營服務(wù)。推動(dòng)網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展，推進(jìn)北斗導(dǎo)航、12英寸硅晶圓、安全可信芯片及操作系統(tǒng)等技術(shù)材料設(shè)備的研制及產(chǎn)業(yè)化。

推動(dòng)應(yīng)用服務(wù)模式高質(zhì)化普惠化便捷化。以創(chuàng)新培育數(shù)據(jù)金融等新業(yè)態(tài)為抓手，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源分析挖掘、增值利用和市場化開發(fā)，打造“以數(shù)據(jù)為核心、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的數(shù)據(jù)交易模式，制定數(shù)據(jù)流通交易制度規(guī)范，建立數(shù)據(jù)估值體系和數(shù)據(jù)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立數(shù)據(jù)運(yùn)營專業(yè)化公司，開設(shè)數(shù)據(jù)交易中心，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易。加快建設(shè)“新零售之城”和“移動(dòng)支付之城”，推動(dòng)新零售業(yè)態(tài)在天津落地，創(chuàng)造更多移動(dòng)支付場景，打造線上線下服務(wù)和體驗(yàn)深度融合的新零售模式，拓展公交線路掃碼乘車覆蓋范圍，在地鐵開通掃碼過閘，在商業(yè)綜合體、醫(yī)院、藥店、停車場等重要支付場景，打造民生領(lǐng)域移動(dòng)支付應(yīng)用示范工程。

（來源：中國網(wǎng)信網(wǎng)）

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堅(jiān)持黨管數(shù)據(jù) 建設(shè)數(shù)字天津

大數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，已經(jīng)和“槍桿子”“筆桿子”一樣，成為新時(shí)代重要的執(zhí)政資源。天津市委網(wǎng)信辦堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“大數(shù)據(jù)”是信息化發(fā)展的新階段的重要指示精神，著力推動(dòng)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略在天津的實(shí)施，提升數(shù)字時(shí)代的核心競爭力，在推進(jìn)數(shù)字天津建設(shè)上取得新成效。

一是健全完善工作機(jī)制

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)席會議制度，成立天津市大數(shù)據(jù)管理中心，籌建天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展專家咨詢委員會和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進(jìn)全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)融合、應(yīng)用創(chuàng)新，加快建設(shè)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。圍繞數(shù)據(jù)“采集、存儲、計(jì)算、管理、應(yīng)用”全生命周期，統(tǒng)籌布局重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和國產(chǎn)核心技術(shù)開發(fā)。以推進(jìn)數(shù)據(jù)集中共享為抓手，統(tǒng)籌推動(dòng)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享和交換，讓數(shù)據(jù)成為網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力提升和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略性、競爭性資源。

二是加大政策支持力度

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大政策聚焦，制定實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程、培育大數(shù)據(jù)企業(yè)等一系列舉措，為大數(shù)據(jù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。印發(fā)《天津市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《天津市政務(wù)云管理辦法》，統(tǒng)籌政務(wù)信息資源管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺《加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)信軍民深度融合配套政策及實(shí)施細(xì)則》，培育壯大產(chǎn)業(yè)主體，加快引育專業(yè)人才，支持產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。制定《天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》，超前布局、力爭主動(dòng)，打造大數(shù)據(jù)發(fā)展良好環(huán)境。頒布實(shí)施《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》，為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用提供重要的法治保障。

三是著力促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)軟硬件、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。在大數(shù)據(jù)軟硬件方面，打造安全可控產(chǎn)業(yè)鏈條，天津擁有飛騰、麒麟、曙光、南大通用等領(lǐng)軍企業(yè)，覆蓋芯片、操作系統(tǒng)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫四大類基礎(chǔ)產(chǎn)品，成為擁有較為完整國產(chǎn)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局的地區(qū)。在大數(shù)據(jù)分析服務(wù)方面，支持國家超級計(jì)算天津中心依托“天河一號”構(gòu)建應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的大數(shù)據(jù)與超級計(jì)算、云計(jì)算融合平臺。推動(dòng)科大訊飛、紫光云、啟明星辰等大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)加快在津布局，聯(lián)合科大訊飛打造“超腦聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，圍繞區(qū)域發(fā)展、城市治理、服務(wù)民生等開展聯(lián)合攻關(guān)，形成涵蓋數(shù)據(jù)存儲、分析、應(yīng)用、安全等環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

四是推動(dòng)大數(shù)據(jù)深度融合

建成全市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺，已接入42個(gè)市級政務(wù)部門、16個(gè)區(qū)以及能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、電力公司等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成信息資源梳理1665類，數(shù)據(jù)量超過36 億條，推動(dòng)婚姻登記、身份證、低保、清稅等信息共享，在線實(shí)時(shí)支撐公交一卡通學(xué)生卡、司法公證、房屋交易備案、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、戶口遷移、低保戶公積金提取、企業(yè)清稅注銷等政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理。上線“天津政務(wù)”APP，與天津網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)同源，發(fā)布854項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和646項(xiàng)行政許可服務(wù)事項(xiàng)。建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺和人口、法人、空間地理、信用信息、電子證照五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，打造全市“政務(wù)一網(wǎng)通”改革技術(shù)支撐體系，提升公共服務(wù)均等化、普惠化、快捷化水平。