2018軍民融合大事盤點

◎網信軍民融合編輯部/孫璞

2018年,是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,也是深入貫徹軍民融合戰略的關鍵之年。以習近平同志為核心的黨中央，帶領全黨、全國、全軍，著眼于破解影響和制約軍民融合發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，不斷開創新時代軍民融合深度發展新局面。

1 十九屆中央軍民融合發展委員會第一次全體會議召開

2018年3月2日，十九屆中央軍民融合發展委員會第一次全體會議召開。會議審議通過了《軍民融合發展戰略綱要》、《中央軍民融合發展委員會2018年工作要點》、《國家軍民融合創新示范區建設實施方案》及第一批創新示范區建設名單。會議強調，要推進基礎設施統籌建設和資源共享、國防科技工業和武器裝備發展、軍民科技協同創新、軍地人才雙向培養交流使用、社會服務和軍事后勤統籌發展、國防動員現代化建設、新興領域軍民深度融合。要加快國防科技工業體制、裝備采購制度、軍品價格和稅收等關鍵性改革，加快破除“民參軍”、“軍轉民”壁壘。要培育一批典型，強化示范引領，以點帶面推動軍民融合發展整體水平提升。要加大法治建設力度，推動軍民融合發展綜合性立法和重點領域立法進程。

2 習近平出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議，強調扎扎實實推進軍民融合深度發展

2018年3月12日上午，習近平出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議并發表重要講話。習主席就實施軍民融合發展戰略、加快國防和軍隊建設提出要求。他強調，要加強國防科技創新，加快建設軍民融合創新體系，大力提高國防科技自主創新能力，加大先進科技成果轉化運用力度，推動我軍建設向質量效能型和科技密集型轉變。要密切關注世界軍事科技和武器裝備發展動向，突出抓好重點領域軍民科技協同創新，推動重大科技項目一體論證和實施，努力搶占科技創新戰略制高點。要強化開放共享觀念，堅決打破封閉壟斷，加強科技創新資源優化配置，挖掘全社會科技創新潛力，形成國防科技創新百舸爭流、千帆競發的生動局面。

3 全國網絡安全和信息化工作會議強調加強網信領域軍民融合

2018年4月20日至21日，全國網絡安全和信息化工作會議在北京召開，指出要加強網信領域軍民融合。會議強調，網信軍民融合是軍民融合的重點領域和前沿領域，也是軍民融合最具活力和潛力的領域。要抓住當前信息技術變革和新軍事變革的歷史機遇，深刻理解生產力和戰斗力、市場和戰場的內在關系，把握網信軍民融合的工作機理和規律，推動形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展的格局。

4 十九屆中央軍民融合發展委員會第二次會議召開

2018年10月15日，習近平主持召開十九屆中央軍民融合發展委員會第二次會議。會議審議通過《關于加強軍民融合發展法治建設的意見》。會議強調，要抓好《關于加強軍民融合發展法治建設的意見》貫徹實施，完善法律制度，推進軍民融合領域立法，盡快實現重點領域立法全覆蓋。要加快職能轉變，降低準入門檻，優化付款、退稅、資質辦理等流程，降低制度性成本，釋放社會生產力。要著力突破關鍵核心技術，立足最復雜、最困難的情況，以工程建設為牽引，集中優勢力量協同攻關，早日取得突破。

5 中央軍民融合發展委員會辦公室召開統籌推進標準化軍民融合工作部署會

2018年7月31日，中央軍民融合發展委員會辦公室會同國家標準委、軍委裝備發展部、國防科工局，在京召開統籌推進標準化軍民融合工作部署會。會議研究建立了統籌推進標準化軍民融合工作協調機制，負責協調解決標準化軍民融合工作過程中跨軍地、跨部門、跨領域問題，強化重大任務督導落實。審議通過了《統籌推進標準化軍民融合工作總體方案》。明確用3-5年時間，基本消除軍民標準交叉重復矛盾問題，老舊標準得到及時更新，軍民通用標準有效供給，重點領域新增標準軍民通用化率達到60%以上，初步建立起軍地銜接、精干高效、兼容發展的軍民通用標準體系，有力保障軍民融合發展戰略實施。

6 中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發《關于開展軍民融合發展法規文件清理工作的通知》

2018年2月22日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發了《關于開展軍民融合發展法規文件清理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確將清理在基礎設施建設、國防科技工業、武器裝備采購、人才培養、軍事后勤、國防動員等軍民融合潛力巨大的領域，以及海洋、太空、網絡空間、生物、新能源、人工智能等軍民共用性強的領域，制定發布的黨內法規、法律法規規章、規范性文件。《通知》明確了4個方面14條清理標準。《通知》的印發實施將有助于解決當前軍民融合發展的突出矛盾和現實問題，有利于增強法規制度的協調性、時效性、針對性，更好發揮法規制度的規范、引導、保障作用。

7 國家知識產權局、中央軍委裝備發展部開展知識產權軍民融合試點工作

2018年3月19日，國家知識產權局、中央軍委裝備發展部發文開展知識產權軍民融合試點工作，該項工作主要開展八大試點任務，旨在圍繞國家軍民融合發展戰略、創新驅動發展戰略和知識產權戰略實施，以破解制約知識產權促進軍民融合發展的制度性壁壘、政策性障礙和體制性問題為主攻方向，以推動深化知識產權軍民融合“簡政放權、放管結合、優化服務”改革為核心，以強化知識產權軍民雙向轉化運用和保護為重點，不斷完善知識產權領域軍地組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系，推動知識產權領域軍地政策互通互利、資源共建共享、人才聯培聯用，實現知識產權領域軍民資源整合、要素融合和優勢聚合，有效提高軍民融合整體效益。

8 省級軍民融合領導和辦事機構相繼成立

2018年以來，各省級軍民融合發展委員會基本建成。北京、福建、廣東、湖南、江西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海等省市相繼掛牌成立了軍民融合發展委員會辦公室，基本形成了中央軍民融合發展委員會統一領導，各領域分工協作、各地區具體落實的工作運行格局。目前，各省（自治區、直轄市）軍民融合領導和辦事機構運行平穩，職能發揮正常，各項工作順利開展并取得了明顯成效，軍民融合深度發展的濃厚氛圍和良好態勢在全國已經初步形成。

9 第四屆軍民融合發展高技術裝備成果展覽暨論壇活動成功舉辦

2018年10月8日至10月15日，由中央軍民融合發展委員會辦公室、中央軍委裝備發展部、教育部、工業和信息化部、財政部、國防科工局、全國工商聯、中國科學院等8家單位共同主辦的第四屆軍民融合發展高技術裝備成果展覽暨論壇活動成功舉辦。此次活動以“協同推進戰略基礎性領域軍民融合創新發展，加快構建一體化國家戰略體系和能力”為主題，由室內展示、網上展示和專題論壇三部分組成，聚焦“先進材料”、“先進制造”、“新能源”和“自主可控”領域，集中展示了來自全國302家單位的1349項展品，大部分是我國近年來在戰略基礎性領域軍民融合發展取得的最新成果。

10 第三屆中國軍民兩用技術創新應用大賽成功舉辦

2018年11月28日，由工業和信息化部、財政部、國防科工局、軍委裝備發展部、軍委訓練管理部、全國工商聯和湖南省人民政府聯合主辦的第三屆中國軍民兩用技術創新應用大賽決賽在湖南省長沙市圓滿落幕。本屆大賽以“軍民融合·協同創新”為主題，圍繞新一代信息技術、先進材料、航空航天、智能制造、新能源與節能環保5個領域，共征集來自全國28個省（自治區、直轄市）申報的775項創新成果，經過層層角逐，120項晉級決賽，42項優秀項目最終獲獎。大賽充分發揮出展示交流、轉化引導和對接交易平臺的作用，有效激發了各類創新主體參與軍民融合的熱情，進一步加快了軍民兩用技術的發現、培育、運用和轉化。